Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2021 (2-1125/2020;) ~ М-1110/2020 от 21.12.2020

Дело № ...

10RS0№ ...-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2021 года                                ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                Береговой С.В.,

при помощнике судьи                        Ивановой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.И.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Б.И.А. обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, мотивируя свои требования тем, что при обращении к ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ХХ.ХХ.ХХ получил отказ, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С решением ответчика не согласен. С учетом уточненных требований просит обязать ответчика включить стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; исчислить периоды до ХХ.ХХ.ХХ в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец Б.И.А., участвующий в судебном заседании ХХ.ХХ.ХХ посредством видеоконференц-связи, поддержал требования в полном объеме, указав, что работодателем необоснованно не предоставлены сведения по спорным периодам работы в соответствующих местностях. Совместно со свидетелями осуществлял трудовую деятельность в период ХХ.ХХ.ХХ в <...> в ........, который относится к району Крайнего Севера.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Топпарев О.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении от ХХ.ХХ.ХХ.

Представитель АО «ВАД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель СПК «Салма» в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), действующего на момент обращения истца к ответчику, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (на ХХ.ХХ.ХХ) мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» Гражданам, которые указаны, в том числе в п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ХХ.ХХ.ХХ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 66 ТК РФ п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П со ссылкой на Постановление от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П и Определение от ХХ.ХХ.ХХ № ...-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании из трудовой книжки, представленных приказов и трудовых договоров следует, что Б.И.А. <...>

Дата регистрации Б.И.А. в системе государственного страхования ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ Б.И.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № ... от ХХ.ХХ.ХХ Б.И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Решением установлено, что страховой стаж Б.И.А. составляет <...> при требуемом 25 лет, стаж работы в МКС составляет <...> при требуемом стаже 18 лет 08 месяцев. Не включены, в том числе периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в Районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное положение содержалось и в ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Факт и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не оспариваются, подтверждаются соответствующими приказами работодателя.

Иные периоды времени являлись для истца периодами его работы, во время которых сохранялась заработная плата, при этом, периоды до курсов и между ними включены судом в соответствующий стаж работы.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за исключением <...>

Не подлежат включению периоды, заявленные истцом с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку из архивных справок ГКУ «Национальный архив Республики Карелия» от ХХ.ХХ.ХХ № ..., от ХХ.ХХ.ХХ № ... сведения о начислении заработной платы отсутствуют.

В силу ст. 2 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (действующего в период возникновения спорных правоотношений) страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения возложена на страхователей, которыми в соответствии с ч. 1 ст. 6 данного Закона являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации.

Статьей 9 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрен порядок сведений представляемых страхователем о застрахованных лицах.

В силу п. 2 и п. 3 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ХХ.ХХ.ХХ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Аналогичные нормы о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости предусматривались и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из анализа указанных правовых положений следует, что в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; начисления работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

Не подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий.

С ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец работал в <...> в должности <...>. Из трудовых договоров, заключенных в спорные периоды между сторонами, приказов о приеме на работу, личной карточки следует, что истец выполнял работу в должности <...>. Местом заключения трудовых договоров являлось место нахождения работодателя <...>

Согласно представленных документов местонахождение <...> на момент работы в нем истца – <...>

В настоящее время <...> переименовано в <...> и зарегистрировано по адресу: .........

Из сведений, представленных <...> в том числе расчетных листков следует, что работа Б.И.А. не протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, соответствующих надбавок к заработной плате истцу не выплачивались и трудовым договором не устанавливались.

Согласно сведениям пенсионного фонда индивидуальные сведения на застрахованное лицо – Б.И.А. в спорные периоды работы в <...> без подтверждения особых условий труда и территориальных условий труда.

Из приказов о приеме на работу истца, копий трудовых договоров, расчетных ведомостей за спорные периоды следует, что заработная плата была установлена истцу без учета надбавок и районных коэффициентов, установленных работникам, исполняющим трудовые функции в МКС.

Ответчиком представлены сведения из индивидуального лицевого счета истца за спорный период. Из данных о стаже истца следует, что особые условия работы истца в МКС не подтверждены.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды истец работал в организации <...> однако, доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в районах Республики Карелия в спорные периоды, стороной истца не представлено. Оснований для включения периодов работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у суда не имеется.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Доказательств утраты документов в судебное заседание истцом не представлено, напротив, в соответствии с поступившими документами не подтверждено отсутствие трудовой деятельности истца в спорные периоды.

Из договора подряда № ... от ХХ.ХХ.ХХ, заключенного между <...>» и Б.И.А. следует что за период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работнику выплачивается заработная плата, в том числе РК и Сев. надб.

Свидетели М.С.А. и К.А.А. в судебном заседании указали, что работали с истцом в <...> в ........ в спорные периоды, однако, в трудовых книжках указанные периоды не отражены. М.С.А. указал, что является получателем страховой пенсии, однако включены ли периоды и в какой стаж затруднился ответить.

Данные свидетельские показания не могут быть приняты судом в качестве подтверждающих работу истца в конкретные спорные периоды в районах Крайнего Севера.

На основании представленных доказательств, суд считает, что не имеется оснований для включения в стаж работы Районах Крайнего Севера периодов работы в <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку работодателем особые условия работы истца в Районе Крайнего Севера не подтверждены.

Спорные периоды работы у свидетеля М.С.А. также не включены в соответствующий стаж ответчиком.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в этой части.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы Б.И.А. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за исключением дней, указанных выше.

Доводы представителя ответчика о том, что представленных истцом документов не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку его работа не подтверждена соответствующими документами, в данном случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не может лишить его права на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, при включении спорных периодов в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд считает подтвержденным наличие необходимого стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, заявленные требования истца подлежат частичному удовлетворению, с назначением Б.И.А. досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения, с ХХ.ХХ.ХХ.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить Б.И.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) назначить Б.И.А. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ХХ.ХХ.ХХ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) в пользу Б.И.А. расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     С.В. Берегова

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.