Решение по делу № 2-344/2013 от 26.03.2013

Дело № №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<дата> года                                                                                           

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мошевой Э.И.,

при секретаре Нохриной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Верещагино гражданское дело по заявлению Неволина Н.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю обязанности проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок

установил:

    Неволина Н.С. обратилась в Верещагинский районный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным решения о приостановлении Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю государственной регистрации права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, и о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

    Требования мотивированы тем, что заявитель является собственником гаражного бокса, площадью <данные изъяты>., находящегося по адресу: <адрес>. Право собственности на гаражный бокс зарегистрировано в установленном порядке. Адрес гаражного бокса был изменен на основании постановления администрации муниципального образования «Верещагинское городское поселении» Верещагинского муниципального района Пермского края №№ от <дата>. Согласно п.1.10 указанного постановления на земельный участок, площадью <данные изъяты>., а также гаражный бокс, находящиеся по адресу: <адрес> был установлен адресный ориентир: <адрес> Распоряжением Управления имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района Пермского края № № от <дата> ей под принадлежащим ей на праве собственности гаражным боксом был предоставлен в собственность земельный участок (л.д.14). Между заявителем и Управлением имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района Пермского края был заключен договор купли-продажи земельного участка от <дата>.. На основании указанных документов она обратилась в Верещагинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю за государственной регистрацией права собственности на данный земельный участок. Однако, <дата> года из Управления Росреестра по Пермскому краю она получила уведомление о приостановлении государственной регистрацию права, ссылаясь на то, что приобретаемый земельный участок образован в числе других 28 земельных участков из земельного участка с кадастровым номером № и государственная регистрация права согласно п.4 статьи 22.2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» должная быть произведена одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе исходного земельного участка (л.д.6). Считает, что решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок не соответствует закону и нарушает её конституционные права, иные права, в том числе право на владение, пользование и распоряжение земельным участком.

    Заявитель Неволина Н.С., представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, представитель Управления имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района Пермского края надлежащим образом извещенные о дне рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

    Неволина Н.С. является собственником кирпичного гаражного бокса, площадью <данные изъяты>., находящегося по адресу: <адрес> (л.д.9). На основании заявления Неволиной Н.С. распоряжением Управления имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района Пермского края № № <дата> года Неволиной Н.С. предоставлен в собственность за плату из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, земельный участок, с разрешенным использованием - под гаражный бокс (л.д.8).

    <дата> между Управлением имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района Пермского края и Неволиной Н.С. заключен договор № № купли-продажи указанного выше земельного участка (л.д.7).

    Неволина Н.С. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

    <дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, по причине непредставления документов для государственной регистрации прав на все земельные участки, образованные из исходного земельного участка с кадастровым номером №

    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

    нарушены права и свободы гражданина;

    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

    В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также -государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

    Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

    Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.2 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г.№122-ФЗ).

    В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

    Статьей 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ регулируются особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

    Основанием возникновения права заявителя на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> является договор купли-продажи от <дата> г.

    В соответствии с ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

    Из материалов дела установлено, что спорный земельный участок сформирован в числе других земельных участков, путем одновременного раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

    В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

    Однако основанием возникновения прав на земельный участок является гражданско-правовая сделка, а не факт образования нового земельного участка в результате раздела, в связи с чем, положения ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ не могут быть применены к сложившимся правоотношениям.

    Решение о приостановлении государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на том основании, что необходимо одновременно обращение в регистрирующий орган собственников всех образованных земельных участков, является незаконным, нарушает права заявителя гарантированные Конституцией РФ, равенство права и недопустимость ограничений прав и свобод, а так же право на владение, пользование и распоряжение земельным участком.

    Нарушение прав заявителя должно быть устранено путем проведения государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельный участок.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Государственная пошлина подлежит взысканию с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в пользу заявителя уплатившего государственную пошлину.

        Руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от <дата> №№ о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Неволина Н.С. путем проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в пользу Неволина Н.С. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения мотивированной части решения, то есть с <дата>.

Судья                                                                                                                 Э.И. Мошева