Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-362/2018 ~ М-197/2018 от 12.02.2018

№ 2-362/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2018 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

с участием истца Сорокиной Е.П., представителя ответчика Сидоренко Д.С., действующего на основании доверенности -- от --,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сорокиной Елены Павловны к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решений комиссии ГУ – УПФР в г. Свободном (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконными, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Сорокина Елена Павловна обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии, в котором просит признать решения об отказе в назначении пенсии -- от -- и -- от -- незаконными, включить спорные периоды работы в должности учителя, организатора внеклассной воспитательной работы, преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности, периоды прохождения курсов повышения квалификации, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с --, взыскать судебные расходы в размере 4000 рублей в связи с оплатой услуг по составлению искового заявления.

Свое требование мотивирует следующим. Она -- обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) для оформления досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением пенсионного фона от -- ей отказано в назначении пенсии. После этого она обратилась в Управление занятости населения Амурской области с просьбой провести экспертизу условий труда. -- получила заключение эксперта, и -- вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Однако -- комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав принято решение об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии. Оспариваемыми решениями исключены из специального стажа периоды ее работы в школе:

- с -- по --, с -- по --, с -- по --, так как она находилась на курсах повышения квалификации;

- с -- по --, с -- по -- в должности работы учителя немецкого языка Новотроицкой восьмилетней школы;

- с -- по -- в должности организатора внеклассной воспитательной работы и учителя в МОАУ средней общеобразовательной школы -- г. Свободный, поскольку должность организатора внеклассной воспитательной работы, не предусмотрена Списками, утвержденными постановлениями от -- -- и от -- --;

- с -- по -- в должности учителя на ставку и в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности на 0,5 ставки, поскольку неполная занятость по должности организатора основ безопасности жизнедеятельности.

Законом «О страховых пенсиях» установлено, что льготная пенсия назначается педагогическим работникам. Статья 167 ТК РФ закрепляет, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение среднего заработка, места работы, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно записям в трудовой книжке она была принята в школу учителем. Должность преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности на 0,5 ставки она совмещала. По должности ОВВР она занимала полную ставку, правильное наименование должности «организатор внеклассной и воспитательной работы с детьми» неполное указание должности работодателем не может являться основанием для исключения периода работы из специального стажа.

Согласно тарификационным спискам на протяжении всех спорных периодов она также была тарифицирована учителем. При работе в должности учителя в сельских школах, в стаж работы, дающих права на досрочную пенсию, засчитываются все периоды работы учителем независимо от нагрузки. Поэтому просит зачесть оспариваемые периоды в стаж, дающий права на досрочную страховую пенсию по старости.

В порядке подготовки к судебному разбирательству дополнила требования, согласно заявления просила признать незаконным решение пенсионного фонда -- от -- об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Истец Сорокина Е.П. в судебном заседании на доводах и требованиях, изложенных в иске, настаивала.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном (межрайонное) Сидоренко Д.С., действующий на основании доверенности, пояснил, что пенсионный фонд не согласен с требованиями истца, поскольку решения заседания комиссии вынесено по результатам рассмотрения документов, поступивших на оценку прав на назначении пенсии. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подп. 19 п. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ).

ПФР засчитано в специальный стаж 23 года 1 месяц 13 дней, при требуемом стаже 25 лет. Периоды работы истца во время нахождения на курсах повышения квалификации зачтены в страховой стаж. Как льготные данные периоды не проходят, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства -- от -- периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, в командировках не подлежат включению в специальный стаж. Таким образом, комиссией не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Периоды работы в должности учителя в Новотроицкой восьмилетней школе засчитаны в специальный стаж. Период работы с -- по -- в должности организатора внеклассной воспитательной работы в МОАУ средней общеобразовательной школы -- г. Свободный, не включен в специальный стаж, поскольку должность организатора внеклассной воспитательной работы, не предусмотрена Списками, утвержденными постановлениями от -- -- и от -- --. Правильное наименование должности согласно списков «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Период работы с -- по -- в должности учителя на ставку и в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности на 0,5 ставки, поскольку имеется неполная занятость по должности организатора основ безопасности жизнедеятельности. В связи с чем, просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального Закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для зачета в специальный стаж необходимо, чтобы работа протекала в должностях и учреждениях, предусмотренных вышеуказанными Списками.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из положений статьи 32 данного закона, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подп. 19 п. 1 ст. 30 закона).

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 ст. 30 закона).

Из материалов дела в судебном заседании достоверно установлено, что истец Сорокина Е.П. 11 января 2017 года обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Согласно решения комиссии -- от -- истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

-- истцом вновь подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от -- -- отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

В судебном заседании достоверно установлено, что из специального стажа Сорокиной Е.П. пенсионным органом исключены периоды работы в средней школе -- г. Свободный (Муниципальной средней общеобразовательной школе, МОАУ средней общеобразовательной школе --):

- с -- по -- в должности организатора внеклассной воспитательной работы, поскольку должность организатора внеклассной воспитательной работы, не предусмотрена Списками, утвержденными постановлениями от -- -- и от -- --;

- с -- по -- в должности учителя на ставку и в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности на 0,5 ставки, поскольку неполная занятость по должности организатора основ безопасности жизнедеятельности;

- с -- по --, с -- по --, так как истец находилась на курсах повышения квалификации;

- период работы с -- по -- в должности учителя в ГОАУ АО «Свободненская специальная (коррекционная) школа-интернат», так как истец находилась на курсах повышения квалификации.

Также истцом заявлено требование о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы - с -- по --, с -- по -- в должности работы учителя немецкого языка Новотроицкой восьмилетней школы.

Принятие к зачету стажа в оспариваемые периоды, по мнению истца, дает ей право на назначение досрочной льготной страховой пенсии.

Обсуждая вопрос о включении в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую работу, периодов нахождения на курсах повышения квалификации - с -- по --, с -- по --, с -- по --, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. 27 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления, которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из положений статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подп. 19 п. 1 ст. 30 закона).

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение квалификации отдельных категорий работников осуществляется в соответствии с Порядком организации образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ -- от --. Повышение квалификации может быть в форме тематического обучения по конкретным вопросам, тематических и проблемных семинаров.

Статья 167 Трудового кодекса РФ закрепляет, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе на семинарах, конференциях, в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Спорные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с -- по --, с -- по --, с -- по --, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Обсуждая требование истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы - с -- по --, с -- по -- в должности работы учителя немецкого языка Новотроицкой восьмилетней школы, суд не находит оснований для удовлетворений требований, поскольку согласно данных о расчете стажа ответчиком включены в специальный стаж как педагогическая деятельность, периоды работы истца в указанной школе с -- по --, с -- по --.

Обсуждая вопрос о включении в специальный стаж периода работы истца по должности организатора внеклассной воспитательной работы в средней школе -- г. Свободный с -- по --, исключенного ответчиком из специального стажа, поскольку должность организатора внеклассной воспитательной работы, не предусмотрена Списками, утвержденными постановлениями от -- -- и от -- --, суд находит требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом городского отдела народного образования Свободнецского горисполкома от -- -- Сорокина (ранее Бабанина) Елена Павловна принята в школу -- с -- организатором внеклассной и внешкольной работы и учителем английского и немецкого языков с недельной нагрузкой 9 часов. Приказом от -- -- освобождена от обязанностей организатора внеклассной и внешкольной работы с -- и оставлена учителем иностранных языков этой же школы.

Согласно выводам эксперта, изложенным в экспертизе условий труда истца от -- в штатных расписаниях по средней школе -- Свободненского городского отдела образования на 1989 и 1990 годы предусмотрена должность «ОВВР», количество штатных единиц - 1.

В тарификационном списке по школе № --/1990 учебный год наименование должности Б. - ОВВР, занятость - 1 ставка.

Аббревиатурой «ОВВР» в документах школ записывалась сокращенно должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В карточке-справке за 1989-1990 годы указаны наименования должностей - учитель с окладом 130 рублей и завуч с окладом 195 рублей. Начисления указаны с сентября по декабрь 1989 года и с января по декабрь 1990 года. С сентября 1989 года по июль 1990 года в графе «по основной зарплате» указан оклад 195 рублей, в графе «по совместительству» - начисления за 9 часов педагогической нагрузки в неделю от оклада учителя (67,50 рублей).

Должность «организатор внеклассной и внешкольной работы», указанная в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке, не была утверждена Типовыми штатными расписаниями, следовательно, имеет ошибочное (местное) наименование. Перечнем учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической работы работников просвещения (приложение -- к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от -- --) утверждена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Типовыми штатами начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от -- --, также утверждена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в средних общеобразовательных школах.

Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми назначался городским (районным) отделом народного образования по представлению директора средней общеобразовательной школы из числа лиц, имеющих высшее образование и опыт этой работы. Он организовывал и вел внеклассную и внешкольную работу и общественно полезный труд учащихся, инструктировал классных руководителей, воспитателей и других лиц, привлеченных к руководству внеклассными занятиями школьников, оказывал им педагогическую помощь.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от -- -- должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» переименована в должность «заместитель директора по воспитательной работе».

Сведения о тарификации и о начислениях заработной платы дают основание считать, что истец работала в оспариваемый период организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с ведением часов учителя иностранных языков.

Данное обстоятельство подтверждается также Администрацией МОАУ СОШ -- г. Свободный в справке, уточняющей особые условия труда, от -- --, согласно которой Сорокина (Бабанина) Е.П. работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на 1,0 ставку с -- по --.

С выводами эксперта соглашается суд, так как они согласуются с материалами дела, пояснениями истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что условия труда Сорокиной (Бабаниной) Елены Павловны, работавшей в период с 31.08.1989 по 26.08.1990 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, учителя английского и немецкого языков Средней школы -- г.Свободный, соответствуют условиям труда организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, осуществляющего педагогическую деятельность, в связи, с чем данный период подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Обсуждая вопрос о включении специальный страховой стаж периода работы истца- с -- по -- в должности учителя иностранных языков на ставку и в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности на 0,5 ставки, исключенного ответчиком из специального стажа, так как имеет место неполная занятость по должности организатора основ безопасности жизнедеятельности, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом по Средней общеобразовательной школе -- от -- -- Сорокиной Е.П., учителю иностранных языков, разрешено совместить (так в документе) должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности с --. Приказом от -- -- Сорокина Е.П. с -- освобождена от должности преподавателя -организатора основ безопасности жизнедеятельности и оставлена на должности учителя иностранных языков.

Согласно заключения экспертизы условий труда истца, представленного в материалы дела изучение курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в общеобразовательных учреждениях введено приказом Министерства образования РСФСР от -- --. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от -- -- «О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР» в общеобразовательных учебных заведениях вместо должности военного руководителя введена должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности с сохранением условий оплаты труда, установленных для военного руководителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от -- -- «О создании Российской системы предупреждения и действия в чрезвычайных ситуациях» определено проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при их возникновении в мирное и военное время. Во исполнение указанного постановления приказом Минобразования Российской Федерации и Государственного Комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны от -- -- проведение занятий по курсу ОБЖ в общеобразовательных учреждениях и в учреждениях начального и среднего профессионального образования возлагалось на преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности. Указанным приказом установлено, что преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов неделю (360 часов в год). При объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

Должностные обязанности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности утверждены приказом Минобразования Российской Федерации от -- --, который осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки, организовывает, планирует и проводит учебные, в т.ч. факультативные и внеурочные занятия, прикладную физическую подготовку (в объеме 9 часов в неделю, 360 часов в год), проводит иные мероприятия, связанные с обеспечением охраны труда, гражданской обороны и допризывной подготовки, проводит практические занятия и тренировки по действиям обучающихся и работников школ в экстремальных ситуациях, обеспечивает создание и совершенствование учебно-материальной базы.

