Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2021 ~ М-242/2021 от 11.10.2021

Дело 2-224\2021

УИД № 28RS0011-01-2021-000575-81

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новокиевский Увал                     24 ноября 2021 года

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Потапов А.А.,

при секретаре Федотове С.А.,

с участием заместителя прокурора Мазановского района Амурской области Москвина В.В., ответчиков Юст П.Л., Юст В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Угловского сельсовета Мазановского района Амурской области к Юст Петру Лаврентьевичу, Юст Валентине Васильевне о снятии с регистрационного учета Юст Петра Лаврентьевича, выселении Юст Петра Лаврентьевича, Юст Валентины Васильевны из жилого помещения, расположенного по адресу: --,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Угловского сельсовета Мазановского района Амурской области обратилась в суд с иском к Юст П.Л., Юст В.В. в котором указала, что в соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 01.08.2019 № 148-р «О границах зоны чрезвычайной ситуации» жилой дом, расположенный по адресу: --, попал в зону затопления.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.11.2012 № 28АА 817008 указанный жилой дом принадлежал на праве собственности Юст П.Л.

Кроме этого, Юст П.Л. на праве собственности владел земельным участком с кадастровым номером 28:17:010801:224, из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования -приусадебный участок, общей площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: --.

Заключением межведомственной комиссии от 02.09.2019 № 96, жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

На основании уведомления министерства социальной защиты населения № 06-22/9496 от 19.11.2019 Юст П.Л., (и его супругой) Юст В.В. предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 2 501 814 рублей 00 копеек.

«26» ноября 2019 года между администрацией Угловского сельсовета и Юст П.Л. (и его супругой) Юст В.В. подписано обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, согласно которому собственники приняли на себя обязательство в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение заключить с органом местного самоуправления договор безвозмездного отчуждения жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность и в течение 30 календарных дней со дня заключения договора сняться с регистрационного учета по прежнему месту проживания, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое жилое помещение.

Между Юст П.Л. и администрацией Угловского сельсовета заключен договор безвозмездного отчуждения соответствующего жилого дома и земельного участка, на котором оно расположено в муниципальную собственность № 17 от 04.03.2020

Право муниципальной собственности на жилой дом, общей площадью 42.2 кв.м. с кадастровым номером --, расположенный по адресу: -- земельный участок с кадастровым номером --, из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования - приусадебный участок, общей площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу --, зарегистрировано в ЕГРН (запись регистрации от 31.12.2020 №--, запись регистрации от --).

Таким образом, с момента возникновения у администрации права собственности на указанное выше жилое помещение ответчики утратили право пользования спорным жилым домом.

Вместе с тем Юст П.Л., Юст В.В.жилой дом, общей площадью 42.2 кв.м. с кадастровым номером --, расположенный по адресу: --, до настоящего времени не освободили, Юст П.Л. с регистрационного учета не снялся, т.е. условия обязательства о безвозмездном отчуждении имущества от 26.11.2019 взамен на получение выплаты на приобретение жилого помещения не исполнили.

С учетом уточнений истец просит суд снять Юст П.Л. с регистрационного учета по адресу: --; Выселить Юст П.Л. и его супругу - Юст В.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: --.

От администрации Мазановского района поступил письменный отзыв согласно которому признают иск администрации Угловского сельсовета обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца, просившего суд рассмотреть дело без их участия, а так же третьего лица - администрации Мазановского района извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании ответчик Юст П.Л., исковые требования признал, возражений по существу иска не имел, показал, что он с супругой воспользовались мерами социальной поддержки, предоставлена выплата на приобретение жилого помещения, аварийное жилое помещение было передано Угловскому сельсовету. За счет средств социальной поддержки приобретено с супругой жилое помещение в п. Февральск Селемджинского района, однако до настоящего времени продолжает пользоваться и в нем проживать, в нем находится его имущество с регистрационного учета не снялся. Освободить жилое помещение в настоящее время он не может, так как в доме хранится картофель, имеются пчёлы, техника, которую необходимо перевезти в п. Февральск. Намерен самостоятельно сняться с регистрационного учета в ближайшее время.

Ответчик Юст В.В. в судебном заседании высказала аналогичные доводы мужа Юст П.Л., дополнила, что в занимаемом жилом помещении они после наводнения самостоятельно сделали ремонт, какой-либо угрозы жилое помещение не представляет.

Заместитель прокурора Мазановского района Москвин В.В. в своем заключении полагал о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, высказавшегося за удовлетворение требований истца, суд сходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом в соответствии с частью 2 данной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. «л» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на компенсацию понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

Пунктом 15 Правил № 1327 предусмотрено, что порядок и условия предоставления выплат гражданам, указанным в п. 6 Правил №1327, на приобретение или строительство ими жилых помещений, осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в п. 6 настоящих Правил, жилых помещений, на финансовое обеспечение приобретения и (или) строительства которых предоставляются трансферты, устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Правил № 1327 условием реализации мероприятий в отношении граждан, указанных в подпункте «а» пункта 6 настоящих Правил, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность. Отчуждение указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

            Таким образом, Правительство Российской Федерации путем издания названного выше нормативного правового акта определило условия, размеры и виды социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставив субъекту Российской Федерации право разработать только механизм (последовательность совершения действий полномочными органами и гражданами) предоставления на установленных Правительством Российской Федерации требованиях к названной категории граждан.

Во исполнение положений указанных Правил постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 № 596 утверждены Правила предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области.

Правила № 596 предусматривают аналогичные Правилам № 1327 условия получения гражданами, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченного жилого помещения, выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Таким образом, основным условием получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность.

Порядок исполнения гражданами, жилые помещения которых утрачены, вышеуказанных обязательств, утвержден постановлением Правительства Амурской области от 08.11.2019 № 633.

Исполнение обязательств о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, осуществляется путем заключения между гражданином и органом местного самоуправления муниципальных образований договора безвозмездного отчуждения соответствующего жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность (п. 7. Порядка № 633).

Из буквального толкования вышеизложенных нормативных положений следует, что собственники утраченных жилых помещений, выражая свое согласие на получение социальной выплаты, принимают условия предоставления такой выплаты и обязуются подписать соответствующее обязательство, принимая на себя следующее обязанности: - заключить договор безвозмездного отчуждения жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено; - сняться с регистрационного учета по прежнему месту проживания; - освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи; - сдать органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое жилое помещение (Приложение №2 к Порядку).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.11.2012 № 28АА 817008 указанный жилой дом, расположенный по адресу: --.принадлежал на праве собственности Юст П.Л.

Согласно кадастровой выписки Юст П.Л. на праве собственности владел земельным участком с кадастровым номером 28:17:010801:224, из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования -приусадебный участок, общей площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: --.

Заключением межведомственной комиссии от 02.09.2019 № 96, жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

На основании уведомления министерства социальной защиты населения № 06-22/9496 от 19.11.2019 Юст П.Л., (и его супругой) Юст В.В. предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 2 501 814 руб. 00 коп.

Между Юст П.Л. и администрацией Угловского сельсовета 04.03.2020 года заключен договор безвозмездного отчуждения жилого дома и земельного участка, на котором оно расположено в собственность муниципального образования Угловской сельсовет Мазановского района Амурской области 04.03.2020 года.

Право муниципальной собственности на жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: -- зарегистрировано в ЕГРН (запись регистрации от -- --, запись регистрации от 31.12.2020 --).

Согласно выписки из ЕГРН от 20.08.2021 года Юст В.В. принадлежит на праве 1/2 доли земельный участок и жилое помещение расположенные по адресу --.

Согласно выписки из ЕГРН от 24.11.2021 года Юст П.Л. принадлежит на праве 1/2 доли земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу --, а также жилое помещение на праве общей долевой собственности ? по адресу: --.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что государством, в целях переселения ответчиков из аварийного жилья в полном объеме были выполнены свои обязательства, ответчики приобрели в собственность другое жилое помещение за счет выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, однако обязанность сдать спорное жилое помещение в муниципальную собственность муниципального образования Угловской сельсовет в установленный соглашением срок ответчиками не было не исполнено.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам...

В данном случае ответчиками безвозмездно передано утраченное жилое помещение, ставшего непригодным для проживания в связи с крупномасштабным наводнением, т.е. произвели отчуждение, принадлежащего недвижимого имущества, получив от государства меры социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья, в связи с чем, они утратили право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Новый собственник Угловской сельсовет вправе требовать устранения препятствий в пользовании и распоряжении своим имуществом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Юст П.Л., Юст В.В. в соответствии со ст. 35 ЖК РФ обязаны освободить спорное аварийное жилое помещение (прекратить пользоваться им), какие-либо правовые основании для проживания в нем у ответчиков отсутствуют.

Кроме этого, согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Жилищные права и обязанности возникают вследствие правомерных действий граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, при этом в результате самоуправных действий, права на жилье не возникают.

Регистрация по месту жительства или по месту пребывания носит уведомительный характер и не порождает права на жилое помещение.

Подпунктом "е" пункта 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями) установлено, что в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета по месту жительства производится снятие гражданина с регистрационного учета.

Доказательств, позволяющих сохранить право пользования спорным жилым помещением, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Учитывая, что посредством реализации сертификата на приобретение или строительство жилого помещения у Юст П.Л., Юст В.В.возникла обязанность по безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: -- муниципальную собственность в порядке, установленном заключенным между ними обязательством, соответственно Юст П.Л., Юст В.В.утратили право пользования данным жилым помещением, подлежат выселению из аварийного жилого помещения, и Юст П.Л. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: --

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования Мазановский район с ответчиков Юст П.Л., Юст В.В. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей от уплаты которой в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Угловского сельсовета Мазановского района Амурской области к Юст Петру Лаврентьевичу, Юст Валентине Васильевне, удовлетворить.

Снять Юст Петра Лаврентьевича с регистрационного учета по адресу: --;

Выселить Юст Петра Лаврентьевича, Юст Валентину Васильевну из жилого помещения, расположенного по адресу: --.

Взыскать с Юст Петра Лаврентьевича в доход бюджета муниципального образования Мазановский район государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с Юст Валентины Васильевны в доход бюджета муниципального образования Мазановский район государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                А.А. Потапов