Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2017 (2-1549/2016;) ~ М-308/2016 от 28.01.2016

                                                                                                              Дело №2-1549/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Емельяново                                                                          06 февраля 2017 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Чащине С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назиной Л.М. к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Назина Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в <адрес>, просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии в п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии нахождение Назиной Л.М. на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика досрочно назначить Назиной Л.М. пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ).

Требования мотивированы тем, что решением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, а именно 25 лет. Истец считает, что поскольку она осуществляла трудовую деятельность в сельской местности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера пункта «Аэропорт», для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей необходимо иметь специальный стаж 25 лет, который в настоящее время у нее выработан (<данные изъяты>.). Отказывая в досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик ссылался на то, что фельдшерский пункт «Аэропорт» не расположен в сельской местности. Приказ о приеме на работу был подписан Назиной Л.М. в <адрес>, в связи с чем истцу необходимо иметь специальный стаж <данные изъяты> лет вместо 25.

                                                                            В судебное заседание Назина Л.М. не явилась, была извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

                                                                            В судебном заседании представитель истца Козлова Л.Б. (действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) поддержала заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

                                                                            Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> Кухта С.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. действовавшей на момент принятия решения) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Общесоюзным классификатором «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено наименование должности «фельдшер».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено наименование должности «фельдшер».

В соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в должностные обязанности фельдшера входит: оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеванияхи несчастных случаях; проведение лабораторных исследований; диагностика типичных случаев наиболее часто встречающихся заболеваний и назначение лечения, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписка рецептов; оказание доврачебной помощи, ассистирование врачу при операциях и сложных процедурах, принятие нормальных родов; осуществление текущего санитарного надзора, организация и проведение противоэпидемических мероприятий; проведение санитарно-просветительной работы среди населения, включая гигиеническое обучение и воспитание, пропаганду здорового образа жизни.

Как следует из материалов дела, на основании Приказа Министерства Гражданской авиации Красноярского Управления гражданской авиации Красноярский Объединенный Авиаотряд № от ДД.ММ.ГГГГ Назина Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в медсанчать амбулатории аэропорт «Емельяново».

Приказом Министерства Гражданской авиации Красноярского Управления гражданской авиации Красноярский Объединенный Авиаотряд №/л от ДД.ММ.ГГГГ Назина Л.М. переведена старшей медсестрой в медсанчать амбулатории аэропорт «Емельяново».

Приказом Красноярского объединенного Авиаотряда №/л от ДД.ММ.ГГГГ старшая медсестра амбулатории аэропорт «Емельяново» с ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом на работу в аэропорт «Черемшанка» фельдшером бригады неотложной помощи.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л Назина Л.М. принята с ДД.ММ.ГГГГ в службу ССТ аэропорт «Черемшанка» на должность фельдшера медпункта автобазы.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л Назина Л.М., фельдшер службы ССТ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера с функциями диспетчера.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л Назина Л.М., уволена с ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ, сокращение численности штата.

Из материалов дела также следует, что Аэропорт «Черемшанка» образовался после ликвидации 2-го Красноярского ЛО с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №/л. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № Аэропорт «Черемшанка» переименован в Авиакомпанию «Черемшанка», зарегистрированную при администрации <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № Авиакомпания «Черемшанка» реорганизована в Филиал «Черемшанка» ГУП АК «Енисейский Меридиан». С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № - ликвидация филиала Черемшанка по решению внешнего управляющего ГУП «Авиакомпании «Енисейский Меридиан»», где правопреемником является ГУП АК «Енисейский Меридиан».

ДД.ММ.ГГГГ ГУП АК «Енисейский Меридиан» объявленабанкротом и введено конкурсное производство до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства представитель истца не оспаривала тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с Назиной Л.М. были подписаны трудовые договоры на территории <адрес>. Однако поскольку Назина Л.М. осуществляла свою деятельность в фельдшерско-акушерском пункте Аэропорта «Емельяново» и Аэропорта «Черемшанка», местом расположения которых является <адрес> (сельская местность), то истице для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо иметь специальный стаж 25 лет, который в настоящее время у нее выработан (<данные изъяты>.).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что в обязанности фельдшера группы по работе с персоналом Аэропорт «Емельяново» и Аэропорт «Черемшанка» входит, в том числе, организация оказания скорой медицинской помощи или оказание этой помощи в случае обращения граждан за медицинской помощью, как и иные обязанности, само по себе не свидетельствует о том, что эта работа дает право на назначение досрочной пенсии, так как не любая лечебная или иная работа по охране здоровья, требующая медицинского образования, дает право на досрочное назначение пенсии и само по себе наличие в наименовании занимаемой истицей должности слова "фельдшер" не может являться достаточным основанием для удовлетворения иска.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Назиной Л.М., № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Агенством труда и занятости населения <адрес>, дать характеристику условиям труда и работам, пыполняемым Назиной Л.М. в качестве фельдшера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным.

В ходе судебного разбирательства представитель истца подтвердила тот факт, что в обязанности Назиной Л.М. при осуществлении своей трудовой деятельности в аэропорте «Емельяново» и аэропорте «Черемшанка» входило оказание медицинской помощи пассажирам и работникам аэропорта, осмотр членов экипажа перед вылетом. Доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности истца входило оказание медицинской помощи жителям п.г.т. «Емельяново», в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Согласно закону <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и находящихся в его составе иных муниципальных образований, «Аэропорт» расположен в составе городского населенного пункта п.г.т. Емельяново.

Между тем, трудовая деятельность истца протекала в учреждении, которое не относится к числу лечебных. При этом специфика работы истца не свидетельствует об осуществлении лечебной деятельности по охране здоровья населения п.г.т. Емельяново

Следовательно, решение комиссии об отказе Назиной Л.М. в досрочном назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ вынесено на основании нормативных документов, регулирующих действующее пенсионное законодательство, которое не было признано неконституционным.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назина Л.М. на основании Прика № от ДД.ММ.ГГГГ г., Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что повышение квалификации являлось, в данном случае, трудовой обязанностью истицы, обусловлено спецификой ее работы, для которой курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения определенных работ, суд приходит к выводу о необходимости включения периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Назиной Л.М. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Назиной Л.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                                             Е.Н. Горбачева

            Копия верна:

            Судья Емельяновского районного суда: