Решение по делу № 2а-2888/2017 ~ М-2941/2017 от 04.09.2017

Подлинник данного решения приобщен к административному делу № 2а-2888/2017 Альметьевского городского суда РТ

дело № 2а-2888/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2017 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Гараевой А.В.,

с участием представителя прокуратуры Нагаева И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к территориальной избирательной комиссии г. Альметьевск Республики Татарстан об отмене регистрации кандидата в депутаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО. обратился в суд с административным исковым заявлением по вышеприведенной формулировке, указывая на то, что 02 августа 2017 года он зарегистрирован территориальной избирательной комиссией г. Альметьевск РТ в качестве кандидата в депутаты Альметьевского городского совета Альметьевского муниципального района РТ третьего созыва по Интернациональному одномандатному избирательному округу № №, на довыборах, намеченных на 10 сентября 2017 года. Одновременно с кандидатурой административного истца по данному округу в качестве кандидата также зарегистрирован ФИО1., выдвинутый политической партией «<данные изъяты>». В период проведения агитации кандидатом в депутаты ФИО1 неоднократно были допущены нарушения положений ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые выразились в использовании преимущества своего должностного положения, занимая должность директора строящейся скоростной автомагистрали, члена органа управления в <данные изъяты>». Данные нарушения по мнению административного истца заключаются в следующем. 21 августа 2017 и 28 августа 2017 года ФИО1. проведена встреча с жителями близлежащих домов, входящих в избирательный округ, в ходе которого последним было обещано гражданам о предстоящем ремонте автомобильных дорог за счет средств организации <данные изъяты>». Кроме того, в агитационных материалах, распространяемых ФИО1. основной акцент сделан на осуществление им деятельности по строительству автомобильных дорог, что по мнению административного истца еще больше усиливает эффект обещаний данного кандидата. 31 августа 2017 года на улицу <данные изъяты>, которая расположена на территории избирательного округа № №, избирательный участок № № (расположенный в школе № №) была направлена техника <данные изъяты>», находящаяся в подчинении кандидата в депутаты для проведения ямочного ремонта, тогда как данная техника в указанный день должна была проводить ремонт дорожного полотна по улице <данные изъяты>, находящейся по иную сторону г. Альметьевск. Указывая на данные обстоятельства, и на то, что при проведении ямочного ремонта дороги использованы средства <данные изъяты>» на безвозмездной основе, а не личные средства кандидата, что говорит о систематичности использования кандидатом преимуществ своего должностного и служебного положения, способствующих его избранию, являющегося нарушением действующего законодательства о выборах, просил отменить регистрацию кандидата в депутаты Альметьевского городского совета Альметьевского муниципального района РТ третьего созыва по Интернациональному одномандатному избирательному округу №№ ФИО1

В судебном заседании административный истец доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил его удовлетворить, обосновывая на обстоятельствах, изложенных в иске.

Представитель административного ответчика – территориальной избирательной комиссии г. Альметьевск РТ по доверенности ФИО2. в удовлетворении административного искового заявления просила отказать, мотивируя тем, что нарушений законодательства о выборах и избирательных прав граждан со стороны кандидата в депутаты ФИО1. не допущено, комиссией такие факты не выявлены. Указывая на пропуск срока для обращения в суд с подобными требованиями административным истцом, просила отказать в удовлетворении административного иска и по этому основанию.

Представители заинтересованного лица – кандидата в депутаты ФИО1. по доверенности ФИО3. и ФИО4 в удовлетворении административных исковых требований ФИО. просили отказать, поясняя, что нарушений действующего законодательства со стороны их доверителя при проведении предвыборной агитации не допущено, оснований для отмены его регистрации в качестве кандидата в депутаты не имеется. Просили так же в удовлетворении административного иска отказать, поскольку административный истец обратился в суд с данными требованиями с пропуском сроков, установленных для данной категории дел кодексом административного судопроизводства.

Выслушав доводы административного истца, представителя административного ответчика, представителей заинтересованного лица, заключения представителя прокуратуры, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием законных оснований и пропуском срока для обращения в суд, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации регулируется главой 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу п. 11. ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В соответствии с положениями статьи 240 КАС РФ, согласно которой установлены сроки подачи административных исковых заявлений о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, административное исковое заявление, касающееся отмены регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (часть 5).

Сроки, указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска (часть 7).

Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть восстановлен судом, за исключением сроков, которые установлены частями 2 - 6 настоящей статьи и восстановление которых невозможно (часть 9).

Пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления (часть 10).

Согласно ч. 2 ст. 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Из материалов дела следует, что решением Территориальной избирательной комиссии города Альметьевск Республики Татарстан от 20 июня 2017 года № № дополнительные выборы депутата Альметьевского городского совета Альметьевского муниципального района РТ третьего созыва по Интернациональному одномандатному избирательному округу № № назначены на 10 сентября 2017 года.

Кандидатами в депутаты по данному избирательному округу зарегистрированы административный истец ФИО., о чем ему выдано удостоверение, и ФИО1.

Административное исковое заявление ФИО об отмене регистрации кандидата в депутаты подано в суд 04.09.2017 г. с пропуском установленного процессуального срока (с административным иском необходимо было обратиться не позднее 01.09.2017 года), который является пресекательным, и не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Доводы административного истца, приведенные им в судебном заседании о том, что сроки обращения в суд с административным исковым заявлением по данным спорам, предусмотренные кодексом административного судопроизводства, не могут быть применены, основаны на неверном толковании норм права.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренном настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180-185, 240 - 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО к Территориальной избирательной комиссии г.Альметьевск Республики Татарстан об отмене регистрации кандидата в депутаты Альметьевского городского совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан третьего созыва по Интернациональному избирательному округу № № ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 5 дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение по делу составлено 08 сентября 2017 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 201__ года

Судья