Решение по делу № 2-4642/2019 от 12.07.2019

Дело № №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области № октября № г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Брянцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Петрова Валерия Гордеевича к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра»
по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, Дирекции по строительству в Центральном регионе Управления капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации о признании незаконным отчуждения улицы, обязании исключить улицу из состава земель для строительства, обеспечении безопасности передвижения и проезда, обязании привести улицу
в первоначальное состояние, исключении жилого дома и земельного участка
из состава земель для строительства,

Установил:

Истец Петров В.Г. предъявил к ответчикам Администрации Городского округа Балашиха и Дирекции по строительству в Центральном регионе Управления капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации иск, неоднократно дополнив который, просил суд признать незаконным включение улицы Юннатов по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр.
г. Железнодорожный – «Южное Кучино» в состав земель для строительства многоэтажных жилых домов и объектов соцкульбыта в нарушение Постановления Главы Администрации г. Железнодорожного Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №; обязать Администрацию г. Балашиха Московской области исключить улицу Юннатов, расположенную по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Железнодорожный – «Южное Кучино», дом № №, из состава земель для строительства многоэтажных жилых домов
и объектов соцкульбыта; обязать Дирекцию по строительству в Центральном регионе Управления капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации обеспечить безопасность передвижения и проезда по улице Юннатов к дому
№ №, расположенному по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:№:№:№; обязать Дирекцию по строительству в Центральном регионе Управления капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации привести улицу Юннатов перед земельным участком дома № в первоначальное состояние до нарушения права – обеспечить посадку кустарников – акации
и ивы, уничтоженных бульдозером ДД.ММ.ГГГГ года; исключить жилой дом № № по ул. Юннатов г. Железнодорожного Московской области, земельный участок площадью № кв.м. со всеми постройками и сооружениями, расположенными на земельном участке, в том числе и металлическим забором по всему периметру земельного участка, из состава земель с кадастровым номером №:№:№:№; установить границы земельного участка
с кадастровым номером №:№:№:№, отведенного по строительство многоэтажных жилых домов по адресу: <адрес> в границах земельного участка квартала №:№:№ в соответствии с пбличной кадастровой картой; установить место нахождения домовладения № № по ул. Юннатов г. Железнодорожный Московской области на земельном участке квартала № №:№:№ в соответствии с геодезическими границами, установленными кадастровым инженером в № году, для ведения личного подсобного хозяйства, запретить Дирекции по строительству в Центральном регионе Управления капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации использовать улицу Юннатов г. Железнодорожного Московской области
для проведения строительных работ. В обоснование иска указано о том,
что Постановлением Главы Администрации г. Железнодорожного Московской области от № ноября № года № № утвержден градостроительный план земельного участка под строительство многоэтажных жилых домов и объектов соцкульбыта по адресу: <адрес> (номера бывших домов по ул. Юннатов). Из этого следует, что улица Юннатов
с расположенными на ней домами, в том числе и домом № № не входит в состав земель, отведенных под строительство многоэтажных жилых домов указанным постановлением. ДД.ММ.ГГГГ года строительная организация УКС ФСБ России перекопала ковшом бульдозера <адрес>, начиная от дома
№ <адрес> до дома № <адрес>, где был поставлен по середине проезжей части <адрес> металлический геодезический столбик, препятствующий проезду автотранспорта к дому № <адрес>, а установленные
и разложенные строителями металлические столбы, бетонные блоки, геодезические знаки по ул. Юннатов, начиная от дома № <адрес> и по всей границе земельного участка дома № <адрес> полностью перекрывают подъезд к дому № №
по <адрес>, в том числе автомашин пожарной службы, скорой медицинской помощи, полиции, аварийных служб, водоканала, подвоз газовых баллонов. Таким образом он, и его семья ответчиком УКС ФСБ России лишены
всех конституционных прав, необходимых для жизнеобеспечения, защиты жизни и здоровья, свободного передвижения по территории Российской Федерации путем незаконного отчуждения в свою собственность улицы Юннатов, которая является собственностью Российской Федерации, местом общего пользования для свободного передвижения граждан. Строительная организация производит вырубку березовой рощи с использованием строительной техники. Территория строительного участка не огорожена, отсутствуют какие – либо предупреждающие знаки о существующей угрозе жизни и здоровью граждан, в том числе и детей. Постановление об отчуждении земельного участка, прилегающего к домовладению № № по ул. Юннатов
г. Железнодорожного не принималось. Домовладение № № <адрес> включено в состав земельного участка под строительство многоэтажных жилых домов незаконно
(т. № л.д. №; №; №).

Данный иск был предъявлен в Железнодорожный городской суд Московской области.

Определением Железнодорожного городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФСБ России (т. № л.д. №).

Определением Железнодорожного городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года отказано в принятии к производству уточненного иска Петрова Валерия Гордеевича к Администрации г.о. Балашиха Московской области, Дирекции по строительству в Центральном административном округе УКС ФСБ России об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№, отведенного под строительство многоэтажных жилых домов по адресу: <адрес> в границах земельного участка квартала №:№:№ в соответствии с публичной кадастровой картой; об установлении места нахождения домовладения № № по ул. Южной г. Железнодорожного Московской области на земельном участке квартала № №:№:№
в соответствии с геодезическими границами, установленными кадастровым инженером в № году для ведения личного подсобного хозяйства; о запрете Дирекции УКС ФСБ России использовать улицу Юннатов при проведении строительных работ (т. № л.д. №).

Определением Железнодорожного городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело передано по подсудности
на рассмотрение в Балашихинский городской суд Московской области
(т. № л.д. №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года (протокольное)
по ходатайству истца в порядке ч. № ст. № ГПК РФ допущена замена ненадлежащего ответчика – Администрации Городского округа Балашиха надлежащим ответчиком – Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области. К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Московской области. Администрация Городского округа Балашиха привлечена к участию в деле в качестве третьего лица,
не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Также определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года (протокольное) к участию
в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Росимущества в Московской области (т. № л.д. №).

В судебном заседании истец Петров В.Г. иск поддержал, просил удовлетворить иск в соответствии с изложенными в заявлении доводами.

Ответчики - Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области
и Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте надлежащим образом извещены, о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Представитель ответчика - Дирекции по строительству в Центральном регионе Управления капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации
по доверенности Максимкин А.Е., также представляющий по доверенности интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФСБ России, иск не признал, просил отказать
в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация Городского округа Балашиха
и Территориальное управление Росимущества в Московской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте надлежащим образом извещены, о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Ранее, участвуя в гражданском деле в качестве ответчика, Администрацией Городского округа Балашиха неоднократно представлены письменные возражения на исковое заявление с просьбой отказать
в удовлетворении исковых требований, ходатайством о рассмотрении дела
в отсутствие представителя и заявлением о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. № Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе,
из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров
и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права
и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права,
и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа
или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. № ГК РФ.

В силу п. № ст. № ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. № ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом
на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки
об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству
к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. № ст. № ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества
и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из положений ст. № ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку
или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт № статьи №).Согласно положениям ст.ст. №, № ГК РФ определено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено ст. № Земельного кодекса Российской Федерации
(далее – ЗК РФ), объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности
и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. № ЗК РФ земельные участки образуются
при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. № ст. № Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что распоряжением Территориального управления Росимущества в Московской области
от ДД.ММ.ГГГГ года № № войсковой части № в безвозмездное срочное пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – под строительство многоэтажных жилых домов и объектов соцкультбыта.

На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ года с войсковой частью № заключен Договор № №-БСП о предоставлении бесплатно находящегося в федеральной собственности земельного участка в безвозмездное срочное пользование.

Петров В.Г. является собственником жилого дома, расположенного
по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№ площадью № кв.м. расположен по адресу: <адрес> В отношении указанного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Граница данного земельного участка не установлена
в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При этом, в Едином государственном реестре недвижимости имеется описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием точек координат. Категория земель данного участка: земли населенных пунктов,
вид разрешенного использования: под строительство многоэтажных жилых домов и объектов соцкультбыта. Право собственности в отношении указанного земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке
ДД.ММ.ГГГГ года за Российской Федерацией. На основании указанного выше договора зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости в пользу ФГКУ «Войсковая часть №».

Постановлением Администрации г.о. Железнодорожный Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, в числе которых и материалы дела правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№, расположенного по адресу: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, по результатам которой представлено заключение эксперта по результатам землеустроительной экспертизы
по материалам дела № № от ДД.ММ.ГГГГ года. При производстве экспертизы присутствовали истец и представитель ответчика.

Указанное заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы
на поставленные судом вопросы, является достаточно ясным и полным,
не вызывает сомнений в правильности или обоснованности, не требует разъяснений и дополнений, в связи с чем, приобщено судом к материалам гражданского дела в качестве доказательства.

Согласно выводов, изложенных в заключении эксперта, следует,
что фактическая площадь общего земельного участка <адрес> д. №
по результатам обмера составила № кв.м.. Указанный земельный участок, находящийся в фактическом пользовании Петрова В.Г., состоит из трех земельных участков: основной земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № кв.м., расположенный в левой части общего земельного участка, и включающий в себя капитальные строения, такие как: жилой дом, кадастровый номер №:№:№:№, сарай лит. №, сарай лит. №, водяная скважина и канализационные септики; дополнительный земельный участок площадью № кв.м., расположенный в передней правой части общего земельного участка и включающий в себя нежилые строения, такие как: сарай лит. №, сарай лит. № и гараж лит. №; запользованный земельный участок площадью № кв.м., расположенный в северной зафасадной части общего земельного участка со стороны автодороги (Носовихинское шоссе). Земельный участок Петрова В.Г. с кадастровым номером №:№:№:№ площадью
№ кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеет следующие пересечения (наложения) границ: № кв.м. пересечение (наложение) границ с земельным участком с кадастровым номером №:№:№:№, расположенным по адресу: <адрес> № кв.м. пересечение (наложение) границ с земельным участком с кадастровым номером №:№:№:№, под автомобильной дорогой «Носовихинское шоссе». Также имеется пересечение (наложение) границ дополнительного земельного участка истца с участком с кадастровым номером №:№:№:№, границы пересекаются полностью. Площадь пересечения границ составляет
№ кв.м.. Застройка многоквартирными домами земельного участка
с кадастровым номером №:№:№:№, расположенного по адресу: <адрес>,
на момент проведения экспертизы не затрагивает земельный участок
с кадастровым номером №:№:№:№. Пересечение границ земельных участков с кадастровым номером №:№:№:№ и с кадастровым номером №:№:№:№ препятствует проведению кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№.

Истец Петров В.Г. не представил суду относимых, допустимых
и достоверных доказательств, безусловно опровергающих указанные выше обстоятельства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном гражданском деле иск обоснованным не является.

По данному гражданскому делу установлено, что Петров В.Г. является собственником жилого дома с кадастровым номером №:№:№:№, расположенного по адресу: <адрес>. В фактическом пользовании истца находится земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, расположенный по адресу: <адрес>, с указанием площади № кв.м., какие – либо права в отношении которого в установленном законом порядке не зарегистрированы. Вместе с тем, фактическая площадь общего земельного участка по <адрес>, находящегося в пользовании истца, составляет № кв.м., из которых имеется запользованный земельный участок № кв.м. со стороны Носовихинского шоссе, и № кв.м. пересечение (наложение) границ с земельным участком с кадастровым номером №:№:№:№. При этом, граница земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№ не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в то время как в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№, находящегося в собственности Российской Федерации.

Вместе с этим, по данному гражданскому делу также установлено,
что земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№ предоставлен для строительства многоэтажных жилых домов в установленном законом порядке, и, кроме того, указанная застройка многоквартирными домами
не затрагивает земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№.

При указанных обстоятельствах в их совокупности, у суда отсутствуют какие – либо правовые основания для удовлетворения требований истца
о признании незаконным включения улицы Юннатов по адресу: <адрес> в состав земель для строительства многоэтажных жилых домов и объектов соцкульбыта в нарушение Постановления Главы Администрации г. Железнодорожного Московской области от № декабря № года № №; об обязании исключить улицу Юннатов, расположенную по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Железнодорожный – «Южное Кучино», дом № №, из состава земель
для строительства многоэтажных жилых домов и объектов соцкульбыта;
об обязании обеспечить безопасность передвижения и проезда по улице Юннатов к дому № №, расположенному по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:№:№:№; об обязании привести <адрес> перед земельным участком дома № в первоначальное состояние до нарушения права – обеспечить посадку кустарников – акации и ивы, уничтоженных бульдозером № января № года; об исключении жилого дома № №
по <адрес>, земельного участка площадью № кв.м. со всеми постройками и сооружениями, расположенными на земельном участке, в том числе и металлическим забором по всему периметру земельного участка, из состава земель с кадастровым номером №:№:№:№, как данные требования заявлены истцом в рассматриваемом
в данном гражданском деле иске.

Кроме того, сами по себе указанные выше требования истца, предъявленные к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области и Дирекции по строительству
в Центральном регионе Управления капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации, не подлежат удовлетворению, поскольку указанные лица являются ненадлежащими ответчиками по предъявленному иску.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый
в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.

Суд также считает возможным указать об отсутствии правовых оснований для применения исковой давности в данном гражданском деле по заявлению Администрации Городского округа Балашиха, которая участвует в данном гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. № – № ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Петрова Валерия Гордеевича к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управлению Росреестра
по Московской области, Дирекции по строительству в Центральном регионе Управления капитального строительства Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации о признании незаконным отчуждения улицы, обязании исключить улицу из состава земель для строительства, обеспечении безопасности передвижения и проезда, обязании привести улицу в первоначальное состояние, исключении жилого дома и земельного участка из состава земель для строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области
в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме № ноября № г.

Судья Д.И. Лебедев