Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2013 (2-2170/2012;) ~ М-2317/2012 от 26.12.2012

Дело № 2-121 Мотивированное решение изготовлено 11.02.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 07 февраля 2013 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Кузнецовой Э.Ф.,

с участием:

старшего помощника прокурора г. Кандалакши Шевердовой Н.А.,

представителя истца Ручкина А.В.,

ответчика Мальцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда Мурманской области гражданское дело по иску Государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднего профессионального образования «Кандалакшский индустриальный колледж» к Мальцевой Н.А., ФИО20 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

установил:

Государственное автономное образовательное учреждение Мурманской области среднего профессионального образования «Кандалакшский индустриальный колледж» (далее по тексту – ГАОУ МО СПО «КИК», истец) обратилось в суд с иском к Мальцевой Н.А., Мальцевой И.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения. В обоснование иска указало, что ответчики с <дата> зарегистрированы в общежитии в жилом помещении по адресу: <адрес>, находящимся в оперативном управлении истца<дата> между истцом и Мальцевой Н.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, Мальцева И.А. включена в качестве члена семьи нанимателя. Мальцева Н.А. в трудовых отношениях с истцом не состояла и не обучается в учебном заведении, в связи с чем отсутствуют основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении. <дата> Мальцева Н.А. была ознакомлена с уведомлением об освобождении занимаемого жилого помещения. Оснований, препятствующих выселению ответчиков, не имеется, в связи с чем просит признать ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением в общежитии истца и выселить их из занимаемого жилого помещения (комнаты <номер>), взыскать судебные расходы.

Представитель ГАОУ МО СПО «КИК» Ручкин А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что ответчики были вселены в общежитие по ходатайству администрации города совместно с Тайгиной Е.И. и членами ее семьи, проживали совместно, занимали комнаты <номер> В <дата> с ответчиками заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым ответчики переселились от Тайгиных в четные комнаты: <номер> Тайгина Е.И., Тайгина М.А., Мальцев М.А. по решению суда от <дата> выселены из занимаемых ими жилых помещений. Мальцева Н.А. не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, поскольку не относится к одиноко проживающим лицам с несовершеннолетними детьми, так как, являясь одинокой матерью, вместе с тем была вселена в общежитие совместно с членами своей семьи. Полагает, что ответчики должны быть выселены из общежития без предоставления иного жилого помещения.

Мальцева Н.А., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери ФИО18., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме. Пояснила, что является одинокой матерью, запись об отце в акте о рождении дочери, ФИО17., сделана с ее слов. В общежитии она проживала со своей дочерью в отдельной комнате. Не являлась и не является работником или обучающейся ГАОУ МО СПО «КИК». Состоит в очереди на улучшение жилищных условий. Производит оплату за жилищно-коммунальные услуги.

Орган опеки и попечительства своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия, просил в интересах несовершеннолетней ФИО19.сохранить за ответчиками спорное жилое помещение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора города Кандалакши Шевердовой Н.А., полагавшей, что исковые требования ГАОУ МО СПО «КИК» не подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции Российской Фендерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (пункт 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению статьи 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (<дата> при одновременном наличии следующих условий:

указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР;

такой статус эти лица должны были приобрести до <дата>.;

эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (<дата>.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с пунктом 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, в частности, одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Судом установлены и лицами, участвующими в деле, не оспаривались следующие обстоятельства:

здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ГАОУ МО СПО «КИК», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> передано в оперативное управление по договору на передачу государственного имущества от <дата>;

<дата> администрация города Кандалакши с подведомственной территорией обратилась с письмом к истцу с ходатайством о регистрации Тайгиной Е.И. и ее семьи в общежитии по <адрес>;

согласно паспортным данным о регистрации Мальцевой Н.А., справке формы 9 ответчики зарегистрированы в общежитии по адресу: <адрес>, с <дата>;

<дата> между истцом и Мальцевой Н.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому Мальцевой Н.А. и членам ее семьи предоставлено жилое помещение: комнаты <номер> в общежитии по адресу: <адрес>;

решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от <дата>, оставленным без изменения Судебной коллегией по гражданским делам Мурманского областного суда, Тайгина Е.И., Тайгина М.А., Мальцев М.А. выселены из жилого помещения, расположенного в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения;

Мальцева Н.А. имеет несовершеннолетнюю дочь, ФИО16, <дата> года рождения, запись акта о рождении <номер> от <дата> Исполнительного комитета <адрес>;

согласно выписке из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины (актовая запись <номер> от <дата> Исполнительного комитета Комарского сельского Совета Великоновоселковского района Донецкой области) сведения об отце дочери Мальцевой Н.А. – ФИО15., записаны со слов матери;

постановлением администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша от <дата> <номер> Мальцева Н.А. включена в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, как малоимущая.

В судебном заседании Мальцева Н.А. пояснила, что Тайгина Е.И. является ее матерью, их вселение в общежитие производилось по ходатайству администрации города, однако с момента вселения в общежитие ответчица проживала со своей дочерью в отдельной комнате.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что предоставленные семье Тайгиной Е.И. жилые помещения находятся в одном блоке, имеют общий коридор, санузел, комнаты являются изолированными друг от друга.

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности и по отдельности, учитывая вышеприведенные нормы права, принимая во внимание, что ответчики были вселены в общежитие до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до <дата>, суд приходит к выводу о том, что на данные правоотношения распространяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Учитывая положения пункта 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, а также тот факт, что сведения в запись акта о рождении ФИО22. внесены со слов матери, суд считает, что Мальцева Н.А. (в том числе по состоянию на <дата>) является одиноким лицом с проживающей вместе с ней несовершеннолетней ФИО21.

Принимая во внимание наличие совокупности обстоятельств, при которых граждане не могут быть выселены их жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения, а именно то, что Мальцева Н.А. относится к категории лиц, выселение которых из служебных помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, статус одинокого лица Мальцева Н.А. приобрела до <дата>, а также то, что Мальцева Н.А. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд приходит к выводу, что ответчики не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

Требований о выселении с предоставлением другого жилого помещения (с указанием на него) истцом не заявлено.

Принимая решение, суд также учитывает, что оснований для расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя, предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Также суд учитывает, что согласно пункту 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

При этом, пунктом 22 указанного выше Примерного положения об общежитиях также предусмотрено, что выселение граждан, проживающих в общежитии, производится по основаниям и в порядке, установленным жилищным законодательством.

Каких-либо злоупотреблений со стороны ответчиков при вселении в общежитие допущено не было, вселение произошло не самоуправно. Ответчики длительное время проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем, уплачивает коммунальные платежи. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства ответчиков (что подтверждено выписками из ЕГРП об отсутствии на территории Российской Федерации прав на объекты недвижимого имущества).

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что на момент вселения ответчиков, также как и на момент заключения с Мальцевой Н.А. договора найма жилого помещения в общежитии от <дата>, истец владел информацией о том, что Мальцева Н.А. не является ни работником истца, ни обучающейся, суд приходит к выводу о том, что истцом (администрацией учебного заведения, в ведении которой находилось общежитие), по ходатайству администрации города Кандалакши с подведомственной территорией от <дата> было принято решение о вселении, в том числе ответчиков, в спорные жилые помещения общежития как иных граждан, которым предоставляется жилая площадь в общежитии, в соответствии с действующими нормами права.

Довод представителя истца о том, что Мальцева Н.А., являясь одинокой матерью, не относится к одиноким лицам, указанным в пункте 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, судом не принимается на основании следующего.

Общепризнанным считается понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по указанию матери (при сохранении права на получение установленных выплат в случае вступления одинокой матери в брак). При этом наравне с такими матерями соответствующие денежные выплаты назначались женщинам, не состоящим в браке, записанным в качестве матерей усыновленных ими детей, а в отдельные периоды - также вдовам и вдовцам, имеющим детей и не получающим на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию.

К одиноким лицам помимо одиноких матерей, в том числе не создавших после расторжения брака семьи, могут быть отнесены также разведенный супруг, оставшийся проживать в жилом помещении после выбытия из него другого супруга, овдовевший супруг, усыновитель, опекун (попечитель).

Тем самым указанные граждане признаются нуждающимися в повышенной социальной защите, поскольку являются единственными родителями (усыновителями, опекунами) детей, то есть единственными лицами, наделенными родительскими правами и несущими родительские обязанности по воспитанию своих детей (родных, усыновленных или опекаемых).

Учитывая направленность законодателя на социальную защиту материнства и детства, анализируя нормы жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что Мальцева Н.А. является как одинокой матерью, так и одиноким лицом с несовершеннолетним ребенком (ФИО23., <дата> года рождения), которая подпадает под действие пункта 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР. В смысле указанных норм права понятие одинокой матери и одинокого лица в данном споре являются тождественными.

Данная позиция подтверждена также судебной практикой Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Государственного автономного образовательного учреждения Мурманской области среднего профессионального образования «Кандалакшский индустриальный колледж» к Мальцевой Н.А. ФИО25 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Лебедева