Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-40810/2019 от 03.10.2019

Судья Назаренко С.А. Дело №33-40810/2019

(№2-1421/2011)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 декабря 2019 года                                г. Краснодар

Суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в составе судьи Гончаровой С.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Миловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаповалова Валерия Емельяновича о признании незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю и обязании осуществить кадастровый учет,

по частной жалобе администрации муниципального образования Темрюкский район на определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 16 августа 2019 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства,

у с т а н о в и л :

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22 июля 2011 года удовлетворены заявленные Шаповаловым В.Е. требования. Судом постановлено:

признать протокол Правления ПК «Кавказ» №12 от «29» ноября 2008 года и межевой план №б/н от 20.12.2010г. выполненный <...>» обоснованным и законным.

установить, что решение Темрюкского районного суда является основанием для постановки 800 земельных участков, образованных в результате раздела границ земельного участка с кадастровым номером <...> на кадастровый учет и последующей государственной регистрации права собственности на эти земельные участки членов ПК «Кавказ»;

обязать администрацию муниципального образования Темрюкский район предоставить земельные участки в собственность членам потребительского кооператива «Кавказ» на основании межевого плана № б/н от 20.12.2010г., протокола №12 Правления от 29 ноября 2008 года, проекта раздела границ земельного участка с кадастровым номером <...>;

обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности на 800 земельных участков за членами ПК «Кавказ».

27 декабря 2017 года, на основании исполнительного листа серии ФС <...> от 25 декабря 2017 года, выданного Темрюкским районным судом по делу № 2-1421/2011 от 02.08.2011, возбуждено исполнительное производство <...>, предметом которого является: обязать администрацию муниципального образования Темрюкский район предоставить земельные участки в собственность членам кооператива «Кавказ» на основании межевого плана № б/н от 20 декабря 2010 года, протокола № 12 Правления от 29 ноября 2008 года, проекта раздела земельного участка с кадастровым номером <...>

Определением Темрюкского районного суда от 28 февраля 2018 года о разъяснении решения Темрюкского районного суда от 22 июля 2011 года, суд указал, что обязанность по предоставлению земельных участков в собственность членов ПК «Кавказ» на основании указанного решения суда возникает с момента письменного обращения в администрацию МО Темрюкский район заинтересованного лица, являющегося на момент вынесения решения суда членом ПК «Кавказ», либо лицом, к которому перешло членство в кооперативе от указанного члена кооператива.

24 июля 2019 года в суд обратился представитель администрации муниципального образования Темрюкский район Пивень А.И. с заявлением о прекращении исполнительного производства, связи с тем, что возбужденное исполнительное производство на основании решения Темрюкского районного суда от 22 июля 2012 года направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку взыскателем по данному исполнительному производству является не конкретный член ПК «Кавказ», а представитель ПК «Кавказ» по доверенности Шаповалов В.Е. У администрации муниципального образования Темрюкский район отсутствует возможность исполнить требования исполнительного листа, поскольку в нем не указано конкретное лицо, в отношении которого необходимо исполнить обязывающие действий и которому администрация муниципального образования Темрюкский район обязана предоставить земельный участок.

Определением суда от 16 августа 2019 года в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства отказано.

На указанное определение представителем администрации муниципального образования Темрюкский район подана частная жалоба. Ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого определения, заявитель просит его отменить.

На основании ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленный материал, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Основания прекращения исполнительного производства перечислены в ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной нормы, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа, утрата возможности исполнения исполнительного документа не может определяться причинами, зависящими от должника.

При этом следует учитывать, что невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт.

Из материалов дела следует, что решением Темрюкского районного суда от 22 июля 2011 года по заявлению Шаповалова В.Е. о признании незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» и обязании осуществить кадастровый учет удовлетворены требования заявителя.

27 декабря 2017 года, на основании исполнительного листа серии ФС № 020897911 от 25 декабря 2017 года, выданного Темрюкским районным судом по делу № 2-1421/2011 от 02.08.2011, возбуждено исполнительное производство <...>, предметом которого является: обязать администрацию муниципального образования Темрюкский район предоставить земельные участки в собственность членам кооператива «Кавказ» на основании межевого плана № б/н от 20 декабря 2010 года, протокола № 12 Правления от 29 ноября 2008 года, проекта раздела земельного участка с кадастровым номером <...>.

Согласно определению Темрюкского районного суда от 28 февраля 2018 года о разъяснении решения Темрюкского районного суда от 22 июля 2011 года, суд указал, что обязанность по предоставлению земельных участков в собственность членов ПК «Кавказ» на основании указанного решения суда возникает с момента письменного обращения в администрацию МО Темрюкский район заинтересованного лица, являющегося на момент вынесения решения суда членом ПК «Кавказ», либо лицом, к которому перешло членство в кооперативе от указанного члена кооператива.

Разрешая поданное заявление и отказывая в прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции указал, что в силу ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Поскольку приведенные заявителем основания не соответствуют вышеуказанной норме закона, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Действительно, с момента вынесения судебного решения от 22 июля 2011 года и до 01 января 2017 года, администрацией МО Темрюкский район полностью исполнялось решение суда, по заявлениям членов кооператива «Кавказ» администрация предоставляла земельные участки в собственность за плату, что подтверждается представленными суду договорами купли-продажи.

Заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств, с которыми законодатель связывает возможность прекращения исполнительного производства, а именно: утраты возможности принудительного исполнения судебного акта, а отказ от заключения договоров купли-продажи между администрацией и членами ПК «Кавказ», обязательность исполнения которого в натуре установлена судебным актом, не является объективным обстоятельством, а обусловлен попыткой уклонения от исполнения судебного акта.

При таком положении суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства.

Доводов, являющихся основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, частная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 16 августа 2019 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования Темрюкский район – без удовлетворения.

Судья: