Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-648/2015 (2-11085/2014;) ~ М-10602/2014 от 03.12.2014

Дело № 2-648/2015-19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2015 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя заявителя	О.А. Лобаго, действующей на основании доверенности от 12.01.2015
представителей заинтересованных лиц: Администрация Петрозаводского городского округа	М.В. Калачевой, действующей на основании доверенности от 31.12.2014
Мяхрюшина А.Н.	И.А. Мяхрюшина, действующего на основании доверенности от 19.12.2012
прокурора	О.Л. Ивановой

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецконструкция» о признании противоречащим закону (незаконным) постановления Администрации Петрозаводского городского округа № 3314 от 07.12.2009 «Об установлении постоянного публичного сервитута на земельный участок», которым установлен постоянный публичный сервитут на земельный участок площадью 1451 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецконструкция» (далее – общество, заявитель, ООО «Спецконструкция») обратилось в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с заявлением о признании противоречащим закону (незаконным) постановления Администрации Петрозаводского городского округа (далее – Администрация, заинтересованное лицо, орган местного самоуправления) № 3314 от 07.12.2009 «Об установлении постоянного публичного сервитута на земельный участок» (далее – постановление от 07.12.2009, оспариваемое постановление), которым установлен постоянный публичный сервитут на земельный участок площадью 1451 кв.м., являющийся частью земельного участка общей площадью 12990 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> (далее – спорный земельный участок), по тем основаниям, что общество является собственником спорного земельного участка, а сервитут фактически установлен в интересах собственников и арендаторов смежных земельных участков, которые не обращались за установлением частного сервитута, чем оспариваемым постановлением был нарушен пункт 2 статьи 23 ЗК РФ.

Заявителем к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: закрытое акционерное общество «СЛ-Инвест» (далее – заинтересованное лицо, ЗАО «СЛ-Инвест) и Мяхрюшин А.Н. (далее – заинтересованное лицо), по заявлению которых был установлен публичный сервитут.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03.12.2014 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство юстиции Республики Карелия (далее – Министерство, заинтересованное лицо).

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании, не оспаривая факт обращения в Арбитражный суд Республики Карелия с требованиями об отмене установленного оспариваемым постановлением обременения на спорный земельный участок в виде публичного сервитута, оставило вопрос об оставлении без рассмотрения настоящего заявления на усмотрение суда.

Мяхрюшин А.Н., извещенный о месте и времени проведения предварительного судебного заседания, в него не явился. Его представитель, указывая на то обстоятельство, что в производстве Арбитражного суда Республики Карелия находится дело по заявлению общества по тем же основаниям, полагал необходимым оставить заявление без рассмотрения.

Представитель Администрации оставил вопрос об оставлении заявления без рассмотрения на усмотрение суда.

Представители иных заинтересованных лиц, извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Прокурор полагал необходимым оставить заявление без рассмотрения.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Заявитель, являющийся собственником спорного земельного участка, на часть которого общей площадью 1451 кв.м. оспариваемым постановлением, вынесенным по заявлениям ЗАО «СЛ-Инвест» и Мяхрюшина А.Н., установлен постоянный публичный сервитут для прохода и проезда через спорный земельный участок, полагая, что сервитут не соответствует требованиям статьи 23 ЗК РФ, поскольку не является публичным, а фактически установлен в интересах собственников и арендаторов соседних земельных участков, то есть является частным, в связи с чем просит признать недействующим постановление от 01.12.2009 об установлении на спорном земельном участке обременения – публичного сервитута на земельный участок площадью 1451 кв.м.

В ходе проведения предварительного судебного заседания было установлено, что 27.06.2014 к производству Арбитражного суда Республики Карелия принято исковое заявление ООО «Спецконструкция» к органу местного самоуправления об отмене установленного постановлением от 07.12.2009 на спорном земельном участке обременения – публичного сервитута площадью 1451 кв.м. (дело № А26-4801/2014). Основанием заявленных требований по названному делу является неправомерное, несоответствующее требованиям статьи 23 ЗК РФ, обременение спорного земельного участка оспариваемым постановлением публичным сервитутом, поскольку последний установлен в интересах собственников и арендаторов соседних земельных участков, то есть является частным.

Рассмотрение указанного дела неоднократно откладывалось (28.07.2014, 17.09.2014, 15.10.2014, 26.11.2014, 22.12.2014), при этом к участию в указанном деле привлечены: Мяхрюшин А.Н., ЗАО «СЛ-Инвест», <данные изъяты>, при этом 22.12.2014 слушание дела было отложено на 20.01.2015.

В соответствие со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В соответствие с пунктом 2 статьи 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков; установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

С учетом изложенного, того обстоятельство, что производство по делу № А26-4801/2014 было возбуждено ранее настоящего дела, заявителем как по указанному, так и по настоящему делу является одно и то же общество, предметом рассмотрения по обоим делам фактически является проверка законности установления органом местного самоуправления публичного сервитута на спорный земельный участок, основания заявленных требований полностью совпадают, суд приходит к выводу, что имеются основания для оставления настоящего заявления без рассмотрения.

При этом судом разъясняется, что в случае, если дело № А26-4801/2014 не будет разрешено по существу либо по нему не будет принято решение в порядке, предусмотренном ст. 150 АПК РФ, он вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Суд учитывает, что дело № А26-4801/2014 было принято к производству Арбитражного суда Республики Карелия до 06.08.2014, в связи с чем, применительно к положениям пункта 1 статьи 2 ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», подлежит рассмотрению судом, принявшим его к производству, в соответствии с правилами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и действовавшими на день его принятия к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 223 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Спецконструкция» о признании противоречащим закону (незаконным) постановления Администрации Петрозаводского городского округа № 3314 от 07.12.2009 «Об установлении постоянного публичного сервитута на земельный участок», которым установлен постоянный публичный сервитут на земельный участок площадью 1451 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева