Решение по делу № 12-24/2015 от 27.01.2015

дело № 12 – 24 / 2015 год

РЕШЕНИЕ

г. Муром 17 февраля 2015 года

Судья Муромского городского суда Владимирской области Щеглов Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – Крупнова С.А.,

представителя административной комиссии №1 Муниципального образования округ Муром - Филимоновой Е.В. по доверенности,

рассмотрев жалобу Крупнова С.А. на постановление административной комиссии №1 муниципального образования округ Муром от 13 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абзацем 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии №1 муниципального образования округ Муром от 13 ноября 2014 года Крупнов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Обжалуемым постановлением Крупнов С.А. признан виновным в том, что 24 сентября 2014 года в нарушение п.1 ст.10 и п.п. 16, 23 ст.4 Правил благоустройства и содержания территорий в округе Муром, утвержденных СНД округа Муром от 28.09.2010 года №1124, осуществил складирование и хранение вторичного сырья в виде макулатуры, коробок, утрамбованных в кипы, мешков, поддонов у .....

Обжалуя указанное постановление, Крупнов С.А. полагает его незаконным и просит его отменить, поскольку привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного абзацем 1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ, а наказание назначено по абзацу 2 п.1 ст.12 указанного закона.

В судебном заседании Крупнов С.А. поддержал доводы жалобы, просит постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии №1 муниципального образования округ Муром - Филимонова Е.В. считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав Крупнова С.А., представителя административной комиссии №1 Муниципального образования округ Муром - Филимонову Е.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 2 ст. 28.2 и п. 5 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части, пункта, абзаца статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При отсутствии такого указания при квалификации действий (бездействия) виновного лица, неизвестно за совершение какого состава административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности и, следовательно, требование о законности и обоснованности постановления об административном правонарушении, не соблюдается.

Пункт 1 статьи 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», по которому Крупнов С.А. привлечен к административной ответственности, состоит из нескольких абзацев, предусматривающих самостоятельные составы административных правонарушений.

Как следует из обжалуемого постановления, Крупнов С.А. привлечен к административной ответственности за совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении, а также в протоколе по делу об административном правонарушении указано, что Крупнов С.А. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

На основании изложенного, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, постановление административной комиссии №1 муниципального образования округ Муром от 13 ноября 2014 года о привлечении Крупнова С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку со дня обнаружения административного правонарушения, совершенного Крупновым С.А., имевшего место 24 сентября 2014 года, прошло два месяца, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь частью 1 статьи 4.5, пунктом 6 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии №1 муниципального образования округ Муром от 13 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, которым Крупнов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 г. № 11-ОЗ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии настоящего судебного решения.

Судья Н.В.Щеглов