Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-358/2017 ~ М-354/2017 от 30.10.2017

Дело № год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лобань Т.Н.,

секретаря судебного заседания ФИО4,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя истца администрации рабочего поселка(пгт) Архара ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

ответчика ФИО1,

представителя органа опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес> ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации рабочего поселка (пгт) Архара к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении из занимаемого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении из занимаемого жилого помещения, в обоснование заявленных требований в исковом заявлении указав, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Архаринский заказчик» в лице директора ФИО6 заключило договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда № с гражданкой ФИО1, предоставив последней во владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью 37,7 квадратных метров по <адрес>, ДОС 6, <адрес>. Совместно с нанимателем ФИО1 в квартиру вселился ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Предоставленная нанимателю квартира является муниципальной собственностью и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию рабочий поселок (пгт) Архара. В июле 2017 года управляющая компания ООО «Архаринский заказчик» уведомила администрацию рабочего поселка (пгт) Архара, что в результате ненадлежащего исполнения нанимателем ФИО1 своих обязанностей по оплату коммунальных услуг образовалась задолженность. На направленные ООО «Архаринский заказчик» предупреждения о погашении задолженности ФИО1 не отреагировала, уважительную причину образовавшейся задолженности не объяснила. На основании предоставленной справки ООО «Архаринский заказчик» задолженность ФИО7 за предоставление коммунальных услуг по <адрес>, ДОС 6 в <адрес> с января 2009 года по июль 2017 года составила 157 179 рублей 68 копеек и сумма начисленной пени 80 816 рублей 38 копеек.

Таким образом, на протяжении более восьми лет плата за жилье и коммунальные услуги по адресу: <адрес> ДОС 6 <адрес> не производится, что является злостным уклонением от исполнения обязанностей по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ администрация рабочего поселка (пгт) Архара отправила предупреждение о необходимости оплаты задолженности за коммунальные услуги, однако наниматель ФИО1 также не отреагировала, уважительную причину образовавшейся задолженности не объяснила.

Согласно п.1 ч. 4 ст.83 Жилищного кодекса РФ наймодатель вправе потребовать расторжения договора социального найма в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев

В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Так как ФИО1 принадлежит объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 34,9 кв. м., на основании договора купли-продажи с использованием заемных денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 1/3 и земельный участок по адресу: <адрес>, г. Зaвитинск, <адрес>, площадью 1 467 кв. м., на основании договора купли-продажи с использованием заемных денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 1/3, то при расторжении договора социального найма необходимость в предоставлении ей другого жилого помещения по договору социального найма отсутствует, так как жильем она обеспечена.

Считает, что ФИО1 злоупотребляют предоставленной ей возможностью безвозмездного найма муниципального жилья и лишает других нуждающихся граждан возможности реализовать свои права на получение жилья по договорам социального найма.

Просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> ДОС 6, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации рабочего поселка (пгт) Архара по доверенности ФИО8 настаивала на заявленных требованиях, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, в дополнении пояснила, что ФИО1 направлялись уведомления о необходимости погашения образовавшейся задолженности, необходимости её погашения, а также уведомления о последствиях неуплаты задолженности, но данные предупреждения ФИО1 получены не были. Просит удовлетворить заявленные требования, решение вопроса об оставлении иска без рассмотрения, оставляет на усмотрение суда.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги у неё образовалась в виду тяжелого материального положения, она неоднократно обращалась к руководителю управляющей компании за решением вопроса предоставление субсидии, однако ей руководитель компании отказывала в выдаче справки на субсидии, мотивируя это тем, что ей необходимо было выплатить образовавшуюся задолженность по жилью и коммунальным услугам, которая возникла, в том числе и не по её вине. В 2017 году ей, как многодетной матери предоставили субсидию и с июля 2017 года она частично вносит оплату за жилье и коммунальные услуги. О том, что у неё имеется задолженность в указанной в исковом заявлении сумме и в случае её не погашения, она будет выселена из жилого помещения, она узнала только тогда, когда получила документы из суда, иных предупреждений, она не получала, ни какие документы не подписывала, считает, что данные требования должны быть оставлены без рассмотрения.

