Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3350/2014 ~ М-3092/2014 от 14.08.2014

№ --

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

-- г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре Мингаловой Е.А,

с участием истцов Л, М, Н, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей: О, П, Р, С; представителя ответчика - администрации города Свободного Я, действующей на основании доверенности -- от -- года,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск Л, Т, М, Н, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей: О, П, Р, С; к Министерству социальной защиты населения Амурской области, администрации города Свободного о признании членами семьи собственника жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Л, Т, М, Н, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей О, П, Р, С обратились в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Амурской области, администрации города Свободного о признании членами семьи собственника жилого помещения.

Свои требования истцы в судебном заседании поддержали по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснили следующее.

В судебном заседании истец Л пояснила, что является собственником --, расположенного по адресу: --, на основании решения суда от -- года. Всё это время она и её дочь Н живут одной семьёй в данном доме, дети последней (её внуки) после рождения проживают вместе с ними как члены одной семьи. Брата Т прописала в -- году как члена семьи, степень родства указала в заявлении на регистрацию. Он часто бывает в разъездах, так как работает вахтовым методом, но всегда помогает нам, в том числе по хозяйству: забор починить, дрова наколоть, песка привезти, баню отремонтировать и пр. Ведут совместное хозяйство, имеют общий быт, заботятся друг о друге. Никаких договоров на их проживание у неё они не оформляли, так как все они родня и являются одной семьёй.

В судебном заседании истец Н, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей О, П, Р, С поддержала свои требования, дополнительно пояснила, что всю свою жизнь живёт с матерью в доме по адресу: --. Вместе с ними живут её дети: М, О, П, Р, С, а также её дядя - Т У них общий бюджет и предметы быта, в том числе бытовая техника. В жилом помещении, расположенном по адресу: --, ни она, ни её дети не жили, так как это квартира в доме из ветхого фонда была ей предоставлена в 2003 году, но так как она нуждалась в ремонте заселиться в неё сразу не смогли. Неустановленные лица выпилили квартиру на дрова, фактически её уже много лет не существует.

В судебном заседании истец М поддержала свои требования, дополнительно пояснила, что с рождения живёт с бабушкой, её братом, мамой, с братьями и сёстрами в доме по адресу: --. Прописана вместе с матерью в -- по адресу: --, но этой квартиры нет, её давно разобрали. У дяди - Т своей семьи нет. Живут общим хозяйством, вместе садят огород, содержат дом.

Истец Т в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика администрации г.Свободного Я, действующая на основании доверенности -- от -- в судебном заседании пояснил, что администрация города Свободного не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Амурской области в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения материалов дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил суду отзыва на исковое заявление, в котором указало, что министерство социальной защиты населения Амурской области, при рассмотрении заявления Л на получение социальной выплаты на приобретение жилья действовало в соответствии с нормами действующего законодательства и принимало законные и обоснованные решения об отказе в предоставлении истцу социальной выплаты. В силу ст.56 ГПК РФистцы должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обосновании своих доводов, а следовательно представить в суд неопровержимые доказательства,свидетельствующие о добровольном желании А на вселение в квартиру в качестве членов своей семьи Т, М, О, П, Р, С.

Представитель третьего лица Министерства финансов Амурской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель Б суду пояснила, что является соседкой семьи А, которые живут по адресу: --, а она по адресу: -- (прописана по адресу: --). В -- квартиру, в которой прописана Н, уже несколько лет назад разобрали соседи. Все дети Н и её дядя живут в доме Л Семья дружная. Т единственный мужчина в семье, делает всё по хозяйству.

Свидетель В суду пояснила, что проживает по --, по соседству с семьёй Л Л живёт с дочерью Д, у которой 6 своих детей и одна приёмная дочь. К ним приезжает на «Камазе» брат Л - Т, топит по выходным баню, колит дрова, огород вскопать помогает. Регулярно наблюдает, что Л с Д после стирки сушат во дворе бельё, в том числе детское. В доме тесно, для детей стоит двух - ярусная кровать.

Свидетель Г суду пояснил, что живёт по --, рядом с --, на которой стоит домом Л Он с детства знает Н, у которой много детей разного возраста, имён всех не помнит. С детьми Д помогает её мать - Л Какой-то мужчина приезжает на грузовой машине к их дому в обеденное время, он же им колит дрова, после пожара ремонтировал баню, но с ним свидетель не знаком.

Выслушав доводы сторон, свидетелей, оценив имеющиеся доказательства по делу, изучив нормы материального права суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами ч.1 ст.31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи собственника жилого помещения, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно подп. «б» п. 11 Пленума № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Распоряжением губернатора Амурской области от 23 июля 2013 года № 123-р на территории Амурской области с 22 июля 2013 года введен режим чрезвычайной ситуации.

05.08.2013 администрацией г.Свободного издано распоряжение № 522 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Свободный».

Согласно п.2 Правил предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья, утверждённых Постановлением Правительства Амурской области от 28.10.2013 N 520, в ред. от 28.02.2014 (далее - Правила) в соответствии с настоящими Правилами право на получение мер социальной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным, либо утраченных в результате гибели в связи с чрезвычайной ситуацией (далее - утраченное жилье, утраченные жилые помещения), являющиеся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этих утраченных жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами (далее - пострадавшие граждане, граждане).

В силу п.4. Правил в целях настоящих Правил:

члены семьи, совместно проживавшие с собственником утраченного жилого помещения, определяются на день объявления режима чрезвычайной ситуации в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в случае если собственник жилого помещения не проживал по состоянию на день объявления режима чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении, то члены его семьи, проживавшие в указанном жилом помещении, определяются на день объявления режима чрезвычайной ситуации в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.

Л является собственником -- по решению суда от -- на основании свидетельства о государственной регистрации права от -- года.

Согласно решению Свободненского городского суда Амурской области от -- года, установлен факт того, что Н и её несовершеннолетние дети О, М, З И Е, Р, П с 2004 года по настоящее время постоянно проживают в -- и жили в этом доме в период чрезвычайной ситуации-наводнения, вызванного подъёмом воды в реках Зея и Амур в июле - августе 2013 года.

Таким образом, Н и её несовершеннолетние дети О, З И Е, Р, П, М, которые просят признать членами семьи Л, вступившим в силу решением суда признаны проживавшими по состоянию на день объявления режима чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении, и при оценке того, являются ли Н и её дети О, М, З Лев Е, Р, П членами её семьи, применению подлежит ст. 31 ЖК РФ.

На основании акта обследования частного жилого помещения, повреждённого в результате подтопления в связи с подъёмом уровня воды в реке Зея, от -- установлено подтопление жилого дома по --, пострадавшим Л, М, О, П, Р, С установлен размер единовременной материальной помощи – -- тысяч рублей.

Как следует из акта обследования -- от -- и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания -- от -- межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации -- -- от -- жилой дом по адресу: --, принадлежащий истцу признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.

Согласно акту обследования семьи Н от -- года, проживающей по адресу: --, состав семьи -- человек: Н, М, О, П, Р, З Лев Е, У, Л, при посещении данной семьи выявлено, что жилье непригодно для проживания (требуется капитальный ремонт).

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по предоставлению социальной выплаты на строительство или приобретение жилья от -- года, отказано в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августа-сентябре 2013 года на территории -- согласно Приложению -- к протоколу: Л в связи с несоответствием заявителя (членов семьи) требованиям пункта 2 раздела I Правил.

Согласно справке о заключении брака -- от -- года, Ф и Х заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Ж (актовая запись о заключении брака -- от -- года).

По данным паспорта Т и сведений УФМС по Амурской области в г. Свободном от -- он зарегистрирован по адресу: --.

Из ответа УФМС России по Амурской области в г.Свободном от -- на запрос суда и заявления о регистрации по месту жительства -- следует, что Т, -- года рождения, зарегистрирован по адресу: --, на основании письменного заявления Л в качестве брата.

Согласно справке о заключении брака -- от -- Ц и Ч заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия З (актовая запись о заключении брака -- от -- года).

Согласно свидетельству о рождении --, выданному -- родителями Ч, -- года рождения, являются Щ, Л (актовая запись о рождении № --).

Согласно данным паспорта Н она зарегистрирована по адресу: --.

По паспорту М зарегистрирована по адресу: --.

Согласно свидетельству о рождении --, выданному -- родителями Т, -- года рождения, являются Ш, Ю (актовая запись о рождении № --).

Согласно свидетельству о рождении --, выданному -- родителями Х, -- года рождения, являются Ш, Ю (актовая запись о рождении № --).

Согласно свидетельству о рождении --, выданному -- матерью П,-- года рождения, является Н (актовая запись о рождении № --).

Согласно свидетельству о рождении --, выданному -- матерью У,-- года рождения, является Н (актовая запись о рождении № --).

Согласно свидетельству о рождении --, выданному -- матерью С,-- года рождения, является Н (актовая запись о рождении № --).

Согласно свидетельству о рождении --, выданному -- матерью Р, -- года рождения, является Н (актовая запись о рождении № --).

Согласно свидетельству о рождении --, выданному -- матерью О, -- года рождения, является Н (актовая запись о рождении № --

Согласно свидетельству о рождении --, выданному -- родителями М, -- года рождения, являются Ц, Н (актовая запись о рождении № --).

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: --, установлено, что общая площадь дома составляет -- кв.метров, жилая площадь составляет -- кв.м, правообладателем является Л.

Согласно ответу на запрос из Свободненской больницы Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения Дальневосточного окружного медицинского центра федерального медико-биологического агентства, Н, -- года рождения, проживает по адресу: --. Семья состоит на учете у участкового педиатра, как многодетная. Дети: М, О, П, Р, С

Как следует из характеристики соседей на Н, -- года рождения, проживающую по адресу: --, Д проживает по данному адресу с 6 лет. Воспитывает пятерых детей.

Из медицинских карт амбулаторных больных С, О, Р, М, П следует, что их постоянный адрес места жительства: --.

Вместе с тем факт вселения и проживания Т, М, О, П, Р, С как членов семьи Л в принадлежащем ей доме по адресу: --, следует из свидетельских показаний Б, В, Г и данных в судебном заседании пояснений собственника данного жилого помещения Л

Суд считает, что такие обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, как совместное проживание и ведение в течение длительного времени общего хозяйства и бюджета, подтверждают, что Т, Н, М, О, П, Р, З К вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленного Л, Т, М, Н, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей: О, П, Р, С к Министерству социальной защиты населения Амурской области, администрации города Свободного о признании членами семьи собственника жилого помещения, являющегося собственником жилого помещения по адресу: --, на день объявления режима чрезвычайной ситуации.

В данном конкретном случае, замедление исполнения решения суда может привести к тому, что заявители, оставшиеся вследствие стихийного бедствия без средств к существованию - не смогут своевременно получить свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на получение жилья, как лица пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Л, Т, Н, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей: О, П, Р, С; М к Министерству социальной защиты населения Амурской области, администрации города Свободного о признании членами семьи собственника жилого помещения удовлетворить.

Признать Т, -- года рождения, Н, -- года рождения, М, -- года рождения, О, -- года рождения, П, -- года рождения, Р, -- года рождения, С, -- годп рождения; членами семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: --, - Л, -- года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Обратить решение к немедленному исполнению.Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, при допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от заявителей обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.

Председательствующий: Т.Н. Матвеева

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме --. Судья Свободненского городского суда Амурской области Матвеева Т.Н._______________