Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2521/2021 ~ М-1819/2021 от 19.04.2021

Дело № 2-2521/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 08 октября 2021 года

Ленинский районный суд г. Смоленска    

в составе:    

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.    

при секретаре Аксенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цурганова Владимира Ивановича к УМВД России по Смоленской области о признании права на получение мер социальной поддержки для членов семей ветеранов боевых действий,

установил:

Цурганов В.И. обратился в суд с иском к УМВД России по Смоленской области о признании права на получение мер социальной поддержки членов семей ветеранов боевых действий путём возложении обязанности по выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки как члену семьи ветерана боевых действий. В обоснование требований указал, что его сын Цурганов А.В. при направлении в служебную командировку для выполнения служебного задания в Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении обязанностей военной службы. Однако при обращении к ответчику за получением льгот и социальных гарантий он получил отказ в связи с отсутствием на момент смерти Цурганова А.В. у него статуса ветерана боевых действий.

Истец Цурганов В.И. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель УМВД России по Смоленской области Тимощенкова О.Д. в судебном заседании исковые требования оставила на усмотрение суда, поддержала представленный отзыв на иск.

Представитель третьего лица Федеральной службы войск национальной гвардии РФ Юрков А.С. в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда, поддержала представленный отзыв на иск.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

К ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ).

В приложении к названному федеральному закону приведен Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.11.2002 года N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подпункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и в раздел III приложения к этому федеральному закону было внесено вступившее в силу с 1 января 2004 года изменение, согласно которому боевыми действиями на территории Российской Федерации признается выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г.

В силу положений ст. 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца.

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» выдача УВБД производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, то есть в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (руководствуясь при этом приказом Росгвардии от 05.07.2017 года № 196 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Цурганов В.И. является отцом Цурганова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходившего службу в внутренних войсках МВД в должности начальника медицинской службы (л.д. 20-22).

Приказом командира войсковой части <адрес> внутренних войск МВД РФ № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ Цурганов А.В. был направлен в служебную командировку в Чеченскую Республику (л.д. 12-14).

Согласно извещению Военного комиссариата г. Рославль и Рославльского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № начальник медицинской службы старший лейтенант Цурганов А.В., исполняя обязанности военной службы на территории Республики Чечня, ДД.ММ.ГГГГ погиб в результате полученного слепого осколочного ранения головы. В связи со смертью Цурганова А.В. – Цурганову В.И. назначена пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15,16,17,18,19).

При обращении Цурганова В.И. за получением удостоверения «Ветеран боевых действий» для получения льгот, последнему УМВД России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ и Главное управление кадров Федеральной службы войск национальной гвардии РФ ДД.ММ.ГГГГ в получении удостоверения было отказано с разъяснением возможности получения указанного удостоверения на основании решения суда (л.д. 8-9,10-11).

Согласно абз. 1 п.1 и подп. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) ветерана боевых действий.

Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 или Правительством Российской Федерации (статья 28 Федерального закона "О ветеранах").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" утверждены единый образец бланка такого удостоверения, описание бланка удостоверения и инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

В соответствии с пунктами 1 и 2 названной инструкции удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки. Гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", выдача удостоверений члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий производится органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий или его законного представителя.

В силу подп. 7 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют, в частности, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 6 ст.23.1 Федерального закона "О ветеранах").

По смыслу приведенных нормативных положений лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, принимавшие участие в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г., признаются ветеранами боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ в случае подтверждения их непосредственного участия в контртеррористических операциях приказами командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия этого сотрудника в контртеррористической операции и которые утверждены уполномоченным руководителем. В этом случае члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий также с ДД.ММ.ГГГГ имеют право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, подтверждающего их право на меры социальной поддержки, предусмотренные для них Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Родителям погибшего (умершего) ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

Выдача членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий удостоверений, подтверждающих их право на меры социальной поддержки, производится пенсионным органом, осуществляющим их пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, имеются все основания для удовлетворения исковых требований о признании права на меру социальной поддержки и возложении на УМВД России по Смоленской области по выдаче Цурганову В.И. удостоверения о праве на меры социальной поддержки как члену семьи ветерана боевых действий.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Цурганова Владимира Ивановича к УМВД России по Смоленской области удовлетворить.

Признать за Цургановым Владимиром Ивановичем право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным Законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Возложить на УМВД России по Смоленской области обязанность по выдаче Цурганову Владимиру Ивановичу удостоверение установленного образца как члену семьи ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца после его принятия.

Председательствующий О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2021.