Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-336/2019 ~ М-330/2019 от 01.07.2019

                            № 2-336/2019

УИД: 28RS0021-01-2019-000559-52

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года                                                             г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием ответчика Францевой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой ФИО8 к Францевой ФИО9 об обязании снести самовольно возведенную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Королева Н.Н. обратилась в суд с иском к Францевой И.Н. об обязании снести самовольно возведенную постройку указывая, что в 2016 году ответчик Францева И.Н., рядом с жилым домом по адресу <адрес>. построила сарай, где содержит скот. Расстояние от забора 1 метр, расстояние от дома 10 метров. В летнее время сильный запах навоза и скота, летают рой мух, в дом невозможно открыть дверь, когда ливневый дождь, нечистоты во дворе, так как дом расположен ниже сарая. Строительство сарая было осуществлено Ответчиком без согласия Истца и без получения необходимых разрешений. Переговоры с Ответчиком в течении года о сносе или переносе результата не принесли.

09.11.2017 года истец была вынуждена обратиться ИП Акимовой Н.Б., об оказании услуг, на предоставление земельного участка и для оформления всех документов, договор без номера от 09.11.2017года, доверенность 28АА 0860769 от 09.11.2017 года.

Ответчик Францева И. в устной форме была поставлена в известность, что её сарай после оформления документов будет находиться на земельном участке в частной собственности.

Одновременно    09.11.2017года    истец    обратилась    с    заявлением    Главе Неверского сельсовета по принятию меры устранения сарая Ответчиком. Согласно санитарно-бытовым правилам, о сносе или переносе сарая, ответчик Францева И.Н. письмом 13.12.2017 года была уведомлена Главой Неверского сельсовета Королёвым А.А.. Ответчик до настоящего времени не осуществил снос указанной постройки.

06.06.2019года после регистрации права собственности на земельный участок истец возражает против сохранения самовольно возведённой постройки на земельном участке по адресу <адрес>, площадью 915 кв.м., кадастровый №, принадлежащем Истцу на праве собственности, подтверждается выпиской из ЕГРН.

Просит суд обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку (сарай), расположенную на земельном участке 915 кв.м., кадастровый №, принадлежащем Королевой И.Н. на праве собственности.

Истец Королева Н.Н. надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

На основании положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца Королевой Н.Н.

Ответчик Францева И.Н. в судебном заседании исковые требования Королевой Н.Н. не признала, суду пояснила, что согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в Межевом плане участка с кадастровым номером 28:24:010930:4, границы земельного участка проходят по существующим заборам, т.е. принадлежащая мне постройка находится на соседнем участке земли не принадлежащем истице. В декабре 2017 года в Комитет по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка граничащего с участком истицы, на котором на данный момент расположена принадлежащая мне постройка. На данный момент ею осуществляется межевание данного участка для последующего дооформления. Земельный участок, на котором находится принадлежащая ей постройка находится на не отмежеванной земле принадлежащей муниципальному образованию село Невер и относится к категории «земли населенных пунктов». Возведенная ею постройка соответствует требованиям п. 2.12 СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений «Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м», требованиям п. 7.3 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений «Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома, м. не менее: одиночные или двойные - 10».

Требования СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» не распространяются на принадлежащую ей постройку, так как земельный участок, на котором она расположена, не входит садоводческие (дачные) объединения граждан.

Таким образом, принадлежащая ей постройка находится в процессе приведения ее в соответствие с установленными требованиями, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что постройка соответствует требованиям применимым к данному земельному участку сводов правил, не нарушает законные интересы Истицы, находится на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию, считаю, что Королева ФИО8 не является надлежащим истцом и не может предъявлять требования о сносе самовольном постройки. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Королевой ФИО8.

Третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского района, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не направил, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица КУМИ.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского района.

Согласно представленного отзыва третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского района следует, что Францева ФИО9 не обращалась в Комитет по управлению муниципальным имуществом за договором аренды под спорную постройку.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в этой статье закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение является самовольной постройкой, в частности, если оно возведено: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 данной статьи.

Учитывая вышесказанное, считают требования истца подлежащими удовлетворению.

Изучив позицию истца, третьего лица, выслушав ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Королевой Н.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 915 кв.м. с кадастровым номером 28:24:010930:4, расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.06.2019 года

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в 2016 году на земельном участке, не принадлежащем ответчику Францевой И.Н. граничащем с земельным участком, с кадастровым номером 28:24:010930:4, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащем Королевой Н.Н. размещена постройка (сарай).

Из акта обследования земельного участка от 18 сентября 2019 года, проведенным начальником отдела земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом следует. Что на основании данных публичной кадастровой карты, межевания земельного участка с кадастровым номером 28:24:010930:4, длина земельного участка вдоль забора по <адрес> составляет 28 метров. При помощи 50-метровой рулетки произведен замер 28 метров вдоль забора по <адрес>. В результате замера установлено, что спорное строение (сарай) расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 28:24:010930:4, принадлежащем на праве собственности Королевой Н.Н.

Из ответа администрации Неверского сельсовета от 08.12.2017 года следует, что сарай, построенный ответчиком Францевой И.Н. находится на расстоянии 1 метра от границы участка, принадлежащего Королевой Н.Н. и 12 метров до стены дома.

Из ответа КУМИ Сковородитнкого района от 11.09.2019 года следует, что Францева И.Н. не обращалась в КУМИ за договором аренды земельного участка для строительства спорной постройки.

Истцом Королевой И.Н. заявлены требования о сносе возведенного ответчиком сарая, со ссылкой на то, что сарай частично расположен на земельном участке истца, ответчик содержит в сарае скот, в летнее время сильный запах навоза и скота, летают рой мух, в дом невозможно открыть дверь, когда ливневый дождь, нечистоты во дворе, так как дом расположен ниже сарая.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Исходя из положений п. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (п. 1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3, 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3)

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ, изложенными в Постановлении от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п.п. 22, 24, 26), применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором и, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законного владения.

Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействия), нарушающие права истца.

Согласно п. 46 вышеприведенного Пленума, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 19 марта 2014 года), наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Согласно п. 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" принятый Госстроем РФ 01.01.2000 года, до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно- бытовым условиям должно быть от построек для содержания скота и птицы – 4 метра.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком Францевой И.Н. не предоставлено доказательств опровергающих доводы истца.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, исследовав материалы дела, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 28:24:010930:4, принадлежащим на праве собственности Королевой Н.Н., суд приходит к выводу о том, что постройка (сарай), являющаяся самовольной постройкой, подлежит сносу ответчиком Францевой И.Н., осуществившей такую постройку, за ее счет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца Колролевой Н.Н. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Королевой ФИО8 к Францевой ФИО9 о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Обязать Францеву ФИО9 снести за свой счет самовольно возведенную постройку (сарай), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 28:24:010889:8 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. 3 октября 2019 года

Председательствующий судья                                           Петрашко С.Ю.