Представитель органа опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес> ФИО9 считает, что данные требования должны быть оставлены судом без рассмотрения, так как истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, ответчик не получала предупреждение об имеющейся задолженности, а также последствия не внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием от них не поступало.

При таких обстоятельствах, судом в порядке ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего исковое заявление оставить без рассмотрения, так как истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 ч.2 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому право иметь имущество (в том числе и жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 3 ч.4 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Как следует из искового заявления, материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Архаринский заказчик» в лице директора ФИО6 заключило договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда № с гражданкой ФИО1, предоставив последней во владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью 37,7 квадратных метров по <адрес>, ДОС 6, <адрес>. Совместно с нанимателем ФИО1 в квартиру вселился ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Предоставленная нанимателю квартира является муниципальной собственностью и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию рабочий поселок (пгт) Архара. В июле 2017 года управляющая компания ООО «Архаринский заказчик» уведомила администрацию рабочего поселка (пгт) Архара, что в результате ненадлежащего исполнения нанимателем ФИО1 своих обязанностей по оплату коммунальных услуг образовалась задолженность. На направленные ООО «Архаринский заказчик» предупреждения о погашении задолженности ФИО1 не отреагировала, уважительную причину образовавшейся задолженности не объяснила. На основании предоставленной справки ООО «Архаринский заказчик» задолженность ФИО1 за предоставление коммунальных услуг по <адрес>, ДОС 6 в <адрес> с января 2009 года по июль 2017 года составила 157 179 рублей 68 копеек и сумма начисленной пени 80 816 рублей 38 копеек.

Таким образом, на протяжении более восьми лет плата за жилье и коммунальные услуги по адресу: <адрес> ДОС 6 <адрес> не производится, что является злостным уклонением от исполнения обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с Выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № « О разграничении имущества между муниципальными образованиями <адрес> и рабочий поселок (пгт)Архара, Перечня имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности <адрес> в собственность рабочего поселка(пгт) Архара, собственником жилого помещения, расположенного в <адрес>, ДОС 6 <адрес> является администрации рабочего посёлка ( пгт)Архара.

Согласно ст. 67 ч.3 п.5 Жилищного Кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий или ненадлежащим образом исполняющий свои обязанности, предусмотрены Жилищным кодексом РФ и договором социального найма, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Таким образом, невнесение без уважительных причин платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение шестимесячного срока является самостоятельным основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения и выселения нанимателя и проживающих с ним членов его семьи.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 38 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения платы могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя или членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

При этом, просрочка платежей свыше шести месяцев является основанием для выселения, если данный срок является непрерывным.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Нанимателем данной квартиры по договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № является ФИО1. Совместно с нанимателем в жилое помещение, как член семьи нанимателя вселился сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные объективно подтверждаются адресными справками о лицах, проживающих по адресу: <адрес>, ДОС 6 <адрес>, до настоящего времени проживают и зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно п.п. 1, 3 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ЖК РФ гражданин может быть в судебном порядке выселен из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Статьей 91 ч.1 ЖК РФ предусмотрено, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума №, следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Таким образом, выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи и при наличии предупреждения наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения.

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором, в том числе, при рассмотрении споров при расторжении договора найма, о выселении, в силу ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Поскольку истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, исковое заявление администрации рабочего поселка (пгт) Архара к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении из занимаемого жилого помещения, надлежит оставить без рассмотрения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 222, 223,224,225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление администрации рабочего поселка (пгт) Архара к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении из занимаемого жилого помещения, оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что настоящее определение не препятствует истцу вновь обратиться в суд с таким же исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течении пятнадцать дней.

Председательствующий:            (подпись)        Т.Н. Лобань

Верно судья                                Т.Н. Лобань