Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4514/2015 ~ М-3603/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-4514/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2015 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Ефимовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Тимофеева Андрея Анатольевича к Федеральному Казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Карелия» о признании ветераном боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеев А.А. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу по призыву. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в воинскую часть №, спустя некоторое время был направлен для дальнейшего прохождения военной службы в Западную группу войск в воинскую часть №. В ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению командира указанной воинской части был направлен в Приволжско-Уральский военный округ в воинскую часть №, откуда ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению командира части направлен в Южный (Северо-Кавказкий) военный округ в н.п. Цхинвали для участия в боевых действиях при выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Южная Осетия в составе смешанных сил Мира в зоне Грузинско-Осетинского конфликта. Согласно записям в военном билете истец являлся участником боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в различные инстанции о возможности получения удостоверения ветерана боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ истец получил заключение комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче такого удостоверения. С данным отказом истец не согласен, указывая, что в связи с утерей военного билета, ему был выдан дубликат, в котором допущены следующие несоответствия: не верно указана должность в воинской части №, неверно указан номер воинской части (указан №, вместо №), в записи «особые отметки» не указан населенный пункт, где истец непосредственно проходил военную службу с участием в боевых действиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, истец просит признать его ветераном боевых действий при выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской федерации проживающих на территории Южной Осетии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке подготовки дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Кемский городской военный комиссариат Республики Карелия.

По ходатайству истца, проживающего в г. Кеми Республики Карелия, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено судебное заседание по средствам видеоконференц-связи.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме на видеоконференц-связи не настаивает, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика Кирпичникова М.А., действующая на основании доверенности, возражала по заявленным исковым требованиям, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, указала, что являются ненадлежащим ответчиком по делу; кроме того не имеется и правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Туркин В.С., действующий на основании доверенности, возражал по заявленным требованиям.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждается военным билетом на имя Тимофеева А.А., что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истиц проходил службу в составе Смешанных сил Мира в зоне Грузино-Осетинского конфликта и имеет право на льготы, установленные распоряжением Правительства РФ от 17 июля 1992 года за № 1292 и от 17 августа 1992 года за № 1503.

Справка архива Министерства обороны России от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает факт нахождения Тимофеева А.А. в зоне чрезвычайного положения (военного конфликта) и выполнения им специальных задач.

Согласно заключению комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче удостоверения ветерана боевых действий истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 22.12.2014, с изм. от 06.04.2015) «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 N 158-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Таким образом, перечень лиц относящихся к ветеранам боевых действий, является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона, перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом. Грузино-Осетинский конфликт в периоды 1991-1992 годы в данном Приложении не определен, соответственно факт нахождения истца на указанной территории в указанный период не является участием в боевых действиях.

В соответствии с пунктом 2 раздела I, разделом III Приказа Министра обороны РФ от 11.08.2012 года № 2288 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» полномочия по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений «Ветерана боевых действий» (далее - удостоверение) или отказа в выдаче, предоставлены комиссии Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации по выдаче удостоверений «Ветерана боевых действий».

Военный комиссариат Республики Карелия в силу положений Указа Президента РФ «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» от 07.12.2012 года № 1609 осуществляет вручение гражданам удостоверений участников боевых действий, изготовленных Комиссией Западного военного округа по рассмотрению обращений, оформлению и выдаче удостоверений участников боевых действий.

Судом в письме от ДД.ММ.ГГГГ предлагалось истцу выразить мнение по вопросу привлечения к участию в деле в качестве соответчика Объединенное стратегическое командование Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, истец своего согласия на привлечение соответчика не выразил.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» дело рассмотрено в пределах требований и оснований, указанных стороной истца.

Судом установлено, что в выдаче удостоверения ветерана боевых действий истцу отказано Комиссией по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа.

Таким образом, Федеральное Казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Карелия» не может считаться надлежащим ответчиком. С учетом изложенных выше правовых позиций не имеется оснований для удовлетворения иска и по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимофеева Андрея Анатольевича к Федеральному Казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Карелия» о признании ветераном боевых действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 03 июня 2015 года.