Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-281/2020 ~ М-1-251/2020 от 06.07.2020

Дело №2-1-281/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 июля 2020 г.                             г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козлова С.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л :

Козлов С.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указал, что согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости мужчинам назначается по достижении 60 лет. Полагает, что, проживая с 26.04.1986 по 30.06.1986 и с 30.06.1986 по 01.02.1998 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года.

... истцу исполнится 57 лет. В феврале 2020 года он обратился к специалистам УПФР в Инзенском районе с просьбой разъяснить, имеет ли он право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с работой и проживанием с 26.04.1986 по 22.03.1994 в с.Панциревка Инзенского района Ульяновской области и с 29.04.1994 по 01.02.1998 в г.Инзе Ульяновской области, то есть в зоне со льготным социально-экономическим статусом.

При оценке пенсионных прав специалистами УПФР в Инзенском районе в устной форме было разъяснено, что он не имеет права на снижение пенсионного возраста.

С 27.01.1986 по 26.09.1994 он работал водителем, слесарем Ульяновской автобазы №1 треста «Ульяновскстройтранс», которая преобразована в АО «Вираж». Этот факт подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой о заработной плате №... от 21.03.2019. Им (истцом) предоставлена справка №... от 19.06.2020 о том, что часть автоколонны Ульяновской автобазы №1 треста «Ульяновскстройтранс» находилась в г.Инза при строительстве фабрики ПОШ, куда на основании приказа был направлен истец. Однако, ответчик данную справку не принял.

Ссылаясь на ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Далее – Закон О ЧАЭС), просит суд признать за право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с работой в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 01.02.1998.

Истец Козлов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование привел, доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что во время работы в автобазе №1 треста «Ульяновскстройтранс», его рабочее место находилось в г.Инза. Он осуществлял доставку бетона для строительства Инзенской фабрики ПОШ. За пределы г.Инза его на работу не направляли. Проживал он в то время в с.Панциревка Инзенского района.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что согласно представленным истцом справкам он зарегистрирован и постоянно проживал на территории с.Панциревка с 26.03.1986 по 22.03.1994 и с 29.04.1994 по 06.08.1999 в г.Инза.

В соответствии с трудовой книжкой истца в период времени с 27.01.1986 по 26.09.1994 он работал в Ульяновской автобазе треста «Ульяновскстройтранс».

Сделать вывод, что работа истца постоянно протекала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период работы с 26.04.1986 по 26.09.1994, не предоставляется возможным.

Населенный пункт, в котором истец проживал с 26.04.1986 по 22.03.1994 село Панциревка не было поименовано в Перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р (действовало до 01.02.1998). В указанном Перечне в составе Инзенского района был поименован населенный пункт - «Панцыревка».

Просит суд отказать Козлову С.А. в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело без участия представителя.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно положениям ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст.28.1 Закона О ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона.

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из материалов дела усматривается, что истец Козлов С.А. родился ...

В силу ст.34 Закона О ЧАЭС пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557 с.Панцыревка и г.Инза Инзенского района области включены в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 данные населенные пункты с 01.02.1998 исключены из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке администрации МО Оськинское сельское поселение от 04.12.2019 Козлов С.А., ... года рождения, был зарегистрирован и постоянно проживал в с.Панциревка, ..., с 26.03.1986 по 22.03.1994.

Оспаривая право истца на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в с.Панциревка, ответчик ссылается на то, что в соответствующем перечне указан населенный пункт Панцыревка.

Вопреки доводам представителя ответчика, суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта Панциревка по следующим основаниям.

Согласно Уставу МО «Инзенский район» в состав Инзенского района входит село Панциревка, село с наименованием Панцыревка в состав Инзенского района не входит.

Из сообщения администрации МО «Инзенский район» следует, что граждане, проживавшие в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 в с.Панциревка Инзенского района Ульяновской области, в период с 05.04.1993 по 31.01.1998 пользовались льготами, предусмотренными для граждан, постоянно проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Населенного пункта с наименованием Панцыревка, указанного в перечне населенных пунктов, на основании распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 N 557-р, в Инзенском районе никогда не было.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ульяновской области №270 от 17.08.1993 в перечень населенных пунктов Ульяновской области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, включено с.Панциревка Инзенского района.

Таким образом, суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в с.Панциревка Инзенского района Ульяновской области в период времени с 26.04.1986 по 31.01.1998, имеют право на льготы предусмотренные Законом О ЧАЭС, в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Оспаривая право истца на снижение пенсионного возраста, ответчик также ссылается на то обстоятельство, что истец работал в Ульяновской автобазе треста «Ульяновскстройтранс», то есть за пределами г.Инза и с.Панциревка.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что в период времени с 27.01.1986 по 26.09.1994 он работал в Ульяновской автобазе треста «Ульяновскстройтранс».

Согласно справке №..., выданной АО «Вираж» 19.06.2020, Козлов С.А. был принят на работу водителем 3 класса Ульяновской автобазы №1 треста «Ульяновскстройтранс» г.Ульяновска согласно трудовой книжке с 27.01.1986 по 26.09.1994 (Прик.№... от 26.09.1994). Часть Автоколонны Ульяновской автобазы №1 треста «Ульяновскстройтранс» находилась в г.Инза при строительстве фабрики ПОШ, куда на основании приказа о приеме на работу Козлов С.А. был направлен в состав автоколонны автобазы №1 водителем на автомобиле, проработал до дня увольнения. Согласно поданному заявлению был уволен по сокращению работающих, ст. 31 КЗОТ РФ прик.№... от 26.09.1994.

Согласно Личной карточке формы Т.2 Козлов С.А. принят на работу в Ульяновскую автобазу №1 треста «Ульяновскстройтранс» в цех (участок) – автоколонна №1 г.Инза.

Из справки, выданной ПМК-53 25.03.1996, Козлов С.А. действительно работал в аавтобазе №1, которая являлась субподрядной организацией ПМК-53 и располагалась на территории г.Инза.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Г.Е.Н., З.С.И. пояснили, что работали вместе с истцом в Ульяновской автобазе №1 треста «Ульяновскстройтранс». Рабочее место находилось на территории ПМК-53 в г.Инза. Истец был занят водителем на строительстве Инзенской фабрики ПОШ. Проживал в то время истец в с.Панциревка. Расстояние до данного села 5-6 км. На работу Козлов С.А. добрался на попутках, автобусе.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы, их показания согласуются с письменными материалами дела, в том числе с копиями их трудовых книжек.

Согласно справке №..., выданной МБУ «Благоустройство» 28.11.2019, Козлов С.А., ... года рождения, был зарегистрирован по адресу: ..., с 29.04.1994 по 06.08.1999.

При таких обстоятельствах, анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что Козлов С.А. постоянно проживал и работал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в с.Панциревка Инзенского района Ульяновской области и в г.Инза с 26.04.1986 по 31.01.1998, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС на 3 года.

При таких обстоятельствах исковые требования Козлова С.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования Козлова С.А. удовлетворить.

Признать за Козловым С.А. право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием и работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной

форме изготовлено 04.08.2020