Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2022 (2-3058/2021;) ~ М-3034/2021 от 05.10.2021

Дело № – 118/2022 (Дело № – 3058/2021) УИД 76RS0№-06

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

" 01 " февраля 2022

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

при секретаре Зуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королькова Даниила Евгеньевича, Гусарова Дмитрия Сергеевича к мэрии г. Ярославля об обязании принятия решения об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, заключения соглашения о выкупе жилого помещения, с выплатой денежного возмещения,

у с т а н о в и л:

Корольков Д.Е. является собственником 25/171 долей виде двух комнат № 4, общей площадью 16 кв.м. и 16,9 кв.м.. расположенных в <адрес>.

Гусаров Д.С. является собственником 29/360 долей виде комнаты № 4, общей площадью 14,48 кв.м., расположенной в <адрес>.

Заключением межведомственной городской комиссии за № 16 от 07.04.2015 многоквартирный жилой <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением мэрии г. Ярославля за № 1250 от 09.07.2015 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения установлен – до 2025.

Корольков Д.Е. предъявил самостоятельный иск к мэрии г. Ярославля об обязании принятия решения об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд (т. 1 л.д. 4 - 6).

Гусаров Д.С. предъявил самостоятельный иск к мэрии г. Ярославля об обязании заключения соглашения о выкупе жилого помещения, с установлением цены выкупа (т. 2 л.д. 4 - 6).

В процессе рассмотрения дела истец Гусаров Д.С. иск уточнил, просил обязать ответчика принять решения об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, заключить соглашение о выкупе жилого помещения, взыскав в счет цены выкупа денежные средства в сумме 642 028 руб. 72 коп. (т. 2 л.д. 96 - 98).

Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 13.12.2021 гражданские дела по иску Королькова Д.Е. и Гусарова Д.С. соединены для рассмотрения в одном производстве.

В процессе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц МКУ «Агентство по строительству» г. Ярославля, Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля и всех сособственников жилых помещений многоквартирного жилого дома № 5 по ул. Клубной г. Ярославля: территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля, Носову А.С., Комисарову О.В., Смолину М.А., Тетерину Т.В., Столбову С.Н., Кузьмина А.Г., Миронова Ю.А., несовершеннолетнюю ФИО1, Кузнецова А.А., Голубева А.А., Малькову Т.И., Орлову И.В., Зубакина Е.А., Ушакова А.В., Титова К.А., Смирнову Т.Б., Лякьянову Т.Н., Титова С.Р., Челышева В.Н., Гурьева А.А..

В настоящем судебном заседании представители истца Королькова Д.С. – Шушкова Н.Н., Александров А.В., представитель истца Гусарова Д.С. – Кукушкин А.В. иски поддержали. Требования обосновывали нормами жилищного законодательства.

Третьи лица Орлова И.В., Тетерина Т.В., Лукьянова Т.Н. поддержали требования истцов.

МУД–центр педагогической и социальной помощи семье «Чайка», в интересах несовершеннолетнего третьего лица ФИО1, дело просило рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Третьи лица Носова А.С., Комисарова О.В., Смолина М.А., Столбова С.Н., Кузьмин А.Г., Миронов Ю.А., Кузнецов А.А., Голубев А.А., Малькова Т.И., Зубакин Е.А., Ушаков А.В., Титов К.А., Смирнова Т.Б., Титов С.Р., Челышев В.Н., Гурьев А.А. в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля – Серебрякова Е.М. иски не признала.

Представитель третьего лица территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля Осипова О.А. по искам возражала, т.к. считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Третьи лица МКУ «Агентство по строительству» г. Ярославля, ДГХ мэрии г. Ярославля представили в суд письменные возражения по иску.

Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Заслушав представителей истцов Шушкову Н.Н., Александрова А.В., Кукушкина А.В., представителя третьего лица территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля Осипову О.А., представителя ответчика мэрии г. Ярославля Серебрякову Е.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании нашли свое подтверждение, а сторонами и третьими лицами не оспорены, следующие факты:

- истец Корольтков Д.Е. является собственником 25/171 долей виде двух комнат № 4, общей площадью 16 кв.м. и 16,9 кв.м.. расположенных в <адрес>;

- истец Гусаров Д.С. является собственником29/360 долей виде комнаты № 4, общей площадью 14,48 кв.м., расположенной в <адрес>;

- заключением межведомственной городской комиссии за № 16 от 07.04.2015 многоквартирный жилой дом № (разрушен в результате пожара, произошедшего 16.11.2014;

- постановлением мэрии г. Ярославля за № 1250 от 09.07.2015 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения установлен – до 2025;

- всем собственникам квартир многоквартирного жилого <адрес>, в том числе и истцам, ответчик направил 15.05.2017 требование о сносе в течение 6 месяцев аварийного жилого дома.

Материалами дела установлено, что в результате пожара спорный многоквартирный жилой бревенчатый дом, 1939 года постройки, уничтожен: в доме полностью отсутствует крыша, перекрытия второго этажа, остекление, разрушена часть стен, потолок, отсутствуют водоснабжение, отопление, электроснабжение.

Положениями п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу абз. 2 п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 за № 47 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 2 июля 2009 года за № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Учитывая степень аварийности дома, конструктивные элементы которого находятся в разрушенном состоянии, суд приходит к выводу о том, что установленный срок расселения дома до 2025 года, не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным.

Срок сноса аварийного дома, установленный для собственников жилых помещений, в том числе принадлежащих истцам, согласно требованию ответчика от 15.05.2017, истек 16.11.2017.

Ссылки на то, что граждане из указанного дома в нем не проживают и частично отселены в помещения маневренного фонда, не могут быть приняты во внимание. Проживание граждан в помещениях маневренного фонда в течение данного периода времени создает правовую неопределенность, не является временным и ведет к нецелевому использованию маневренных жилых помещений.

Неисполнение ответчиком обязанности по принятию решение об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ и ст.ст. 56.2 – 56.6 ЗК РФ в течение длительного периода времени не может быть признанно законным действием.

По мнению суда, право граждан, в том числе истцов, на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного ответчиком срока расселения аварийного дома.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд находит требования истцов Королькова Д.Е., Гусарова Д.С. об обязании принятия решения об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Для восстановления нарушенного права истцов суд полагает достаточным возложение на ответчика в течение одного года с даты вступления судебного решения в законную силу обязанности по принятию решения об изьятии земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и жилых помещений данного дома, в том числе жилых помещений истцов.

Истец Гусаров Д.С. выставил требование об обязании ответчика заключить соглашение о выкупе жилого помещения, взыскав в счет цены выкупа денежные средства в сумме 642 028 руб. 72 коп..

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется правообладателю заказным письмом с уведомлением о вручении (ч.ч. 2, 3 ст. 56.10 ЗК РФ).

По смыслу положений ст. 56.7 ЗК РФ данные мероприятия совершаются на основании принятого решения об изъятии земельного участка с целью подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, и соответственно не могут быть начаты в отсутствие такого решения и без соблюдения процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 56.6 ЗК РФ.

В связи с тем, что решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости в отношении многоквартирного жилого <адрес> ответчиком не принято, требования истца Гусарова Д.С. об обязании ответчика заключить соглашение о выкупе жилого помещения, взыскав в счет цены выкупа денежные средства в сумме 642 028 руб. 72 коп. следует признать безосновательными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Королькова Даниила Евгеньевича, Гусарова Дмитрия Сергеевича к мэрии г. Ярославля об обязании принятия решения об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, заключения соглашения о выкупе жилого помещения, с выплатой денежного возмещения удовлетворить частично.

Обязать мэрию города Ярославля в течение одного года с даты вступления судебного решения в законную силу принять решение об изъятии земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и жилых помещений данного дома, в том числе жилого помещения комнаты № 4 кв. 3, общей площадью 14,48 кв.м. (29/360 долей), принадлежащего по праву собственности Гусарову Дмитрию Сергеевичу; в виде двух комнат № 4 кв. 1, общей площадью 16 кв.м. и 16,9 кв.м. (25/171 долей), принадлежащих по праву собственности Королькову Даниилу Евгеньевичу.

В удовлетворении остальной части иска Гусарова Д.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья     Л.Л.Добровольская