Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-194/2017 ~ М-35/2017 от 18.01.2017

                                                                           Дело № 2-194/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                   06 марта 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой С.В.

с участием: помощника военного прокурора Еланского гарнизона Малышко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 выселении из служебного жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2 о о выселении из служебного жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение, указав следующее: Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на основании постановления главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и предназначено для обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, признанных нуждающимися в обеспечении служебными жилыми помещениям. В целях реализации п. 8 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в части осуществления проверки использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и в целях выявления лиц, незаконно их занимающих, ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России проведена проверка использования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорном жилом помещении в отсутствие законных оснований проживает ФИО2 Указанный гражданин на сегодняшний день связи с Министерством обороны Российской Федерации не имеет, не проходит военную службу по контракту в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, не относится к лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года работниками ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в адрес ФИО2 направлено уведомление об освобождении жилого помещения. Ответчик требований собственника о добровольном освобождении незаконно занятого ими жилого помещения не исполнил. Незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника жилого помещения - Российской Федерации, создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. Поскольку документов, подтверждающих законность вселения в спорное жилое помещение и проживания в настоящее время, ответчик не предоставил, он подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Просит выселить ответчика из служебного жилого помещения, обязать сдать в установленном порядке жилое помещение.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации Петренко В.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, в письменном отзыве на иск представитель третьего лица ФИО7 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддержал, указав, что решения о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> на условиях социального найма ФИО2 уполномоченным органом не принималось, на учете в качестве нуждающегося в получении жилых помещений и в трудовых отношениях с Министерством обороны ответчик не состоит. Ответчик незаконно занял служебное жилое помещение, законных оснований проживания в жилом помещении не имеется. Просят иск удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Российской Федерации в судебное заседание не явились, в письменном отзыве представитель ФИО8 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит рассмотреть дело без своего участия, указав, что спорное жилое помещении относится к служебному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, ответчик незаконно его занимает, связи с Министерством обороны не имеет, просит иск удовлетворить.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Сведений о предоставлении спорного жилого помещения ФИО2 не имеется.

В соответствии с Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, включено в число служебных жилых помещений - л.д. 9. Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, относится к государственной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, находилось на балансе ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района».

Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» была присоединена к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (при реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения).

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, в настоящее время, находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения могут предоставляться лишь четко определенным категориям военнослужащих, указанным в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ.

Согласно сведениям поквартирной карточки (л.д. 11), на момент предъявления иска в спорном жилом помещении зарегистрированных лиц не имеется

Актом подтверждения фактического проживания в служебном помещении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорном жилом помещении в отсутствие законных оснований проживает ФИО2 Задолженность за проживание составляет 109 998,59 руб. - л.д. 10.

Уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ноября ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.12) ФИО2 извещен об утрате законных оснований проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ, а также о необходимости освободить спорное жилое помещение вместе с совместно проживающими с ним лицами в двухнедельный срок со дня получения уведомления. Требование собственника о добровольном освобождении незаконно занятого ими жилого помещения ответчик не исполнил.

Таким образом, законных оснований для сохранения за ответчиком права пользования служебным жилым помещением не имеется, к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, указанных в ст. 103 ЖК РФ, ответчик не относится.

Незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. Поскольку документов, подтверждающих законность вселения в спорное жилое помещение и проживания в нем в настоящее время, ответчик не предоставил,исковые требования о выселении ответчика из служебного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Из содержания п.п. к п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Указанная обязанность нанимателя закреплена и в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

В связи, с изложенным на ответчика должна быть возложена обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю наймодателя Министерства обороны Российской Федерации - начальнику ФГКУ «Центррегионжилье».

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 выселении из служебного жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение удовлетворить.

Выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного но адресу: <адрес>, <адрес>.

Обязать ФИО3 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

          Заявление об отмене заочного решения ответчик вправе подать в суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                Л.А. Афанасьева