Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12373/2017 от 27.03.2017

Судья Коба Л.Н. Дело № 33-12373/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» апреля 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой А.В.

судей Заливадней Е.К, Гончаровой С.Ю.

при секретаре Извозчикове В.С.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сухомлиновой Е.П. на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 07 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сухомлинова Е.П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Выселковском районе (далее – Управление), в котором просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда РФ по Выселковскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию.

Представитель Управления иск не признал.

Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 07 февраля 2017 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Сухомлинова Е.П. просит решение отменить, считает его незаконным и необоснованным.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Управление просит решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Сухомлиновой Е.П. просил решение суда отменить по доводам жалобы.

Представитель Управления, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, доказательств уважительности неявки не представил.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их и возражения, выслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Согласно, пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 вышеуказанного Закона определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действующим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости необходимо учитывать не только выполнение работы в соответствии должностей и учреждений Списка, но и выполнение условий, закрепленных в Правилах.

При этом Правила, регулирующие порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются во взаимосвязи и взаимозависимости с учетом всех условий и положений, содержащихся в названном нормативно - правовом акте. Список составлен по исчерпывающему принципу и не подлежит расширительному толкованию.

В отношении педагогических работников применяются следующие нормативные акты:

до 01.01.1992 года - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665;

до 01.10.1993г. - постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившее Перечень учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положение № 1397;

до 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 953 (далее Список от 06.09.1991г. №463);

после 01.11.1999г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список от 22.09.1999г. № 1067) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила от 22.09.1999г. № 1067), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001г. № 79;

с 14.11.2002 г. - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 и Правила от 29.10.2002 г. N 781, согласно которых данные периоды работы могут засчитываться в специальный стаж за всю трудовую деятельность.

В соответствии с п. 12 Правил №781, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как следует из п. 20 Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным: законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1,1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Судом установлено и следует из материалов дела, согласно протоколу №11 решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Выселковском районе от 09 сентября 2016 г., решения УПРФ в Выселковском районе № 11 от 09 сентября 2016 г, Сухомлиновой Е.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ.

Согласно трудовой книжке Сухомлинова Е.С. с 01 сентября 1991 г. по настоящее время работает преподавателем фортепиано в МУДОД «Детская школа искусств им. Г.Ф. Пономаренко».

Согласно справке МУДОД «Детская школа искусств им. Г.Ф. Пономаренко», Сухомлинова Е.П. с 01 сентября 1991 г. по настоящее время работает преподавателем по классу фортепиано. С 2000 г. по 2016 г. выполняет нагрузку в полном объеме ставки на основании приказов ДШИ им. Г.Ф. Пономаренко по учащимся, Архивной справки от 21.11.2016 г. № 2591, Сведений о тарификации от 17.10.2016 г. № 297.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд первой инстанции правильно указал, что при оценке периодов трудовой деятельности Сухомлиновой Е.П. следует руководствоваться п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, утвержденных Правилами № 781.

Принимая во внимание, что у Сухомлиновой Е.П. на 1 января 2001 г. отсутствует стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушение норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе.

Таким образом, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 07 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сухомлиновой Е.П. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: