Решение по делу № 33-7582/2016 от 16.11.2016

Судья Вдовиченко С.В.                  Дело № 33-7582/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Смирновой Н.И, Пунегова П.Ф,

при секретаре Красавцевой Т.Л,

рассмотрев в судебном заседании 24 ноября 2016 года дело по апелляционной жалобе Минстроя Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 сентября 2016 года, которым

возложена обязанность на администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» восстановить Зарипову О.П., ....р., в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты с даты подачи заявления <Дата обезличена> по категории «пенсионеры».

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зарипова О.П. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута» о восстановлении в очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на приобретение жилья в регионах с благоприятными климатическими условиями.

Свои требования мотивирует тем, что в ...году была поставлена на учет на переселение из районов Крайнего Севера. По наследству от матери получила дом в с. ..., оформила в собственность и сразу же по договору дарения передала внуку Б.М.М.

Полагает, что подлежит восстановлению в очереди на переселение из районов Крайнего Севера с ... года, поскольку фактически дом является непригодным для проживания.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Минстрой Республики Коми.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам искового заявления.

Истец и ее представитель Скоп О.В. в судебном заседании на иске настаивали.

Ответчик администрация МО ГО «Воркута» и третье лицо Минстрой Республики Коми своих представителей в суд не направили.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Минстрой Республики Коми ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Коми, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Судом установлено, что Зарипова О.П. состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет <Дата обезличена> по категории «пенсионеры».

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата обезличена>, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Воркута» от <Дата обезличена>, исключена из списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений (пп. в п. 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002г. №879).

Основанием для исключения истца из списков послужило то, что орган местного самоуправления выявил наличие в собственности истицы в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> жилого дома, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ....

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации ... района от <Дата обезличена> №... указанный жилой дом признан непригодным для проживания по причине физического износа ( ... года постройки).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

В целях совершенствования деятельности по реализации данного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 N 879.

В соответствии с пунктами 24, 25 Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в п. 17 настоящего Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 20 данного Положения в случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности).

В соответствии с п. п. «в» и «д» п. 21 Положения, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений, либо приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам).

По смыслу указанных положений граждане, состоящие на учете, обязаны представлять в орган, осуществляющий учет, сведения и документы, подтверждающие, что состояние нуждаемости не прекратилось, а уполномоченные органы вправе требовать представления соответствующих сведений, а также проверять наличие указанных обстоятельств.

При этом необходимо учитывать, что снятие с учета в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений возможно при предоставлении гражданином не любых недостоверных сведений, а лишь тех, предоставление которых преследовало цель создания искусственного мнения о наличии определенного права, требующего участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении его жильем.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требоания, суд первой инстанции проанализировав установленные обстоятельства применительно к требованиям Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879, исходил из того, что в период наличия в собственности жилого дома ... по ул...., с. ..., ... район, ... область, полученного по наследству, истица оставалась нуждающейся в улучшении жилищных условий. Несообщение в орган местного самоуправления о таком праве собственности не является основанием для исключения истицы из очереди.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и действующим нормам закона.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права.

Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, поскольку установленные ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу, с учетом конкретных обстоятельств дела, разрешен верно.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда г. Сыктывкара Республики Коми от 30 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Минстроя республики Коми – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –