Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8453/2016 ~ М-8145/2016 от 08.07.2016

Дело № 2а- 8453 /1/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Ларкина С.А.,

при секретаре Дурсун Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по административному исковому заявлению Аксенова А. Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по <адрес>, Ф. Ф. «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Аксенов А.Г. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в суд с указанным административным иском. Просил признать незаконным бездействие должностных лиц и обязать ответчиков зарегистрировать право собственности на земельный участок №, выдать свидетельство о государственной регистрации права, а также внести соответствующие изменения в государственный кадастровый учет, поставив, на кадастровый учет часть участка № в соответствии с межевым планом, выдать свидетельство о государственной регистрации права.

В судебном заседании Аксенов А.Г. требования поддержал.

Представитель Ф. Ф. «ФКП Росреестра» по <адрес> Юнанова А.Э. и представитель Управления Росреестра по <адрес> Осипов В.С. просили в иске отказать.

Заинтересованные лица – Рыжичкина С.Н. (специалист Ф. Ф. «ФКП Росреестра» по <адрес>), Симакова С.А. (кадастровый инженер), уведомленные надлежащим образом, не явились. Рыжичкина С.Н. заявила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменные пояснения.

Заслушав административного истца и представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 ч.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из представленных сторонами документов усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Спасе, площадью № кв.м., является единым землепользованием, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., являются обособленными земельными участками из состава единого землепользования с кадастровым номером №.

Аксенов А.Г. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>. К заявлению был приложен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ., на бумажном носителе, подготовленный в связи с образованием двух земельных участков из состава единого землепользования с кадастровым номером №.

При рассмотрении заявления Аксенова А.Г. выявлено, что представленный межевой план по форме и содержанию не соответствует требованиям приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещений о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», т.к. межевой план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой межевой план. Аксенову А.Г. было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру, для доработки межевого плана. Органом кадастрового учета было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. Аксенову А.Г. сообщено, что если указанные нарушения не будут устранены в трехмесячный срок, будет принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. (№) Аксенову А.Г. отказано в осуществлении кадастрового учета, на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре, т.к. истек срок приостановления осуществления государственного кадастрового учёта и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

В соответствии со ст. 26 ч.2 п.5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Управлением «Росреестра» по <адрес>. Поскольку Аксенову А.Г. отказано Ф. Ф. «ФКП Росреестра» по <адрес> по указанным основаниям в постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, то и право собственности за ним Управлением Росреестра по <адрес> не зарегистрировано.

В соответствии со ст.227 ч.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению. Доводы административного истца о нарушении его прав ответчиками судом проверены, нарушений не установлено. Действия Ф. Ф. «ФКП Росреестра» по <адрес> и Управления Росреестра по <адрес> при рассмотрении заявления Аксенова А.Г. относительно земельных участков законны. Аксенов А.Г. имеет возможность, устранив перечисленные недостатки предоставляемых документов, вновь обратиться с соответствующим заявлением в общем порядке.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Аксенова А. Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по <адрес>, Ф. Ф. «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц и возложении обязанности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий Ларкин С.А.

Копия верна

Решение изготовлено: 29.08.2016г.