Согласно материалов дела, а именно: тарификационному списку учителей и других работников МОУ СОШ -- на -- С. протарифицирована как учитель иностранных языков 13 разряда с количеством часов в неделю: 2 часа в 1-4 классах, 18 часов в 5-9 классах. В карточках-справках начисления заработной платы за 2007-2008 годы указаны начисления как учителю иностранных языков 13 разряда (оклад 3677 рублей). С ноября 2007 года по август 2008 года дополнительно к основным начислениям указана доплата за 0,5 ставки ОБЖ (1838,50 рублей).

Аббревиатурой «ОБЖ» в документах сокращенно записывалась
должность    преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки).

Администрация МОАУ СОШ -- г. Свободный справкой, уточняющей особые условия труда, от -- --, также подтверждает, что Сорокина (Бабанина) Е.П. работала в должности учителя английского и немецкого языков на 1,0 ставку с -- по -- и в должности организатора основ безопасности жизнедеятельности на 0,5 ставки с -- по --.

При таких обстоятельствах, исключение пенсионным фондом оспариваемого периода работы из специального стажа нельзя признать правомерным.

Суд приходит к выводу, что условия труда Сорокиной (Бабаниной) Елены Павловны, работавшей в период с -- по -- в должности учителя иностранных языков и преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности Средней школы -- г. Свободный, соответствуют условиям труда учителя общеобразовательного учреждения (школы), занятого на 1,0 ставку и преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), занятого на 0,5 ставки, в связи, с чем оспариваемый период подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначении такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении суда на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и --.

Данное толкование соответствует Федеральному закону «О страховых пенсиях» и гарантирует каждому гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела у истца на момент ее обращения первоначального обращения -- и вынесения решения от -- -- об отказе в назначении досрочной страховой пенсии право на назначение досрочной страховой пенсии имелось.

Из представленных в настоящем гражданском деле доказательств следует, что на момент обращения с заявлением -- в пенсионный фонд истец имела с учетом оспариваемых периодов (с -- по --, с -- по --, -- по --, с -- по --) необходимый льготный стаж 25 лет.

С учетом указанных положений право у истца на досрочную пенсию возникло с --.

Кроме того, суд считает необходимым взыскать с пенсионного органа понесенные Сорокиной Е.П. по делу судебные расходы в размере 3500 рублей, оплаченные за составление иска, поскольку требования истца удовлетворены частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление Сорокиной Елены Павловны к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решений комиссии ГУ – УПФР в г. Свободном (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконными, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решения комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) -- от -- и -- от -- об отказе в назначении пенсии Сорокиной Е.П. незаконными в части не включения в специальный стаж для досрочной страховой пенсии периодов ее работы:

- с -- по --, с -- по --, с -- по --, -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии Сорокиной Е.П. периоды ее работы:

- с -- по --, с -- по --, с -- по --, -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию Сорокиной Е.П. с момента первоначального обращения с заявлением, то есть с --.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) в пользу Сорокиной Е.П. в счет возмещения судебных расходов 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 20 марта 2018 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская

№ 2-362/2018

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

20 марта 2018 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

с участием истца Сорокиной Е.П., представителя ответчика Сидоренко Д.С., действующего на основании доверенности -- от --,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сорокиной Елены Павловны к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решений комиссии ГУ – УПФР в г. Свободном (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконными, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление Сорокиной Елены Павловны к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решений комиссии ГУ – УПФР в г. Свободном (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконными, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решения комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) -- от -- и -- от -- об отказе в назначении пенсии Сорокиной Е.П. незаконными в части не включения в специальный стаж для досрочной страховой пенсии периодов ее работы:

- с -- по --, с -- по --, с -- по --, -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии Сорокиной Е.П. периоды ее работы:

- с -- по --, с -- по --, с -- по --, -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию Сорокиной Е.П. с момента первоначального обращения с заявлением, то есть с --.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) в пользу Сорокиной Е.П. в счет возмещения судебных расходов 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет принято в окончательной форме 20 марта 2018 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская