Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-222/2019 ~ М-180/2019 от 19.06.2019

Дело № 2-222/2019 (УИД 13RS0015-01-2019-000319-10)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 27 сентября 2019 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Федосейкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Федякиной М.И.,

с участием в деле:

истца Маскайкина М. С.,

представителя истца Стенюшкина Р. В., действующего на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), Чегодайкиной Е. М., действующей на основании доверенности от 09 января 2019 г. № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маскайкина М. С. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании недействительным в части решения Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 161 от 06 марта 2019 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и включению в специальный стаж периодов работы, возложении на ответчика обязанностей по включению в специальный стаж периодов работы и назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган,

установил:

Маскайкин М.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), в котором просил: - признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» № 161 от 06 марта 2019 г. в части отказа в включении в специальный стаж, периодов работы в Краснослободской МПМК-3 (АО «Краснослободская МСО») в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 18.03.1986 по 21.07.1986, с 13.10.1986 по 13.03.1989, с 01.04.1989 по 11.04.1990, с 17.04.1990 по 02.05.1990, с 04.05.1990 по 03.08.1990; - обязать ответчика включить в выработанный истцом специальный стаж периоды работы в Краснослободской МПМК-3 (АО «Краснослободская МСО») в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 18.03.1986 по 21.07.1986, с 13.10.1986 по 13.03.1989, с 01.04.1989 по 11.04.1990, с 17.04.1990 по 02.05.1990, с 04.05.1990 по 03.08.1990, с 01.01.1983 по 31.03.1987, с 01.05.1987 по 02.05.1989; - обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 20 февраля 2019 г. В обоснование заявленных требований указано, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 161 от 06 марта 2019 г. ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 10 лет, страхового стажа 1 год 8 месяцев 9 дней. Ответчик не усмотрел оснований зачесть в специальный стаж истца некоторые периоды его трудовой деятельности, связанные с тяжелыми условиями труда. С выводами, изложенными в оспариваемом решении ответчика истец не согласен, так как данное решение не соответствует действующему пенсионному законодательству Российской Федерации, нарушает его права и интересы.

Истец с учетом уточнения требований просит суд признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) № 161 от 06 марта 2019 г. в части отказа в включении в специальный стаж, периодов работы в Краснослободской МПМК-3 (АО «Краснослободская МСО») в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 18.03.1986 по 21.07.1986, с 13.10.1986 по 13.03.1989, с 01.04.1989 по 11.04.1990, с 17.04.1990 по 02.05.1990, с 04.05.1990 по 03.08.1990, с 13.08.1990 по 17.09.1996 и досрочном назначении страховой пенсии по старости; - обязать ответчика включить в выработанный истцом специальный стаж периоды работы в Краснослободской МПМК-3 (АО «Краснослободская МСО») в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 18.03.1986 по 21.07.1986, с 13.10.1986 по 13.03.1989, с 01.04.1989 по 11.04.1990, с 17.04.1990 по 02.05.1990, с 04.05.1990 по 03.08.1990, с 13.08.1990 по 17.09.1996 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 20 февраля 2019 г.

В судебном заседании истец и его представитель Стенюшкин Р.В. просили удовлетворить уточненные исковые требования,по основаниям, изложенным в иске, с учетом представленных в материалы дела доказательств. Дополнительно в судебном заседании Маскайкин М.С. пояснил, что поскольку при работе в Краснослободской МПМК-3, затем переименованной в АО Краснослободская МСО в комплексной бригаде в качестве каменщика ему поручалось руководством выполнять функции старшего бригады, при этом мастерами в его бригаде были Сидоров, Курчев. В некоторых документах предприятия его профессия (должность) каменщика была поименована как «бригадир», «мастер бригады», что не препятствует отнесению выполняемых им работ к льготной категории. В спорные периоды не предусматривали более полное наименовании профессии каменщика, в том числе с указанием работы в бригаде, поэтому работодатель не полно и не точно указывал должность. Также дополнительно пояснил обстоятельства указания в его трудовой книжке по указанию директора организации Ш*** записи должности в 1990 - 1996 г.г. в качестве водителя второго класса.

В судебном заседании представитель ответчика Чегодайкина Е.М. возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из оспариваемого решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании недействительным решения от 06 марта 2019 г. № 161 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, помимо иных, не включенных в специальный стаж периодов работы, не оспариваемым истцом, в его специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы:

- в Краснослободской МПМК-3 в должности каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (в трудовой книжке должность указана как каменщик 3 разряда строительной бригады): с 18.03.1986 по 21.07.1986 (4 месяца 4 дня), с 13.10.1986 по 13.03.1989 (2 года 5 месяцев 2 дня), с 01.04.1989 по 11.04.1990 (1 год 11 дней), с 17.04.1990 по 02.05.1990 (16 дней), с 04.05.1990 по 03.08.1990 (3 месяца), так как факт работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады документально не подтвержден, поскольку в некоторых документах предприятия должность указана иначе (бригадир, мастер бригады), справка, уточняющая характер работы, не представлена;

- в Краснослободской МПМК-3, переименованной с 15 января 1993 г. в АО Краснослободская МСО в должности каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (в трудовой книжке должность указана как водитель 2 класса) с 13.08.1990 по 17.09.1996 (6 лет 1 месяц 5 дней), при этом ответчиком не указана причина отказа в зачете, как специального стажа, при этом данный период не включен в страховой стаж, ввиду отсутствия начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд, считает данное решение пенсионного органа незаконным в оспариваемой части, ввиду следующего.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а с 01 января 2015 г. Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины- каменщики, достигшие возраста 56 лет проработавшие постоянно не менее 10 лет в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 2, 3, 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрена профессия (должность) «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы»), утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06 апреля 2007 г. № 243, в характеристику работы «каменщика» входит: выполнение каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений:

1) здания и промышленные сооружения: кладка стен средней сложности из кирпича и мелких блоков под штукатурку или с расшивкой швов по ходу кладки; кладка простых стен с одновременной облицовкой; кладка простых стен облегченных конструкций; монтаж в каменных зданиях железобетонных балок, плит перекрытий и покрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, балконных плит, ступеней; установка оконных и дверных балконных коробок и блоков, подоконных досок и плит; устройство перегородок из кирпича, а также из гипсолитовых и других плит; расшивка швов ранее выложенной кладки; конопатка и заливка швов в сборных железобетонных конструкциях перекрытий и покрытий; укладка стальных элементов и деталей в кладку; кладка стен и фундаментов из бутового камня под лопатку; кладка колодцев постоянного сечения и коллекторов прямоугольного сечения; разборка кирпичных сводов всех видов; ремонт поверхностей кирпичных стен с выломкой негодных кирпичей и заделкой новым кирпичом с соблюдением перевозки швов со старой кладкой; ремонт и замена отдельных участков кирпичных и бутовых фундаментов при ремонте и реконструкции зданий; смена подоконных плит и отдельных ступеней лестниц; монтаж вентиляционных блоков; кладка конструкций из стеклоблоков; устройство в каменных зданиях заполнений проемов и перегородок из стеклопрофилита; монтаж асбестоцементных труб для мусоропровода; устройство, перестановка и разборка блочных, пакетных подмостей на пальцах и выдвижных штоках;

2) мосты и гидротехнические сооружения: кладка фундаментов и мостовых опор; кладка соединительных и щековых стенок опор; кладка прямолинейных надводных стенок и кордонных камней портовых сооружений; монтаж сборных бетонных и железобетонных элементов конструкций средней массы, применяемых при возведении каменных мостов и гидротехнических сооружений.

Судом установлено, что Маскайкину М.С. <дата> года рождения, на дату обращения к ответчику 20 февраля 2019 г. исполнилось 56 лет. Таким образом, с учетом вышеуказанных положений пенсионного законодательства, для назначения пенсии по указанному основанию на дату обращения в Пенсионный фонд ему необходим специальный стаж продолжительностью 10 лет.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В спорные периоды работы в Краснослободской МПМК - 3: с 18.03.1986 по 21.07.1986, с 13.10.1986 по 13.03.1989, с 01.04.1989 по 11.04.1990, с 17.04.1990 по 02.05.1990, с 04.05.1990 по 03.08.1990 записи трудовой книжке истца свидетельствуют о наименовании его профессии (должности) как «каменщик 3 разряда строительной бригады».

Факт работы Маскайкина М.С. с 18.03.1986 по 21.07.1986, с 13.10.1986 по 10.08.1990 в качестве «каменщика» в строительной бригаде подтверждает архивная справка от 01 февраля 2019 г. № 93. В распоряжении № 46 от 09.08.1988 г., приказах № 31 от 26.06.1989 г., № 29 от 27.04.1990 г. по Краснослободской МПМК - 3 Маскайкин М. С. значится «бригадиром строительной бригады», «бригадиром».

Такое наименование должности соответствует всем значимым признакам наименования профессии (должности), указанной в позиции 2290000а-12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

В раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 г. № 10 позиция 2290000а-12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» была дополнена лишь постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 г. № 591 «О внесении дополнений и изменений в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Вместе с тем, такая позиция распространяет свою правовую силу на деятельность в предшествующий период.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что тарифноквалификационные справочники, действующие в спорный период работы истца, не предусматривали более полное наименовании профессии каменщика, в том числе с указанием работы в бригаде, следует сделать вывод о том, что работодатель при формулировании наименования профессии (должности) истца имел объективные предпосылки для указания ее наименования в неполном, несоответствующем с абсолютной точностью отмеченной выше формулировке.

Поскольку, как установлено в судебном заседании, при работе в указанной бригаде в качестве каменщика истцу поручалось руководством выполнять функции старшего бригады, то в некоторых документах предприятия профессия (должность) Маскайкина М.С. - каменщика была поименована как «бригадир», «мастер бригады», что не препятствует отнесению выполняемых им работ к указанной выше льготной категории.

Вследствие прекращения деятельности предприятия справка, уточняющая характер работы истца, не может быть подготовлена и представлена ответчику и суду.

В трудовой книжке Маскайкина М.С. имеется запись о том, что он работал с 13 августа 1990 г. (приказ № 91 от 13.08.1990 г.) по 17 сентября 1996 г. в качестве водителя 2 класса в «Краснослободской МПМК-3».

В материалах дела представлены доказательства, подтверждающие строительство жилых и бытовых зданий и сооружений строительной организацией Краснослободской МПМК-3 (л.д. 20 - 47 ): - акты приемки в эксплуатацию государственной комиссией законченного строительства: 2-х квартирного жилого дома в к/з «Красный пахарь» Краснослободского района (сентябрь 1986 г.), коровника на 200 голов с молочным блоком (с января 1985 г. по сентябрь 1986 г.), свинарника - откормочника на 1040 голов № 2, силосной траншеи на 2000 тн (начаты работы с июня 1986 г.), коровника на 200 голов с молочным блоком (срок сдачи октябрь 1990 г.), навеса для хранения сена с. Куликовка (с апреля 1993 г. по июнь 1993 г.), 1/2 части 2-х квартирного жилого дома в г. Краснослободск (с января 1993 г. по май 1993 г.), жилого дома в д. Бобыли (август 1994 г.), 2- х квартирного жилого дома в с. Слоб. «Дубровки» (октябрь 1987 г.); - акт приемки выполненных строительно-монтажных работ по ремонту баннопрачечного комбината за октябрь 1995 г., - типовые дополнительные соглашения к договору подряда на капитальное строительство: свинарника от 1988 г., клуба на 300 мест с. Колопино, коровника на 200 голов с молочным блоком в к/з «Зайцевский» Краснослободского района; - типовые договора подряда на капитальное строительство здания откорма КРС (с октября 1989 г. по 1990 г.), клуба на 300 мест (с октября 1988 г. по октябрь 1989 г.); - перечень работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированных зданий/сооружений/ для их конструктивных элементов за 1996 г.

Из пояснений истца данных в судебном заседании и иска усматривается, примерно 10 августа 1990 года у Маскайкина М.С. с руководителем Краснослободской МПМК-3 произошел конфликт, по причине которого распоряжением от 10 августа 1990 г. он был уволен по собственному желанию, тогда как не подавал соответствующего заявления. После урегулирования конфликта, на третий день после увольнения, приказом (распоряжением) от 13.08.1990 № 91 он вновь был принят на работу в то же предприятие. Фактически он был принят на ранее занимаемую должность каменщика 3 разряда строительной бригады (каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680 Списка № 2 от 26.01.1991 № 10), на которой и проработал вплоть до увольнения 17 сентября 1996 г., то есть в течение более 6 лет. При этом его работа оплачивалась. Лишь в 2018 году при обращении к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии он обнаружил, что в период с 13 августа 1990 г. по 17 сентября 1996 г. его должность была поименована как «водитель 2 класса».

Согласно выводам заключения государственной экспертизы условий труда № 63-С/19 от 10 сентября 2019 г. определить условия труда в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, соответствие характера и условий труда характеру и условиям работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов, подтверждающих его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, выполняемой Маскайкиным М.С. в периоды работы: с 18.03.1986 по 21.07.1986, с 13.10.1986 по 13.03.1989, с 01.04.1989 по 11.04.1990, с 17.04.1990 по 02.05.1990, с 04.05.1990 по 03.08.1990, с 13.08.1990 по 17.09.1996 в Краснослободской МПМК - 3 (АО «Краснослободская МСО»)не пр едставляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов, подтверждающих его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Определить соответствие характера и условий выполняемой Маскайкиным М.С. работы в указанные периоды и в указанных организациях характеру и условиям работы по должности «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной позицией    2290000а -12680     раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов, подтверждающих его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Вместе с тем, табеля учета рабочего времени с 1991 по 1996 г.г. (л.д. 120 - 125) подтверждают факт работы Маскайкина М.С. в качестве каменщика, а не водителя (в трудовой книжке с 13.08.1990 по 17.09.1996).

Из показаний свидетелей К***, К***, Е***, Б***, К***, Г***, согласующихся с пояснениями истца и совокупностью представленных письменных доказательств следует, что в составе комплексной бригады Маскайкин М.С. работал каменщиком в спорные периоды в Краснослободской МПМК-3 (АО «Краснослободская МСО»), в составе комплексной бригады строились новые объекты, школы в с. Новая Карьга, с.Мордовские Парки, г. Краснослободске, жилые дома в Краснослободском районе и иное строительство отраженное в письменных доказательствах, актах приемки законченного строительства. Характер работы истца в спорные периоды работы не менялся, работа осуществлялась при полной занятости. Также свидетели подтвердили тот факт, что в вышеуказанной организации имел место пожар, что также подтверждается ответом от 16 июля 2019 г. из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Краснослободского, Ельниковского и Старошайговского муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Мордовия на запрос суда, о том, что в Краснослободском МСО 15 января 1996 г. произошло возгорание строительного вагончика, сведений об уничтожении документов отсутствуют. То обстоятельство, что при указанном пожаре не было зафиксировано уничтожение документов, не опровергает показания, допрошенных по делу свидетелей и пояснения истца, о том, что архивные бухгалтерские документы по начислению работникам указанной организации хранились в указанном вагончике и были утрачены в результате пожара.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 го. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Также из дополнительно представленных в материалы дела доказательств (копий документов), после поступления материалов дела с вышеуказанным заключением экспертизы условий труда:

- типового дополнительного соглашения к договору подряда на капитальное строительство свинарника от 1988 г.;

- типовых договоров подряда на капитальное строительство (с октября 1988 г. по 1990 г.) здания откорма КРС, коровника на 200 голов с молочным блоком в совхозе «Старосиндровский» (с ноября 1990 г. по август 1991 г.), совхозе «Долговеряский» (с ноября 1990 г. по август 1991 г.), колхозе «Зайцевский»,

-статьи из газеты «Знамя труда» за 1989 г. о бригаде К*** в которой работал истец, фотография с изображением каменщиков,

-технического паспорта на здание школы в Краснослободском районе год постройки 1989 г.,

-акта № 1 приемки выполненных строительно-монтажных работ от февраля 1989 г.,

-типового договора подряда на капитальное строительство кулинарного комбината (в срок с 1989 г. по 1990 г.);

-акта приемки выполненных строительно-монтажных работ кулинарного цеха от сентября 1989 г.,

-акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 28.06.1990 г. 2-х квартирного жилого дома (в марте 1990 г. начаты работы по строительству, в июне 1990 г. завершены),

-акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 1991 г. - сельскохозяйственного техникума в п. Учхоз;

-акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от августа 1991 г. (работы по строительству начаты в 1985 г. на основании решения от 30 июня 1985 г.) - школы в с. Дубровки на 162 учащихся;

-акта приемки выполненных строительно-монтажных работ от июня 1992 г. ремонтной строительной мастерской Рыбсовхоза в с. Ст.Авгура;

-справки о стоимости выполненных работ и затрат ремонтной мастерской с гаражом в с.Ст.Авгура (с января 1992 г. по июль 1992 г.),

-акта приемки выполненных строительно-монтажных работ от декабря 1992 г. 2-х квартирного жилого дома в с. Синдрово;

-типового договора подряда на капитальное строительство от января 1993 г. на строительство ? части 2-х квартирного жилого дома в г. Краснослободске на ул. Халтурина;

-типового договора подряда на капитальное строительство от 06 января 1993 г. на строительство коровника на 200 голов в колхозе «Зайцевский» с молочным блоком, и графика производства строительно-монтажных работ по данному объекту;

-акта приемки выполненных строительно-монтажных работ от февраля 1993 г. ремонтной строительной мастерской Рыбсовхоза в с. Ст.Авгура;

-акта приемки выполненных строительно-монтажных работ от марта 1993 г. ремонтной строительной мастерской Рыбсовхоза в с. Ст.Авгура;

-типового договора подряда на капитальное строительство от апреля 1993 г. на строительство навеса для хранения сена в с. Куликово Крснослободского района;

-акта приемки выполненных строительно-монтажных работ от апреля 1993 г. ремонтной строительной мастерской Рыбсовхоза в с. Ст.Авгура;

-акта приемки выполненных строительно-монтажных работ от июля 1993 г. 2-х квартирного жилого дома в с. с.Селищи;

-акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию 2-х квартирного жилого дома в г.Краснослободск от 28 октября 1993 г.,

-двух актов государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объектов в эксплуатацию коровника с молочным блоком в с.Зайцево от 23 ноября 1993 г.,

-справки о стоимости выполненных работ и затрат ремонтной мастерской с гаражом в с.Ст.Авгура (с января 1993 г. по апрель, май, декабрь 1993 г., за 1993 год),

-акта приемки выполненных строительно-монтажных работ от февраля 1994 г. 2-х квартирного жилого дома;

-акта приемки выполненных строительно-монтажных работ 2-х квартирного жилого дома в с.Н.Карьга (февраль 1994 г.),

-акт приемки выполненных строительно-монтажных работ гаража в п.Учхоз (март 1994 г.),

-акта приемки выполненных строительно-монтажных работ – реконструкция административного здания отделения казначейства в г.Краснослободск (с октября по декабрь 1994 г.),

-акта приемки выполненных строительно-монтажных работ пристрой к котельной, закладка проемов кирпичом МПМК-2 (с ноября 1994 по март 1995 г.),

-акта приемки выполняемых работ котельной МПМК-2 (с января 1995 по март 1995 г.);

-акта приемки законченного строительством объекта от 23 сентября 1995 г. зерносклада в г. Рузаевке (с мая1995 по октябрь 1995 г.)

-двух актов приемки законченного строительством объекта от 03 сентября 1996 г. 2-х квартирного жилого дома в с.Селищи;

-акта приемки законченного строительства от 26 ноября 1997 г. об осуществлении общестроительных работ 2-х кв. жилого дома в с. Ст.Синдрово Краснослободкого района. Строительство - монтажные работы проведены с 1994 г. и окончены 1997 г., - усматривается строительство жилых и бытовых зданий и сооружений строительной организацией Краснослободской МПМК-3 за 1986 – 1993 г.г., Краснослободской МСО за 1993 - 1996 г.г., то есть в оспариваемые истцом периоды работы:

Таким образом, из совокупности всех представленных суду письменных доказательств, усматривается, что в спорные периоды в штате Краснослободской МПМК-3 состояли «каменщики спец.звена», предприятие вело масштабную строительную деятельность, что требовало привлечения комплексных бригад, в которые входили каменщики.

Из изложенных доказательств следует, что характер и условия работы Маскайкина М.С. в спорные периоды относились к особым (тяжелым) условиям труда. На выполнении данных работ он был занят в течение полного рабочего дня более 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

С учетом изложенного, периоды работы Маскайкина М.С.: с 18.03.1986 по 21.07.1986, с 13.10.1986 по 13.03.1989, с 01.04.1989 по 11.04.1990, с 17.04.1990 по 02.05.1990, с 04.05.1990 по 03.08.1990, с 13.08.1990 по 17.09.1996 в Краснослободской МПМК-3 (АО «Краснослободская МСО») подлежат включению в его специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии - 20 февраля 2019 г., выработанный им специальный стаж с учетом зачета спорных периодов работы составляет более 10 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии с учетом того, что на дату обращения ему исполнилось 56 лет. В этой связи требование Маскайкина М.С. О возложении на ответчика обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости с 20 февраля 2019 г. также подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Маскайкина М. С. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании недействительным в части решения Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 161 от 06 марта 2019 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и включению в специальный стаж периодов работы, возложении на ответчика обязанностей по включению в специальный стаж периодов работы и назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган, удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 161 от 06 марта 2019 г. в части отказа в включении в специальный стаж Маскайкина М. С., периодов работы в Краснослободской МПМК-3 (АО «Краснослободская МСО») в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 18.03.1986 по 21.07.1986, с 13.10.1986 по 13.03.1989, с 01.04.1989 по 11.04.1990, с 17.04.1990 по 02.05.1990, с 04.05.1990 по 03.08.1990, с 13.08.1990 по 17.09.1996 и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) включить в выработанный Маскайкиным М. С. специальный стаж периоды работы в Краснослободской МПМК-3 (АО «Краснослободская МСО») в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 18.03.1986 по 21.07.1986, с 13.10.1986 по 13.03.1989, с 01.04.1989 по 11.04.1990, с 17.04.1990 по 02.05.1990, с 04.05.1990 по 03.08.1990, с 13.08.1990 по 17.09.1996.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить Маскайкину М. С. досрочную страховую пенсию по старости с 20 февраля 2019 г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Федосейкина

Мотивированное решение составлено 04 октября 2019 г.

Судья Е.В. Федосейкина