Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5381/2014 от 04.03.2014

Судья – Машевец С.Ю. Дело № 33-5381/14 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2014 года г.Краснодар

судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Блинникова Л.А.,

судей Малахай Г.А., Лопаткиной Н.А.,

по докладу судьи Блинникова Л.А.,

при секретаре Масюке М.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дмитрюка М.А. на решение Адлерского районного суда г.Сочи от 25 декабря 2013 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к Дмитрюку М.А. об аннулировании записи о регистрации права собственности на нежилое здание-магазин с кафе, расположенное по адресу: г.Сочи, Адлерский район, ул.Куйбышева, д.29/2, а также об обязании ответчика осуществить снос самовольно возведенного трехэтажного с цокольным этажом объекта недвижимости (многоквартирного жилого дома), ориентировочными размерами 22?20м., расположенного на вышеуказанном земельном участке.

В обоснование иска указано, что ответчику на праве долгосрочной аренды сроком до 01.06.2048 года предоставлен земельный участок №29/2 по ул.Куйбышева в Адлерском районе г.Сочи с целевым назначением – для размещения и эксплуатации кафе с магазином. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.01.2010 года ответчику на праве собственности принадлежит нежилое здание магазина с кафе, площадью 341,5 кв.м. Однако в ходе осмотра земельного участка было установлено, что ответчиком без получения разрешения на строительство возводится трёхэтажный с цокольным этажом объект капитального строительства, ориентировочной площадью застройки 22?20м., в связи с чем данное строение является самовольным и подлежит сносу.

Дмитрюк М.А. заявленные требования не признал и обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку – многоквартирный жилой дом, площадью 3163,9 кв.м., расположенный на земельном участке №29/2 по ул.Куйбышева Адлерского района г.Сочи.

В судебном заседании представитель администрации поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель Дмитрюка М.А. заявленные администрацией г.Сочи требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, настаивал на удовлетворении встречного иска.

Решением Адлерского районного суда г.Сочи от 25 декабря 2013 года исковое заявление администрации г.Сочи удовлетворено, в удовлетворении встречного иска Дмитрюка М.А. отказано.

В апелляционной жалобе Дмитрюк М.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных администрацией г.Сочи исковых требований и отказе в удовлетворении заявленных им требований, поскольку строение соответствует всем нормам и правилам, находится в границах правомерного земельного участка, не создает препятствий смежным землепользователям, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске администрации г.Сочи и удовлетворении иска Дмитрюка М.А. по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок №29/2, расположенный по ул.Куйбышева в Адлерском районе г.Сочи, общей площадью 609 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0402025:25 на праве долгосрочной аренды сроком до 01.06.2048 года принадлежит Дмитрюку М.А.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 16.01.2010 года Дмитрюк М.А. является собственником нежилого здания – магазина с кафе, площадью 341 кв.м., расположенного на земельном участке №29/2 по ул.Куйбышева Адлерского района г.Сочи.

Согласно имеющейся в материалах дела справке департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г.Сочи от 19.06.2013 года, а также кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402025:25 в настоящее время разрешенным видом использования участка является эксплуатация многоквартирного жилого дома, участок расположен в зоне Ж-3 – среднеэтажная жилая застройка высотой до 22 метров.

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время на указанном земельном участке Дмитрюком М.А. возведен пятиэтажный многоквартирный жилой дом, площадью застройки 446,4 кв.м., общей площадью 3163,9 кв.м.

В обоснование требований о сносе указанного строения администрация г.Сочи указывает на то, что разрешения на строительство, либо реконструкцию принадлежащего ему здания кафе-магазина Дмитрюк М.А. не получал, а также на то, что строительство объекта осуществлено ответчиком в г.Сочи, являющимся городом федерального значения, т.е. особо охраняемой природной территорией.

В обоснование требований встречного иска о признании права собственности на самовольную постройку Дмитрюк М.А. указывает на то, что постройка возведена в границах правомерного земельного участка, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно результатам проведенной в рамках настоящего гражданского дела экспертизы, выполненной на основании определения Адлерского районного суда г.Сочи от 13.11.2013 года, возведенное ответчиком строение представляет собой пятиэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке, целевым назначением которого является эксплуатация многоквартирного жилого дома. Общая площадь всех частей жилого дома составляет 3163,9 кв.м., общая жилая площадь 1566,4 кв.м. Высота здания составляет 16,2 метра. Строение является комплексной конструкцией, пригодной для постоянного проживания людей. Площадь застройки составляет 446,4 кв.м. Строение соответствует требованиям СП 14.13330.2011 СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000* «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим нагрузкам и воздействиям. Исследуемое строение размещено с учётом удобного индивидуального подъезда к строению. Строение не создает технических препятствий в пользовании собственниками смежных земельных участков, не влияет на инсоляцию жилых домов на соседних земельных участках. Для обеспечения мероприятий по пожарной безопасности предусмотрен проезд по ул.Куйбышева. Строительные материалы, использованные при строительстве здания, разрешены к применению органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы. Исследуемые помещения многоквартирного жилого дома соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Экспертом также указано, что местоположение исследуемого строения соответствует градостроительному плану, каких-либо деформаций в виде трещин, прогибов, перекосов, отклонений от вертикали оползневого или конструктивного характера не имеется. Исследуемое строение размещено в границах правомерного земельного участка, с учётом удобного индивидуального подъезда. Осуществлен сбор и отвод дождевых вод от строения и в целом с территории земельного участка. Спорный объект капитального строительства соответствует «Правилам землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи», утвержденным решением городского собрания г.Сочи №202 от 29.12.2009 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ 40% ░░░░░░░░░ 73%) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░).

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №29/2 ░░ ░░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 222 ░░ ░░, ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 3163,9 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - 1716 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 1566,4 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 149,6 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – 470,6 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 592,2 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 385,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░.░░░░░░░░░, ░.29/2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 23:49:0402025:25.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░