Решение по делу № 2-3182/2014 ~ М-2605/2014 от 25.07.2014

Дело № 2-3182-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2014 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.М.,

при секретаре Красильниковой Т.С.,

рассмотрев заявление УФССП России по Дзержинскому району № 2 г. Перми об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Полежаева И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Гавшина Н.В. УФССП России по Дзержинскому району № 2 г. Перми обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Полежаева И.А. Требования мотивирует тем, что рассмотрев материалы исполнительного производства от 16.04.2014 № 16645/14/50/59, возбужденного на основании исполнительного документа постановление № 59ПИ119858 от 30.05.2013, выданного Полк ДПС ГИБДД УВД г. Перми по делу, вступившему в законную силу 19.07.2013, материалы исполнительного производства от 16.04.2014 № 16644/14/50/59, возбужденного на основании исполнительного документа постановление № 59ПИ119747 от 07.05.2013, выданного Полк ДПС ГИБДД УВД г. Перми по делу, вступившему в законную силу 18.06.2013, материалы исполнительного производства от 15.04.2014 № 1616495/14/50/59, возбужденного на основании исполнительного документа постановление № 59ПИ107569 от 16.05.2013, выданного Полк ДПС ГИБДД УВД г. Перми по делу, вступившему в законную силу 18.07.2013, материалы исполнительного производства от 15.04.2014 № 16494/14/50/59, возбужденного на основании исполнительного документа постановление № 59ПИ107572 от 16.05.2013, выданного Полк ДПС ГИБДД УВД г. Перми по делу, вступившему в законную силу 18.07.2013, материалы исполнительного производства от 14.04.2014 № 16232/14/50/59, возбужденного на основании исполнительного документа постановление № 59ПИ198095 от 18.07.2013, выданного Полк ДПС ГИБДД УВД г. Перми по делу, вступившему в законную силу 26.08.2013, материалы исполнительного производства от 11.04.2014 № 16118/14/50/59, возбужденного на основании исполнительного документа постановление № 59ПИ376542 от 15.06.2013, выданного Полк ДПС ГИБДД УВД г. Перми по делу, вступившему в законную силу 26.06.2013, материалы исполнительного производства от 09.12.2013 № 84110/13/50/59, возбужденного на основании исполнительного документа постановление № 59ПИ111064 от 17.11.2012, выданного Полк ДПС ГИБДД УВД г. Перми по делу, вступившему в законную силу 28.11.2012, материалы исполнительного производства от 18.11.2013 № 74833/13/50/59, возбужденного на основании исполнительного документа постановление № 59ПИ119459 от 07.03.2013, выданного Полк ДПС ГИБДД УВД г. Перми по делу, вступившему в законную силу 02.05.2013, материалы исполнительного производства от 18.11.2013 № 74788/13/50/59, возбужденного на основании исполнительного документа постановление № 59ПИ195162 от 21.04.2013, выданного Полк ДПС ГИБДД УВД г. Перми по делу, вступившему в законную силу 07.05.2013, материалы исполнительного производства от 15.11.2013 № 74486/13/50/59, возбужденного на основании исполнительного документа постановление № 59ПИ185009 от 16.05.2013, выданного Полк ДПС ГИБДД УВД г. Перми по делу, вступившему в законную силу 27.05.2013, материалы исполнительного производства от 24.10.2013 № 67184/13/50/59, возбужденного на основании исполнительного документа постановление № 59ПИ176295 от 30.03.2013, выданного Полк ДПС ГИБДД УВД г. Перми по делу, вступившему в законную силу 10.04.2013, материалы исполнительного производства от 09.08.2013 № 45017/13/50/59, возбужденного на основании исполнительного документа постановление № 59ПИ156152 от 09.02.2013, выданного Полк ДПС ГИБДД УВД г. Перми по делу, вступившему в законную силу 20.02.2013 в отношении должника Полежаева И.А., 10.11.1994 года рождения, проживающего по адресу: Адрес, установил, что сумма задолженности по исполнительным документам превышает ... рублей.

Представитель заявителя Гавшина Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена.

Заинтересованное лицо Красновский в судебное заседание не явился.

Согласно материалам дела, почтовая корреспонденция на дату судебного заседания и ранее направленная по имеющимся материалам дела адресам возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта "О гражданских и политических правах", гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Гражданским процессуальным кодексом РФ установлены права и обязанности, участвующих в деле. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Неполучение почтовой корреспонденции, отправляемой судом по указанному стороной адресу, не является нарушением процессуальных прав участвующих в деле.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Неполучение почтовой корреспонденции, отправляемой судом по указанному стороной адресу, не является нарушением процессуальных прав участвующих в деле.

Таким образом, судом были предприняты возможные меры к извещению ответчика о времени и месте слушания дела, и в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд признает Полежаева И.А. надлежаще извещенным о времени и дате рассмотрения настоящего спора и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013, рассматривая данный вопрос, суд, исходя из ч. ч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Судом установлено, что постановлением по делу об административных правонарушениях № 59 ПИ 119858 от 30.05.2013, вынесенного командиром роты № 3 батальона № 1 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, Полежаев И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере ... рублей, постановление вступило в законную силу 19.07.2013.

