Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-705/2021 (2-3756/2020;) от 21.12.2020

Дело № 2-705/2021

24RS0028-01-2020-000666-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года                                                                            г. Красноярск

Красноярский край

Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чернова В.И.,

при секретаре Шаповалова Е.С.,

с участием истца Емельянов А.В., представителей ответчика ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» Ткач Е.В., Ткач М.В. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельянов А.В. к ООО Туристическое агентство «Экселент Тур», ООО «Русь-Тур» о защите прав потребителя,

установил:

Емельянов А.В. обратился в суд с иском к ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» о защите прав потребителей мотивируя свои требования тем, что истцом 26 сентября 2019 года куплен туристский продукт (тур в Китайскую Народную Республику в город Санья, отель Sjuth china hotel, с 08 февраля 2020 года по 18 февраля 2020 года, туристский продукт распространяется на Емельянов А.В., Алексеева Н.А., Алексеева А.А., цена договора составляет 144 102 рубля) туроператора ООО «Русь-Тур» через турагента ООО Туристическое агентство «Экселент Тур». 24 января 2020 года Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) на своем сайте в сети интернет опубликовало заявление «О наличии угрозы безопасности туристов в Китайской народной республике». На основании изложенного Емельянов А.В. просил расторгнуть договор о реализации туристического продукта, взыскать с ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» стоимость тура в размере 144 220 рублей, а также штраф в размере 50% от присужденной суммы за отказ от добровольного удовлетворения требований.

На основании определения Кировского районного суда г. Красноярска от 21 июля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Русь-Тур», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «СК «Согласие».

На основании определения Кировского районного суда г. Красноярска от 19 января 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь».

В дальнейшем истец Емельянов А.В. уточнил заявленные исковые требования, также просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя за период с 10 февраля 2020 года по 19 января 2021 года в размере 496 048 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 680 рублей 92 копеек.

В судебном заседании истец Емельянов А.В. исковые требования с учетом уточнений поддержал, частично за минусом взыскания денежных средств, выплаченных ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» в сумме 19 196 рублей 66 копеек и ООО СК «Согласие» в размере 29 042 рублей.

Законный представитель ответчика ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» Ткач Е.В. и его представитель Ткач М.В. , в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что ответственность за не предоставление тура должен нести туроператор, которым является ООО «Русь-Тур». Денежные средства, выплаченные Емельянов А.В. в качестве оплаты за туристический продукт, были перечислены туроператору. Денежные средства, полученные ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» по агентскому договору в размере 19 196 рублей 66 копеек были возвращены Емельянов А.В. в рамках исполнительного производства, а также перечислены на счет последнего, что следует из расходно кассового ордера № от 15 марта 2021 года.

Представитель ответчика ООО «Русь-Тур» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО СК «Согласие», Ассоциация «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Направили в адрес суда возражения, а также ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Статья 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" гарантирует право потребителя на то, чтобы услуги, в том числе туристские, были безопасны для жизни и здоровья потребителя.

Пунктом 1 ст. 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрено, что если во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии с пунктом 4 названной статьи при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Таким образом, если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туриста, турист вправе отказаться от исполнения названного договора.

Турагент и туроператор в указанном случае не вправе требовать от туриста возмещения расходов, фактически понесенных в связи с исполнением договора.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В соответствии с п. 3, п. 5 ст. 14 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно ст. 3.1 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

На основании ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В судебном заседании установлено, что 26 сентября 2019 года Емельянов А.В. заключил с ООО «Туристическое агентство «Экселент Тур», являющимся агентом ООО «Русь-Тур», договор о реализации туристского продукта, сформированного туроператором ООО «Русь-Тур».

Цена услуги по договору составила 144 102 рубля (п. 4.1 договора) и была уплачена истцом в полном объеме (л.д.6).

Тур организован в Китайскую Народную Республику в город Санья, отель Sjuth china hotel, с 08 февраля 2020 года по 18 февраля 2020 года, туристский продукт распространяется на Емельянов А.В., Алексеева Н.А., Алексеева А.А. (л.д. 3-5).

Денежные средства, уплаченные Емельянов А.В., по указанному выше договору были перечислены ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» туроператору ООО «Русь-тур» в размере 125 023 рублей 34 копеек, что подтверждается кассовыми чеками от 28 сентября 2019 года на сумму 80 000 рублей, от 08 октября 2019 года на сумму 33 115 рублей 08 копеек, от 07 ноября 2019 года на сумму 11 908 рублей 26 копеек. Оставшаяся часть денежных средств, уплаченных Емельянов А.В. по договору от 26 сентября 2019 года, в размере 19 196 рублей 66 копеек была получена ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» в качестве платы по агентскому договору.

