Решение по делу № 2-185/2015 ~ М-145/2015 от 01.04.2015

Дело № -2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

          Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего: судьи Сорокиной Н.А.,

с участием представителя истца: помощника прокурора Чебулинского района Васика О.В.,

представителя ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения (далее МБОУ) «хх основная общеобразовательная школа» (далее «хх ООШ»): Т.В.И., действующей на основании приказа № 15-к от гг и Устава «Муниципального бюджетного образовательного учреждения «хх основная общеобразовательная школа»»,

представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Администрации Чебулинского муниципального района Кемеровской области: М.Е.А., действующей на основании доверенности от гг № 8, сроком действия по гг включительно,

при секретаре: Иголкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Верх - Чебула, Чебулинского района, Кемеровской области                        08 мая 2015 года

гражданское дело по иску прокурора Чебулинского района Кемеровской области в интересах несовершеннолетних учащихся муниципального бюджетного образовательного учреждения «хх основная общеобразовательная школа» к МБОУ «хх основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий: оборудовать здание, расположенное по адресу: хх, каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел и системой видеонаблюдени),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чебулинского района в интересах несовершеннолетних учащихся муниципального бюджетного образовательного учреждения «хх основная общеобразовательная школа», в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «хх основная общеобразовательная школа» об обязании МБОУ «хх основная общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2015, оборудовать здание, расположенное по адресу: хх, каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел и системой видеонаблюдения.

Заявленные требования мотивированы тем, что по результатам проверки соблюдения МБОУ «хх основная общеобразовательная школа» требований федерального законодательства Российской Федерации об образовании выявлен факт нарушения МБОУ «хх основная общеобразовательная школа» требований действующего законодательства в сфере противодействия терроризму. В соответствии с п.п. 1, 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. На основании ч.1 ст.1 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон № 384-ФЗ) настоящий федеральный закон применяется для защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества. В соответствии с п.1 ч.13 ст.30 Федерального закона № 384-ФЗ для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. Согласно п.2 ч.13 ст.30 Федерального закона №384-ФЗ в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. В соответствии с введением Свода правил 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/10 (далее по тексту – СП 118.13330.2012), разработка и актуализация единого нормативного документа направлена на обеспечение требований Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ. В соответствии с п.6.44. СП 118.13330.2012 в общественных зданиях должны быть предусмотрены системы безопасности, направленные на предотвращение криминальных проявлений и их последствий, способствующие минимизации возможного ущерба людям, зданию и имуществу при возникновении противоправных действий в соответствии с нормами по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений. В соответствии с п.6.48 СП 118.13330.2012 для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел (вневедомственная охрана) или в ситуационные центры «Службы 112». В ходе проверки установлено, что в МБОУ «хх ООШ», расположенном по адресу: хх, отсутствует система видеонаблюдения и канал передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел, что грубо нарушает права и законные интересы обучающихся детей, педагогического и технического персонала на безопасное нахождение в образовательном учреждении, а также, иных лиц посещающих учреждение. Согласно п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона ото 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, то есть образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за здоровье обучающихся образовательного учреждения. Отсутствие в здании учреждения системы канала передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел и видеонаблюдения делает затруднительным своевременное сообщение в органы внутренних дел о преступных нападениях на учреждение и выявление на территории учреждения посторонних лиц, а так же создает угрозу жизни и здоровью обучающихся и персонала. Таким образом, состояние антитеррористической защищенности МБОУ «Николаевская ООШ» находится не на должном уровне. Непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних обучающихся и сотрудников образовательного учреждения создает условия для несанкционированного вторжения, распространения терроризма, других криминальных проявлений, последствиями которых могут стать массовая гибель людей, уничтожение имущества. Кроме того, в соответствии со ст. ст. 3, 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления, в том числе муниципальные образовательные учреждения, в приоритетном порядке осуществляют профилактические, воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской и террористической деятельности, а также меры, направлены на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществление экстремистской и террористической деятельности.

           В судебном заседании представитель истца Васик О.В. поддержал заявленные исковые требования по доводам и основаниям, указанным в иске, уточнив срок для понуждения к совершению действий, в порядке ст. 39 ГПК РФ, и, просил суд, обязать МБОУ «хх основная общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2016, оборудовать здание, расположенное по адресу: хх, каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел и системой видеонаблюдения.

            Представитель ответчика МБОУ «хх ООШ» Т.В.И. в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора района, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, признала в полном объеме, просила суд, вынести судебное решение путём признания исковых требований ответчиком в полном объеме. Заявление приобщено к материалам дела.

          В судебном заседании представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, М.Е.А. по заявленные исковым требованиям, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, возражений не имела, как и не возражала о вынесении судебного решения путём признания исковых требований ответчиком в полном объеме. Заявление приобщено к материалам дела.

           Представитель истца Васик О.В. в судебном заседании не возражал о вынесении судебного решения путём признания исковых требований ответчиком в полном объеме. Заявление приобщено к материалам дела.

          Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

         Частями 1 и 3 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что, в случае, если признания иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к материалам дела, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

          Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

          Как установлено в судебном заседании, признание иска ответчиком выражено добровольно и осознанно, судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом.

          Обстоятельств, препятствующих принятию признания иска ответчиком, судом не установлено.

           Кроме этого, признание иска ответчиком не нарушает чьих - либо прав или законных интересов.

    Таким образом, суд считает возможным принять признание представителем ответчика МБОУ «хх основная общеобразовательная школа» Т.В.И. заявленных исковых требований, об обязании МБОУ «хх основная общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2016 оборудовать здание, расположенное по адресу: хх, каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел и системой видеонаблюдения.

          Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01.09.2016, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01.09.2016, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                   ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░:                                          ░.░.░░░░░░░░