Решение по делу № 12-49/2017 от 12.10.2017

                                                                                            Дело № 12-49/2017

                                                      РЕШЕНИЕ

26.10.2017г.                                                                                         г.Армянск

            Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., с участием прокурора Хоменко Н.В., представителя административной комиссии Хайбрахмановой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым протест Прокурора города Армянска Республики Крым на постановление по делу об административном правонарушении,

                                               УСТАНОВИЛ: Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № гражданка Кравченко М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

12.10.2017 года Прокурор г.Армянска обратился в суд с протестом, в котором указал на незаконность постановления, поскольку при его вынесении не были выяснены обстоятельства дела, в связи с чем прокурор просил постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор просит опротестованное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП в связи с отсутствием в действиях Кравченко М.А. состава административного правонарушения.

Представитель административной комиссии просит в удовлетворении протеста отказать, указывая на законность привлечения Кравченко М.А. к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление, Кравченко М.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещалась о рассмотрении дела.

Суд, выслушав прокурора, представителя административной комиссии, обозрев дело об административном правонарушении, считает необходимым протест прокурора удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кравченко М.А. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Частью 1 статьи 2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» предусмотрена административная ответственность за умышленное совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в период с 23 часов до 7 часов, в случаях, установленных законодательством Республики Крым в сфере обеспечения тишины и покоя граждан, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

         Из постановления Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от 02.10.2017 года №80 следует, что 18.09.2017г. в 00 час. 40 мин. Кравченко М.А. как владелец кафе-бара «Казанова», расположенного по адресу <адрес>, мкр.Корявко <адрес>, не обеспечила соблюдение тишины и покоя граждан, позволяя сотрудникам кафе-бара включать в помещении кафе музыку в период с 23 часов до 07 часов, звук от громко играющей музыки доносился до соседей, проживающих в <адрес> указанного дома, и мешал их отдыху.

        Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КРФоАП).

В соответствии со ст. 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статья 2.2. КРФоАП предусматривает, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В силу положений статьи 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (протоколы, объяснения лица, показания потерпевшего, свидетелей, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства).

В обоснование вывода о виновности Кравченко М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», административной комиссией положены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 02.10.2017г., материалы проверки КУСП ОМВД России по г.Армянску от 18.09.2017г. №3344.

Из протокола об административном правонарушении от 02.10.2017г. следует, что он составлен в отношении индивидуального предпринимателя Кравченко М.А.

Согласно Закону Республики Крым от 22.03.2017г. «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым» не допускается 1) совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время в период с 23 часов до 7 часов; 2) совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные дни (суббота, воскресенье) и в нерабочие праздничные дни с 7 часов до 10 часов и с 19 часов до 23 часов. Нарушение гражданами, должностными лицами и юридическими лицами требований настоящего Закона влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Крым об административной ответственности.

Диспозицией ч.1 ст.2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» административная ответственность предусмотрена за умышленное совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан.

В протоколе об административном правонарушении от 02.10.2017г. указано, что 18.09.2017г. в 00 час. 40 мин. сотрудниками полиции был выявлен факт того, что индивидуальный предприниматель Кравченко М.А. как владелец кафе-бара «Казанова», расположенного по адресу г.Армянск, мкр.Корявко д.3, не обеспечила соблюдение тишины и покоя граждан в ночное время, позволяя сотрудникам кафе-бара включать в помещении кафе музыку в период с 23 до 7 часов. Кравченко М.А. при составлении протокола указала. что проведет разъяснительную работу с сотрудниками кафе.

Из материала проверки КУСП ОМВД России по <адрес> от 18.09.2017г. № следует, что 18.09.2017г. в 23 час.40 мин. в дежурную часть ОМВД поступило сообщение от ФИО4, проживающей в <адрес>.3 мкр.Корявко <адрес> относительно того, что в 18.09.2017г. в 23 час. 30 мин. в кафе-баре «Казанова» громко играет музыка. В результате проверки данного сообщения была опрошена ФИО4, пояснившая, что 18.09.2017г. в 22 час.45 мин. в кафе громко играла музыка, также опрошен ФИО5, пояснивший, что 18.09.2017г. он был посетителем кафе-бара «Казанова», работающего с 08 час. до 01 час., в этот день в 23 час. пришли посетители и пели в караоке, данные посетители ушли до приезда работников полиции.

Таким образом, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в опротестованном постановлении, не согласуются с обстоятельствами, изложенными в материалах дела.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что действия Кравченко М.А., в том числе как индивидуального предпринимателя, нарушили тишину и покой граждан в многоквартирном доме, в материалах дела не имеется, равно как не имеется доказательств наличия у Кравченко М.А. умысла на нарушение тишины и покоя граждан.

       При таких обстоятельствах, учитывая, что субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» характеризуется умыслом, опротестованное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КРФоАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        В силу ч. 1 ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                      РЕШИЛ:

        Протест Прокурора <адрес> Республики Крым на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

        Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от 02.10.2017 года №80 о привлечении Кравченко М.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. ст.2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» отменить.

       Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Армянский городской суд Республики Крым.

                     СУДЬЯ                                              Л.А.Лихачева