Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-1776/2020 ~ М-486/2020 от 27.01.2020

Производство № 2-1776/2020

УИД 28RS0004-01-2020-000678-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 15 сентября 2020 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Ганичевой Т.С.,

С участием истца - Слукина В.В., представителя истца - Суворовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слукина В. В. к Администрации г. Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимого имущества - гараж,

установил:

Слукин В.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указал, что он пользуется гаражом с инвентарным номером 10:401:002:007452970, расположенным на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал 409. Земельный участок с кадастровым номером *** образован из земельного участка с кадастровым номером *** в результате раздела. В 1999 году постоянно действующей комиссией Администрации города Благовещенска по предварительному согласованию мест размещения объектов, был согласован земельный участок, площадью 1448 кв.м, в квартале 408 (ныне - 409) под самовольно построенные гаражи и утвержден Акт выбора земельного участка 17 сентября 1999 года. При этом застройщикам при этом было предложено обратиться в суд для признания права собственности на самовольную постройку в соответствии со ст. 222 ГК РФ. Однако, сложность земельного рельефа, на котором расположены гаражи, затянул процесс межевания земли, составление кадастрового плана земельного участка, в результате чего земельный участок, сформированный по результатам проведения работ по выбору земельного участка под самовольно построенные гаражи, в сведения государственного кадастра недвижимости был внесен 27.06.2006 года под кадастровым номером ***. Данные события исследовались судом в ходе судебных разбирательств по гражданскому делу № 2-1012/2007 по иску Гайдарова Ю.С. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на гараж; и по гражданскому делу № 2-4289/06 от 17.11.2006 года по иску Гайдарова Ю.С., Шохирева А.Г., Полещук А.Ф., Мамцовой О.А., Помазкова Е.И., Зуб Г.В. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на самовольные постройки. 29.10.2012 года земельный участок с К№ *** был разделен на 20 земельных участков, два из которых земельные участки с кадастровыми номерами *** и ***, на котором, в свою очередь, располагается его гараж. На земельный участок с кадастровым номером *** Комитетом по землеустройству был заключен Договор аренды земельного участка от 25.03.2009 года № 26, в который неоднократно вносились изменения, в том числе и в отношении земельного участка (т.е. при очередном внесении изменений объектом прав по аренде земли стал являться земельный участок с кадастровым номером *** и ***). В соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости, содержащимися в Кадастровом и регистрационном деле о земельном участке с К№ ***, арендатором земельного участка с кадастровым номером *** являлся Помазков Е.И. В настоящее время договор аренды № 26 от 25.03.2009 года расторгнут. Земельный участок с К№ *** также образован из земельного участка с К№ ***, но государственная регистрация права на него отсутствует в соответствии со сведениями ЕГРН. Его гараж располагается в границах земельного участка с кадастровым номером ***, право на который не зарегистрировано в установленном законом порядке. Таким образом, единственная возможность узаконить постройку и стать добросовестным налогоплательщиком - в судебном порядке, в порядке п. 3 ст. 222 ГК РФ. С 1990 года по настоящее время (более 15 лет) он осуществлял владение данным гаражом добросовестно, никогда не предпринимал никаких мер, направленных на сокрытие факта владения имуществом от третьих лиц, в том числе добросовестно исполнял обязанности, лежащие на нем, как на владельце гаража. В течение всего периода владения гаражом никто не оспаривал его право владения и пользования этим имуществом.

На основании изложенного, просит: признать за ним право собственности на объект недвижимости - гараж с инвентарным номером 10:401:002:007452970, общей площадью 43.7 кв.м, (по внутреннему обмеру), расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, занимаемой площадью 51 кв.м, по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал 409, в порядке, установленном п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований, привели доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суду письменные пояснения, согласно которым, земельный участок не входит в границы земельного участка, представленного решением исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от 13.10.1983 № 775 Амурскому областному совету общества автолюбителей для строительства гаражей индивидуального транспорта. Постановлением мэра города Благовещенска от 19.09.2008 № 3036 земельный участок площадью 1541 кв.м, с кадастровым номером *** предоставлен группе граждан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, сроком на 49 лет, для гаражей (договор аренда земельного участка от 25.03.2009 №26). Ранее указанный земельный участок был согласован постоянной действующей комиссией по предварительному согласованию места размещения объектов для самовольно построенных гаражей. На основании заявлений граждан - собственности объектов капитального строительства - гаражей администрацией города Благовещенска принято постановление от 17.05.2013 № 2562 об образовании земельных участков для размещения гаражей в квартале 409 путем разделе земельного участка с кадастровым номером ***. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 02.03.2020 №99/2020/316245732 земельный участок с кадастровым номером *** снят с кадастрового учета 08.03.2013 года.

Из письменных пояснений представителя третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" (в лице филиала по Амурской области) следует, что 29.10.2012 года в результате раздела земельного участка *** были образованы 20 земельных участков, в том числе, земельный участок с кадастровыми номерами *** площадью 45 кв.м., с видом разрешенного использования «гараж»; ***, площадью 137 кв.м., вид разрешенного использования «гараж».

Представитель ответчика, третьи лица извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель ответчика просил рассмотреть дело без своего участия. Суд, руководствуясь чч.3,5 ст. 167 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что истец обратился в суд по поводу признания права
собственности на самовольную постройку - гараж, возведенный в 409 квартале города Благовещенска Амурской области в границах земельного участка с кадастровым номером ***.

В соответствие с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из пояснений истца следует, что строительство указанного гаража осуществлялось самостоятельно за счет собственных средств истца, что не оспаривается сторонами и считается установленным.

Из технического паспорта гаража следует, что фактические размеры гаражного бокса следующие: 8,08х6,26, площадь 43,7 кв.м., инвентарный номер 10:401:002:007452970.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение предоставления земельного участка под возведенную постройку, истцом представлено письмо заместителя мэра гор. Благовещенска Б. Р. Берёзкина от 7 декабря 1999 года, согласно которому постоянно действующая комиссия по предварительному согласованию места размещения объектов согласовала земельный участок площадью 1448 кв.м, в квартале 408 (в настоящее время 409) под самовольно построенными гаражами. Собственникам гаражей предложено обратиться в суд для признания права собственности на самовольные постройки.

При этом истцом представлен план с указанием на нем размещенных гаражей с отметкой о том, что размещение гаражей согласовано председателем комиссии по строительству и архитектуре горсовета. Согласно справке МП «Благовещенсктехинвентаризация» земельный участок, расположенный в юго - западной части кадастрового квартала граница которого проходит по границе Чигиринской мелиоративно - оросительной системе - Новотроицкого шоссе - ул. Воронкова ранее находился в 408 квартале. В настоящее время этому кварталу присвоен номер 409.

Также истцом представлен кадастровый план от 27 июня 2006 года № 2 - 01/06 - 7956, согласно которому, земельному участку, расположенному под гаражами, присвоен кадастровый номер ***. Расположен земельный участок в юго - западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Чигиринской мелиоративно - оросительной системы - Новотроицкое шоссе - ул. Воронкова (квартал 409 г. Благовещенск). Разрешенное использование под гаражи, при этом фактическая площадь земельного участка составляет 1541 кв.м. Из кадастрового плана не усматривается нарушения прав других граждан осуществленной истцом застройкой.

Из технического заключения на спорный гараж от 23.01.2020 года, подготовленного ООО «Амургражданпроект», следует, что технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Кроме того, истцом представлено заключение кадастрового инженера ООО «Благземпроект» № 58 от 16.03.2020 года, из которого следует, что формируемый земельный участок, занятый гаражом Слукина В.В. образуемый путем раздела земельного участка с КН *** с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, в соответствии с межевым планом от 28.01.2019 года, изготовленным кадастровым инженером ООО «Благземпроект» Алексашиной П.В., соответствует изначально отведенным границам исходного земельного участка с КН ***, отведенного администрацией г. Благовещенска Проектом границ исх. № 340 от 16.07.2008 года.

Факт использования гаража Слукиным В.В. подтверждают материалы землеустроительного дела по инвентаризации земель квартала № 409 г. Благовещенска Амурской области.

Из материалов землеустроительного дела квартала № 409 в том числе следует, что постановлением главы администрации Благовещенского района Амурской области от 15 сентября 1997 года № 355 для строительства 26 индивидуальных гаражей в районе ул. Воронкова (кв. 408 г. Благовещенска) предоставлен земельный участок общей площадью 1664 кв.м., в списке гаражей под № 26 указан истец Слукин В.В..

Согласно позиции истца, с момента предоставления земельного участка и постройки гаража, гаражом пользуется как своим собственным, несет бремя его содержания, претензий со стороны третьих лиц нет, не производил реконструкцию.

В обоснование своих доводов, по ходатайству представителя истца, в судебном заседании был допрошен свидетель Свидетель1, который пояснил, что он знаком с истцом около 40 лет, его гараж расположен рядом с гаражом истца, гаражи строили вместе 20 лет назад, земельные участки были предоставлены администрацией г. Благовещенска. Знает о проблеме с документами, свой гараж также не оформил до настоящего времени.

Показания свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности, принимаются судом в качестве допустимого доказательства по делу, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что гараж расположен в ряду гаражей, имеет смежные боковые стены с другими гаражами, расположен на земельном участке, предоставленном администрацией Благовещенского района Слукину В.В., доказательств обратного, в порядке ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

С учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу, что спорный объект возведен на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, разрешение на его строительство в данном случае не требуется, а также не имеется существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушаются права и охраняемые законом интересы иных лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующим заключением ООО «Амургражданпроект».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Порядок такой регистрации установлен Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Гражданин приобретает право собственности на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.

Согласно чч. 3,5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018) Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления.

С учетом, в совокупности исследованных доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что заявленный иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПКРФ, суд

решил:

Признать за Слукиным В. В. право собственности на гараж с инвентарным номером 10:401:002:007452970 площадью по наружному обмеру 50,6 кв.м., площадью по внутреннему обмеру 43,7 кв.м., расположенный в квартале № 409 города Благовещенска Амурской области в границах земельного участка с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 18 сентября 2020 года.