Постановлением по делу об административных правонарушениях № 59 ПИ 176295 от 30.03.2013, вынесенного инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, Полежаев И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере ... рублей, постановление вступило в законную силу 10.04.2013.

Постановлением по делу об административных правонарушениях № 59 ПИ 111064 от 17.11.2012, вынесенного инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, Полежаев И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере ... рублей, постановление вступило в законную силу 28.11.2012.

Постановлением по делу об административных правонарушениях № 59 ПИ 156152 от 09.02.2013, вынесенного инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, Полежаев И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере ... рублей, постановление вступило в законную силу 20.02.2013.

Постановлением по делу об административных правонарушениях № 59 ПИ 119459 от 07.03.2013, вынесенного и.о. командиром роты № 3 батальона № 1 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, Полежаев И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере ... рублей.

Постановлением по делу об административных правонарушениях № 59 ПИ 376542 от 15.06.2013, вынесенного инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, Полежаев И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере ... рублей, постановление вступило в законную силу 26.06.2013.

Постановлением по делу об административных правонарушениях № 59 ПИ 185009 от 16.05.2013, вынесенного командиром роты № 7 батальона № 2 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, Полежаев И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере ... рублей.

Постановлением по делу об административных правонарушениях № 59 ПИ 195162 от 21.04.2013, вынесенного инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, Полежаев И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере ... рублей, постановление вступило в законную силу 07.05.2013.

Постановлением по делу об административных правонарушениях № 59 ПИ 198095 от 18.07.2013, вынесенного командиром роты № 3 батальона № 1 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, Полежаев И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере ... рублей, постановление вступило в законную силу 26.08.2013.

Постановлением по делу об административных правонарушениях № 59 ПИ 119747 от 07.05.2013, вынесенного командиром роты № 3 батальона № 1 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, Полежаев И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере ... рублей, постановление вступило в законную силу 18.06.2013.

Постановлением по делу об административных правонарушениях № 59 ПИ 107569 от 16.05.2013, вынесенного командиром роты № 1 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, Полежаев И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере ... рублей, постановление вступило в законную силу 18.07.2013.

Постановлением по делу об административных правонарушениях № 59 ПИ 107572 от 16.05.2012, вынесенного командиром роты № 1 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, Полежаев И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере Дата рублей, постановление вступило в законную силу 18.07.2013.

На основании данных исполнительных документов возбуждены исполнительные производства № 16644/14/50/59 от 25.04.2014, № 16645/14/50/59 от 25.04.2014, № 16495/14/50/59 от 21.04.2014, № 16494/14/50/59 от 21.04.2014, № 16232/14/50/59 от 18.04.2014, № 16118/14/50/59 от 14.04.2014, № 84110/13/50/59 от 10.12.2013, № 74833/13/50/59 от 20.11.2013, № 74778/13/50/59 от 20.11.2013, № 74486/13/50/59 от 18.11.2013, № 67184/13/50/59 от 24.10.2013, № 45017/13/50/59 от 12.08.2013.

Согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом исполнителем Гавшиной Н.В. 05.06.2014 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 16644/14/50/59/СД.

    Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

    Возбуждение исполнительного производства в отношении должника и отсутствие сведений о его окончании не достаточно для применения меры принудительного исполнения в виде ограничения на выезд из Российской Федерации.

    В силу статьи 56 ГПК РФ обязанность доказывания наличия предусмотренных законом оснований для применения указанной меры - временного ограничения на выезд из Российской Федерации возлагается на заявителя.

    Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Полежаев И.А. уведомлен о возбуждении исполнительных производств и необходимости исполнения требований исполнительного документа, выданного органом полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, суд приходит выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении Полежаева И.А. от исполнения требований судебного пристава – исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Перми и невозможности взыскания долга без ограничения конституционного права Полежаева И.А. на свободу передвижения.

    В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о целесообразности применения в отношении должника указанной меры, о наличии его виновного и противоправного уклонения от исполнения требований исполнительного документа и невозможности взыскания суммы долга, невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения.

    Доказательств уклонения должника от исполнения, в том числе, таких как смена места жительства, без уведомления судебного пристава-исполнителя, принятие мер к сокрытию имущества и т.п., представленные материалы не содержат.

    Не представлено сведений, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались какие-либо меры по исполнению в рамках исполнительного производства, которые не дали бы результата. У должника имеется постоянное место жительства.

    Обстоятельств, свидетельствующих о том, что имеются достаточные основания для применения принудительной меры исполнения в виде установления Полежаеву И.А. временного ограничения на выезд из РФ, при разбирательстве дела не выявлено.

    При этом, суд исходит из таких принципов исполнительного производства как соотносимость объема требования и мер принудительно исполнения, а также баланса интересов должника и взыскателя на стадии исполнения.

    С учетом изложенного, требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району № 2 г. Перми об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Полежаева И.А. удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Отказать в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району № 2 по г. Перми УФССПП России по Пермскому краю об установлении Полежаеву И.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.М.Пименова