Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2015 от 05.05.2015

Дело № 12-57/2015

РЕШЕНИЕ

    01 июня 2015 года г. Питкяранта

    Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Халецкая Ю.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Питкярантского городского поселения на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по РК по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Питкярантского городского поселения,

установил:

    постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Питкярантского городского поселения (далее также администрация) назначен административный штраф в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тем основаниям, что администрация не исполнила содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

С постановлением не согласна администрация, ею подана жалоба, в которой указывается, что судебный пристав-исполнитель необоснованно привлек администрацию к административной ответственности, поскольку не установлена ее вина в совершении вышеуказанного правонарушения. Такой довод податель жалобы мотивирует тем, что требование исполнительного документа о предоставлении ФИО1 благоустроенного помещения администрацией не игнорировалось, был проведен ряд мероприятий для его выполнения, в частности, постоянно проводится работа по выявлению свободного муниципального жилищного фонда, в том числе и неблагоустроенного, неоднократно поднимался вопрос о выделении средств на приобретение жилых помещений на рассмотрение Совета Питкярантского городского поселения, однако из-за недостаточности денежных средств, дефицита бюджета, деньги не выделялись. Кроме того, администрация участвует в федеральной программе по переселению граждан из-за аварийного жилья, в 2013 году было исполнено 19 исполнительных документов по предоставлению гражданам благоустроенного жилья. В связи с тем, что администрация является бюджетным учреждением, положения п.3 ст.401 ГК РФ к ней применяться не могут.

В судебное заседание представитель администрации Питкярантского городского поселения не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по Питкярантскому району Курач П.В. с жалобой не согласен, считает, что постановление вынесено законно.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение начальника отдела Курача П.В., прихожу к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа Питкярантского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП по РК ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительное производство №. В исполнительном документе содержится требование неимущественного характера о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 75 кв.м. в г. Питкяранта Республики Карелия по договору социального найма на семью из пяти человек.

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке исполнительного документа, в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ принял постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ направил требование об исполнении судебного решения в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предупреждением об уголовной ответственности, которое получено главой Питкярантского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ

Должником в адрес судебного пристава-исполнителя к установленному сроку не представлены сведения об исполнении его требований, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ администрация Питкярантского городского поселения была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанные обстоятельства и вина администрации подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного документа, содержащего указанное выше требование, постановлением о возбуждении исполнительного производства с соответствующим предметом исполнения, требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требований исполнительного документа, иными материалами дела.

Как следует из материалов дела, администрация не исполняет требования исполнительного документа более шести месяцев. При этом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Достаточных доказательств, подтверждающих принятие администрацией активных мер по исполнению требований исполнительного документа, не представлено.

В связи с изложенным имеются основания полагать, что возможность исполнения судебного акта у администрации имелась, но юридическим лицом не принято всех зависящих от него мер для совершения данных действий.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что совершенное правонарушение с учетом ст.6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», ст.13 ГПК РФ посягает на институт судебной власти, принцип эффективности восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде формального отношения должника к исполнению публично-правовых обязанностей.

Учитывая изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.4-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ года № о привлечении администрации Питкярантского городского поселения к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья Ю.Г. Халецкая