Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4601/2013 ~ М-4143/2013 от 30.04.2013

                      Дело № 2 - 4601/13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                                                      *** год                 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего Исаченко М.В.,

При секретаре Данилове Е.А.,

с участием истца Бублейникова Е.В., ее представителя Тесленко О.В., третьего лица Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бублейникова Е.В. к Кулаго В.Ф., Управлению федеральной миграционной службы по Амурской области о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, -

УСТАНОВИЛ:

Бублейникова Е.В. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Кулаго В.Ф., УФМС по Амурской области о признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование заявленных требований указала, что *** Г.В. получила ордер на право вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: *** также право на вселение получили: Кулаго В.Ф. (ответчик), Е.В. (истец), Д.В. (третье лицо). *** брак между Г.В. и Кулаго В.Ф. расторгнут, ответчик длительное время состоит в гражданском браке с другой женщиной и проживает у нее в квартире по адресу: ***. *** Г.В. умерла. Кулаго В.Ф. не проживает в спорном доме, не несет бремя его содержания. Просит признать Кулаго В.Ф. утратившим право пользования жилым помещением - домом ***. Обязать УФМС по Амурской области снять сведения о регистрации Кулаго В.Ф. по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, пояснила, что ответчик является бывшим супругом ее матери, отцом истца. В *** году родители истца расторгли брак, ответчик выехал из спорного дома добровольно, забрав свои вещи, по настоящее время ответчик проживает в квартире своей сожительницы в микрорайоне.

Третье лицо поддерживал требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления федеральной миграционной службы по Амурской области, представитель третьего лица администрации г. Благовещенска, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ответчик Кулаго В.Ф., извещался надлежащим образом, согласно сообщению телеграфиста от *** Кулаго В.Ф. отказался от приема телеграммы. При таких обстоятельствах суд, заслушав мнение участников процесса, полагавших возможным рассмотреть дело при данной явке, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что спор между сторонами возник по поводу наличия у ответчика Кулаго В.Ф. права пользования домом ***.

Согласно ордеру *** от *** дом по *** предоставлен Г.В., а также членам ее семьи Кулаго В.Ф., Е.В. и Д.В..

Согласно свидетельству о регистрации брака ***, *** зарегистрирован брак между М.Ю. и Е.В., после заключения брака жене присвоена фамилия ***.

Как следует из копии поквартирной карточки и карточки прописки от *** по адресу: *** зарегистрированы Кулаго В.Ф. (ответчик), Бублейникова Е.В. (истец), Д.В. (третье лицо).

Согласно свидетельству о расторжении брака *** от *** брак между Кулаго В.Ф. и Г.В. расторгнут ***.

Поскольку вселение ответчика, отношения по пользованию спорным жилым помещением состоялось до *** года, суд применяет с учетом правил ст. 5 Федерального закона РФ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» положения ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу статьи 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Обстоятельства выезда ответчика из спорного жилого помещения в ходе судебного заседания подтверждены показаниями свидетелей Н.М.., О.Б. которые пояснили, что ответчик не проживает в спорном доме с момента расторжения брака с матерью истца, выехал добровольно, вещей в квартире не оставил, вселиться попыток не принимал, проживает в квартире своей сожительницы.     

На основании статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с положениями ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, наниматель или член его семьи, в том числе и бывший, может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, не предпринимал попыток к вселению.

Из Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ответчик выехал из спорного жилого помещения, вывез свои вещи, отношения с истцом прекращены, совместно стороны не проживают, не ведут общего хозяйства, попыток вселения не предпринимал. С момента выезда в *** году ответчик не несет бремя содержания квартиры.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из спорной квартиры, чинении истцом препятствий в проживании в жилом помещении, лишении ответчика действиями истицы возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения ответчиком расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда *** г. до судебного разбирательства спора.

В данном деле судом установлен факт выезда ответчика Кулаго В.Ф. из спорного жилого помещения по адресу ***, а также то, что ответчик не проживает в нем с *** года, а сохраняет лишь регистрацию в жилом помещении.

Согласно справке майора полиции СТ УПП ОП-2 ГУ МОМВД России «Благовещенский» В.В. от *** установлено, что Кулаго В.Ф. на протяжении *** лет проживает по адресу: ***, данная квартира принадлежит на праве собственности сожительнице Кулаго В.Ф. - В.П.

Доказательств чинения препятствий ответчику в пользовании жилым помещением бывшими членами его семьи в материалах дела не содержится, равно как и доказательств попыток его вселения в жилое помещение на протяжении 16-летнего периода времени. При разрешении спора по существу суд принимает во внимание эти юридически значимые обстоятельства с учетом подлежащих применению к отношению сторон норм материального права (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

На основании изложенного, принимая во внимание, что семейные отношения между сторонами в рамках жилищных правоотношений прекращены, суд полагает, что ответчика надлежит признать утратившим право пользования жилым помещением домом ***.

На основании абз.7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от *** *** снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Положением о федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента РФ от 19 июля 2004 года №928 регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ осуществляет ФМС России (ее территориальные органы).

В связи с признанием ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, сведения об ответчике по указанному адресу подлежат снятию с регистрационного учета.

При этом сведения о регистрации ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении надлежит снять с учета; обязанность по снятию таких сведений следует возложить на соответчика УФМС России по Амурской области как на орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории г. Благовещенска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Бублейникова Е.В. к Кулаго В.Ф., Управлению федеральной миграционной службы по Амурской области о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета- удовлетворить.

Признать Кулаго В.Ф. утратившим право пользования жилым помещением - домом ***.

Обязать УФМС по Амурской области снять сведения о регистрации Кулаго В.Ф. по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке - ***

Председательствующий                                                                     Исаченко М.В.