Решение по делу № 12-62/2019 (12-1133/2018;) от 07.12.2018

Дело №12-62/27-2019г.

РЕШЕНИЕ

29 января 2019 года                            г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Токмакова Е.В., рассмотрев жалобу Константинова Андрея Евгеньевича на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Константинова Андрея Евгеньевича <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установила:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № Константинов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. Согласно постановлению, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 17 октября 2018 года в период с 10:13 до 10:30 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая от ул. Дзержинского до дома №23 (нечетная сторона, парковка под углом к краю проезжей части) (координаты: широта: 51,728937, долгота: 36,18292433) было размещено транспортное средство марки Рено Логан, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Константинову А.Е. на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18 декабря 2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10 февраля 2013 года № 114-5-РС.

Не согласившись с указанным постановлением, Константинов А.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что стоянка его автомобиля не превысила 20 минут, так как был сбой аппаратуры.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Константинов А.Е. доводы жалобы поддержал, оспариваемое постановление просил отменить.

Выслушав Константинова А.Е., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Решением Курского городского Собрания №114-5-РС от 10.02.2015 года установлен порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск».

Статья 29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусматривает административную ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2.4 Правил пользования платными парковками, за исключением платных плоскостных парковок закрытого типа, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Администрации г. Курска от 31 мая 2016 года № 1846, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение двадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.<данные изъяты> 3 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт; оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, либо с помощью мобильного приложения пользователя, либо в «личном кабинете» пользователя на портале Курского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется с лицевого счета мобильного оператора с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт с использованием "личного кабинета" пользователя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки).

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:13 до 10:30 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая от ул. Дзержинского до дома №23 (нечетная сторона, парковка под углом к краю проезжей части) (координаты: широта: 51,728937, долгота: 36,18292433) было размещено транспортное средство марки Рено Логан, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Константинову А.Е. на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18 декабря 2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10 февраля 2013 года № 114-5-РС.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства идентификатор А091, свидетельство о поверке №, которая действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность показаний работающего специального технического средства, которым было зафиксировано данное административное правонарушение, сомнений не вызывает.

Вместе с тем, оспариваемое постановление административной комиссии Центрального округа г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

Постановлением Администрации г. Курска Курской области от 31.05.2016 года №1846 «О вводе в эксплуатацию платных парковок на территории города Курска» (в редакции постановлений Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены правила пользования платными парковка.

Согласно п. 2.4 Правил, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение двадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3 Правил.

Как следует из оспариваемого постановления, транспортное средство марки Рено Логан, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Константинову А.Е. на праве собственности, было размещено на платной парковке ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:13 до 10:30, то есть менее двадцати минут, в связи с чем, он не обязан был оплачивать парковку и не может являться субъектом данного административного правонарушения.

Согласно письма МУП «ЦДС г. Курска», в результате проведенного анализа, был выявлен сбой установленных настроек, в результате чего, на этапе проведения контроля качества парковочных сессий административной комиссии попадали парковочные сессии длительностью менее 20 минут. ДД.ММ.ГГГГ данная техническая проблема устранена.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

решила:

Постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Константинова Андрея Евгеньевича отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Жалобу Константинова Андрея Евгеньевича удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: