Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2020 ~ М-2331/2019 от 26.12.2019

УИД: 28RS0---41

Дело № 2-203/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2020 г.                                                                                    г. Свободный

          Свободненский городской суд Амурской области в составе:

          председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

          при секретаре судебного заседания ФИО2,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьячкова Владимира Михайловича к администрации города Свободного Амурской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Дьячков Владимир Михайлович обратился в Свободненский городской суд Амурской области с иском к администрации г. Свободного Амурской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером --, расположенный по адресу: --, -- --.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Добровольное общество сада им. Лукашенко (садоводческое общество ВРЗ Дубовка), Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного Амурской области.

В иске в обоснование заявленных требований истец Дьячков В.М. указал, что с 1978 года он владеет участком -- по -- с/о общества им. Лукашенко. На заводе ВРЗ он отработал 37 лет (с сентября 1978 по --) в качестве слесаря роликового отделения. В настоящий момент является пенсионером, --. Участком пользуется по настоящее время.

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером --, расположенный по адресу: --, с/о им. Лукашенко ВРЗ, --, участок --.

В судебное заседание истец Дьячков В.М. и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, не явились. От истца Дьячкова В.М. поступило заявление, в котором просит провести судебное заседание без его участия и участия его представителя.

Представитель ответчика - администрации города Свободного Вовк О.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила ходатайство, в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации. В раннее представленном отзыве, просила рассмотреть заявленные требования на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Добровольного общества сада им. Лукашенко (садоводческое общество ВРЗ Дубовка) в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция, направленная в адрес третьего лица, вернулась в суд с отметками сотрудников отделения почтовой связи «истек срок хранения».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного Амурской области ФИО5 в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указав, что не возражает против признания за Дьячковым В.М. права собственности на земельный участок --

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (ч. 1).

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно положениям ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По смыслу ст.8 ГК РФ, ст.25 ЗК РФ в качестве оснований возникновения прав могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

В силу п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Вводного закона до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 35 ЗК РФ регламентирует вопросы переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение.

Так, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п.1).

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (п.3).

В силу п.2 ст.37 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 59 ЗК РФ предусматривает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (п.1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.2).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По смыслу закона, признание права собственности на земельный участок в судебном порядке необходимо прежде всего лицам, не имеющим возможности распорядиться земельным участком по своему усмотрению (продать, подарить, обменять, передать по наследству и т.д.), так как эти владельцы земельных участков не имеют документов, удостоверяющих право собственности. К данной категории можно отнести тех, кто когда-то получил в пользование земельный участок на основании постановления или распоряжения администрации о выделении земельного участка, приобрел землю по договору купли-продажи, но не зарегистрировал право собственности в органах государственной регистрации, потерял документы на земельный участок.

При этом само право собственности объективно существует, однако лицо не является формальным собственником земельного участка, но в то же время выступает титульным владельцем.

Материалами дела установлено, что согласно свидетельству -- на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному садоводческому обществу ВРЗ Дубовка как собственнику, землепользователю решением Горисполколма от -- -- для ведения садоводства предоставлено 12 га сельскохозяйственных угодий. При этом документ содержит неоговоренные исправления в графах «собственность, из них бесплатно» (10 исправлено на 12), и «постоянное (бессрочное) пользование» (12 зачеркнуто, проставлены прочерки).

Из протокола заседания исполкома Свободненского городского совета депутатов трудящихся от -- -- следует, что по результатам рассмотрения просьбы местного комитета вагоноремонтного завода о закреплении земельного участка под коллективный сад садоводов-любителей, исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся решил: удовлетворить просьбу коллектива вагоноремонтного завода о выделении земельного участка под коллективный сад из расчета 0,08 га на члена общества, общей площадью земельного участка - 10 га. Обязать БТИ и отвода земель отвести участок в натуре в районе поселка Дубовка. Оформить договором и составить план земельного участка.

Таким образом, на основании совокупности письменных доказательств, суд полагает установленным, что спорный земельный участок находится в границах ранее предоставленного садоводческому обществу ВРЗ Дубовка земельном участке для садоводства в районе Дубовка, что также подтверждается имеющейся в материалах дела архивной копией землеустроительного дела по инвентаризации земель с/о им. Лукашенко ВРЗ --, книга 1 (--, --, --), составленного --, утвержден проект установления границ землепользования в с/о им. Лукашенко г. Свободный, а также планом границ землепользования в с/о им. Лукашенко г. Свободный.

Согласно справке, выданной заместителем начальника Свободненского Свободненского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области ФИО6, в Государственном фонде данных Свободненского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области имеется землеустроительное дело по инвентаризации земель с/о им. Лукашенко ВРЗ, расположенному в районе п. Дубовка г. Свободного Амурской области.

Из копии землеустроительного дела следует, что в деле имеется декларация (заявление) о факте использования земельного участка на территории г. Свободного на имя Дьячкова В.М., а также схема участка --, расположенного по адресу: г. Свободный, с/о им. Лукашенко, --, площадью 850,67 кв.м.

Согласно трудовой книжке истца в 1973 году он был принят на работу в Свободненский вагоноремонтный завод, откуда был уволен по собственному желанию в 2010 году.

Из справки выданной председателем совета Добровольного общества сада им. Лукашенко – ФИО7 и казначеем ФИО8 следует, что с сентября 1978 года по настоящее время ФИО1 имеет садовый участок в садах им. Лукашенко сады ВРЗ) по адресу: -- занимается садоводством и огородничеством и является одним из самых активных участников всех общественных работ на территории дачного товарищества, регулярно оплачивает взносы и содержит свой участок в надлежащем порядке, что также подтверждается копией книжки оплаты ежегодных взносов.

Постановлением главы администрации города Свободного от -- -- «Об утверждении схемы расположения земельного участка» постановлено: утвердить схему расположения земельного участка площадью 895 кв.м, расположенного в границах кадастрового квартала -- г. Свободного Амурской области, из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - садовое и дачное товарищество (приложение 1); доступ к земельному участку обеспечен через земли общего пользования (ЗОП); Дьячков Владимир Михайлович имеет право на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка.

Из межевого плана, выполненного -- на основании заявления и договора от -- -- от Дьячкова В.М. следует, что проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г. Свободный Амурской области, в кадастровом квартале --. Предельно минимальный размер земельного участка для садоводства – 400 кв.м., максимальный - 3000 кв.м.. По результатам геодезических измерений площадь земельного участка:ЗУ1 составила 895 кв.м. Заключение кадастрового инженера содержит сведения о том, что на земельном участке находится объект недвижимости (здание) на которого по сведениям ЕГРН сведения отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН -- земельному участку присвоен кадастровый -- в кадастровом квартале --, по адресу: Амурская область, г. Свободный, площадью 895+/-10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: садовое и дачное товарищество. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Из информации заместителя главы администрации города по строительству, землепользованию и имущественным отношениям ФИО9, направленной в адрес Дьячкова В.М. следует, что администрацией г. Свободного по результатам рассмотрения заявления Дьячкова В.М. от -- -- о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, было отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Амурская область, г. Свободный, кадастровый --, в связи с отсутствием договора аренды на данный земельный участок.

На основании совокупности исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела, суд полагает установленным, что земельный участок с кадастровым номером -- по адресу: Амурская область, г. Свободный, общей площадью 895 кв.м. фактически предоставлен Дьячкову В.М. как члену садоводческого общества.

Доказательств наличия установленных законом ограничений в отношении спорного земельного участка в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, материалы дела таковых не содержат и судом не установлено.

Т.о., проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, отсутствия возражений и правопритязаний заинтересованных лиц, а также отсутствие в материалах дела сведений об иных правообладателях земельного участка, суд полагает требование Дьячкова Владимира Михайловича о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером --, общей площадью 895 кв.м. расположенный по адресу: --, с/о им. Лукашенко ВРЗ, --, участок --, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

     иск Дьячкова Владимира Михайловича к администрации города Свободного Амурской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Дьячковым Владимиром Михайловичем, -- года рождения, уроженцем гор. Свободный Амурской области, право собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером --, общей площадью 895 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, --, с/о им. Лукашенко ВРЗ, --, участок --.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                            подпись          О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято 31 марта 2020 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области                                                 О.А. Сиваева

УИД: 28RS0---41

Дело № 2-203/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2020 г.                                                                                    г. Свободный

          Свободненский городской суд Амурской области в составе:

          председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

          при секретаре судебного заседания ФИО2,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьячкова Владимира Михайловича к администрации города Свободного Амурской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

_______________________________________________________________________

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

     иск Дьячкова Владимира Михайловича к администрации города Свободного Амурской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Дьячковым Владимиром Михайловичем, -- года рождения, уроженцем гор. Свободный Амурской области, право собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером -- общей площадью 895 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, --, с/о им. Лукашенко ВРЗ, --, участок --.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                            подпись          О.А. Сиваева