Решение по делу № 2-377/2014 ~ М-374/2014 от 03.12.2014

    Р Е Ш Е Н И Е    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2014 года                              город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Пызикова Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Фанда Т.Н.,

с участием помощника военного прокурора Ивановского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Комарова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военного прокурора Ивановского гарнизона в интересах проходящего военную службу по контракту в войсковой части 00000 Максимова А.М. об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000, связанного с невыплатой надбавки за участие в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Ивановского гарнизона, действуя в интересах военнослужащего Максимова А.М., обратился с заявлением в суд, в котором указал, что в 2014 году Максимов направлялся на полевые выходы в составе своего подразделения. При этом командованием войсковой части 00000 не принято надлежащих мер для установления ему надбавки за участие в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации.

Считая права Максимова на получение названной надбавки нарушенными, военный прокурор гарнизона просил суд, признав незаконным бездействие командира войсковой части 00000, связанное с не назначением Максимову надбавки за период непосредственного участия в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, обязать командира воинской части принять действенные меры к обеспечению подчиненного военнослужащего этой надбавкой с ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом размере.

Помощник военного прокурора Ивановского гарнизона в судебном заседании заявленные требования поддержал и, уточнив их, просил суд обязать командира войсковой части 00000 принять меры к назначению Максимову указанной надбавки в размере 2-х процентов оклада по воинской должности за каждый день нахождения на полевом выходе.

Максимов и командир войсковой части 00000, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, при этом Максимов, поддержав заявленные требования, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав прокурора и исследовав письменные доказательства, гарнизонный военный суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 введен в действие Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 58 данного Порядка военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Названный перечень утвержден Министром обороны Российской Федерации 15 июня 2012 года и в качестве оснований для производства указанной выплаты предусматривает участие военнослужащих в тактических занятиях, маршах, полевых поездках и выходах.

Как усматривается из материалов дела Максимов проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000 с 5 сентября 2014 года.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 00000 Максимов в периоды с ДД.ММ.ГГГГ находился на полевом выходе вне пункта постоянной дислокации войсковой части 00000.

Таким образом, данный военнослужащий в указанные периоды имел право на получение надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Вместе с тем заявитель утверждает, что оспариваемая надбавка не была ему выплачена.

Командиром войсковой части 00000 данное утверждение не опровергается.

В соответствии с частью 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В связи с тем, что командиром войсковой части 00000 не представлены доказательства законности его бездействия по не обеспечению Максимова оспариваемой надбавкой, суд признает право Максимова на получение данной надбавки за указанные периоды нарушенным и признает бездействие командира войсковой части 00000 по обеспечению заявителя данной надбавкой незаконным.

Положениями статьи 75 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, введенных в действие Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, предусмотрено, что командир является единоначальником, в мирное и военное время, помимо прочего, отвечает за материальное, техническое, финансовое и бытовое обеспечение.

Также в соответствии со статьей 82 данного Устава командир (начальник) обязан организовать материальное обеспечение военнослужащих, обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

С учетом изложенного суд возлагает на командира войсковой части 00000 обязанность принять исчерпывающие меры по обеспечению Максимова оспариваемой надбавкой за указанные периоды.

Руководствуясь статьями 194 - 198 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Ивановского гарнизона в интересах военнослужащего войсковой части 00000 Максимова А.М. - удовлетворить.

Бездействие командира войсковой части 00000, связанное с непринятием достаточных мер по установлению к выплате Максимову А.М. надбавки за участие в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации, признать не соответствующим закону.

Обязать командира войсковой части 00000 принять все необходимые меры по установлению к выплате Максимову А.М. надбавки за участие в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации за периоды с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                     Д.Г. Пызиков