24 января 2020 года на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) было опубликовано сообщение Федерального агентства по туризму о наличии угрозы безопасности туристов в Китайской Народной Республике Российским гражданам, в соответствии с которым Федеральное агентство по туризму рекомендует гражданам - воздержаться от поездок в Китайскую Народную Республику в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране. Ростуризм напоминает туроператорам и турагентам, что в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и другое) (ст. 10, 14 Закона N 132-ФЗ, ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации). При расторжении такого договора до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта (л.д. 30, 31-32).

27 января 2020 года Емельянов А.В. направил в ООО ТА «Экселент Тур» заявление об аннулировании тура и возврате ему денежных средств, в связи со сложившейся ситуацией в Китае (л.д.7).

Распределение ответственности между турагентом и туроператором, регулируется ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" из которой следует, что туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

В случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта.

В настоящее время ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» возвращены Емельянов А.В. денежные средства в размере 19 196 рублей 66 копеек, полученные в качестве агентского вознаграждения, что не оспаривается Емельянов А.В..

Кроме того, ООО СК «Согласие» выплачено Емельянов А.В. страховое возмещение ответственности туроператора в размере 29 042 рубля 92 копейки.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени ООО «Русь-Тур» не возвращены Емельянов А.В. денежные средства, выплаченные по договору о реализации туристского продукта от 26 сентября 2019 года, в размере 95 980 рублей 42 копеек (144 220-19 196,66-29 042,92), суд приходит к выводу о взыскании их с ответчика ООО «Русь-Тур».

Оснований для взыскания указанной выше суммы с ответчика ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» суд не находит, поскольку в силу ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

В соответствии с п. 5 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Вместе с тем, судья приходит к выводу о том, что указанные выше положения не подлежат применению в данном конкретном деле, поскольку возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года возможен при соблюдении требований п. 3 указанного выше Положения, предусматривающего обязанность Туроператора в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного выше постановления (24 июля 2020 года) направить заказчику, в том числе через турагента, уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта, а Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Вместе с тем, в материалах гражданского дела не имеется и ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих вручение заказчику Емельянов А.В. в установленные выше сроки уведомления содержащего обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта.

    Кроме того, п. 5 указанного выше Положения предусматривает возврат Заказчику денежных средств в любое время, но не позднее 31 декабря 2021 года, тем самым ограничивая максимальный период возврата денежных средств, но не устанавливает минимальный период.

    Согласно ст. 15 Закона "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

    Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

    Согласно разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

    Согласно ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

    Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком ООО «Русь-Тур» обязательств по возврату денежных средств Заказчику, суд приходит к выводу о взыскании с ООО «Русь-Тур» в пользу Емельянов А.В. компенсации морального вреда с учетом требований разумности, соразмерности и справедливости в размере 10 000 рублей.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения требований потребителя за период с 10 февраля 2020 года по 10 января 2021 года в размере 496 048 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10 февраля 2020 года по 19 января 2021 года в размере 6 680 рублей 92 копеек, штрафа в размере 50% от присужденной суммы за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, ссылаясь на то, что обязательства по реализации туристического продукта туроператором не были исполнены не по вине последнего, а в связи с приостановлением въезда граждан РФ в Китайскую Народную Республику с 24 января 2020 года из-за эпидемиологической обстановки, вызванной коронавирусной инфекцией.

Кроме того, при разрешение вопроса о применении мер ответственности к туроператору следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Указанное положение предусматривает гарантии и систему мер защиты имущественных интересов туриста, в целях стимулирования возврата денежных средств до наступления предельных дат и защиты интересов заказчиков туристского продукта.

Так пунктом 8 Положения предусмотрено, что туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной трехсот шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Таким образом, по указанным выше правоотношениям не предусмотрено взыскание штрафа, неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами, так как законодательством РФ предусмотрена иная мера ответственности.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Русь-Тур» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, с учетом ч.1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 3 379 рублей (95 980,42– 40 000) *3% + 800+300).

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Расторгнуть договор о реализации туристического продукта от 26 сентября 2019 года, заключенный между ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» и Емельянов А.В..

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу Емельянов А.В. денежные средства в размере 95 980 рублей 42 копейки, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а всего 105 980 рублей 42 копейки.

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 379 рублей.

В удовлетворении исковых требований Емельянов А.В. к ООО «Русь-Тур» о взыскании неустойки в размере 496 048 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 680 рублей 92 копеек, штрафа в размере 50% от взыскиваемой суммы, отказать.

В удовлетворении исковых требований Емельянов А.В. к ООО Туристическое агентство «Экселент Тур» отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Решение принято в окончательной форме 20 марта 2021 года.

Председательствующий

Копия верна.

Судья                                                                                             В.И. Чернов