Решение по делу № 12-203/2018 от 15.05.2018

Дело № 12-203/2018

РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 05 июля 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Федоровой Н.Е. – Быкова М.Е.,

представителя Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> – Б.Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 05 июля 2018 года жалобу Федоровой Натальи Егоровны на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Ф.Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ которым,

должностное лицо – главный бухгалтер ООО «<данные изъяты>» Федорова Наталья Егоровна, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Ф.Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ № Федорова Н.Е., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Федорова Н.Е. являясь главным бухгалтером и ответственным лицом за соблюдение валютного законодательства в ООО «<данные изъяты>» в нарушение п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представила уведомление о закрытии счета (вклада) в банках за пределами территории Российской Федерации. Сведения о закрытии счета № № в банке АО «<данные изъяты>» (<адрес>) представила ДД.ММ.ГГГГ. То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ.

Федорова Н.Е. обратилась в Гатчинский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС России по <адрес> Ф.Л.А., ссылаясь на то, что постановление является незаконным и необоснованным. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Федорова Н.Е. не явилась, извещена в установленном законом порядке, ходатайств не поступило, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося лица.

Представитель Федоровой Н.Е. – Быков М.Е. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> – Б.Ж.Н. пояснила, что постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ представление резидентом в налоговый орган с нарушением установленного срока и (или) не по установленной форме уведомления об открытии (закрытии) счета (вклада) или об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» - резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов), указанных в части 1 настоящей статьи, не позднее одного месяца со дня соответственно открытия (закрытия) или изменения реквизитов таких счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Вместе с тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом выносится постановление, соответствующее требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, рассмотрение дела может осуществляться при условии, что нет обстоятельств, исключающих производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.25 КоАП РФ, рассмотрение которого относится к компетенции должностного лица, не может быть вынесено по истечении одного года со дня истечения срока представления уведомления.

Согласно материалам дела событие, квалифицированное должностным лицом, имело место ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Ф.Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении ФЕДОРОВОЙ НАТАЛЬИ ЕГОРОВНЫ - отменить, производство по делу прекратить, жалобу Федоровой Н.Е. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано путём подачи в течение 10 дней со дня вынесения жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Оригинал решения находится в материале № 12-203/2018 года в Гатчинском городском суде Ленинградской области.

Судья__________________