Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2020 ~ М-165/2020 от 11.03.2020

               Дело № 2-215/2020 года

УИД: 28RS0015-01-2020-000252-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск                                                                       25 сентября 2020 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

            председательствующего судьи Грачевой О.В.,

            при секретаре Хомяковой Н.Н.,

            с участием помощника прокурора г. Райчихинска Амурской области Вайс Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Райчихинска Амурской области к Кумушкуловой Любовь Адамовне, Ворониной Надежде Витальевне, Кумушкуловой Юлии Айдаровне, действующей в своих интересах и интересах К.С.Р. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Райчихинска Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что Администрация г. Райчихинска Амурской области является собственником общежития по адресу: <адрес> (многоквартирный дом). Многоквартирный жилой дом (общежитие) находится на балансе Администрации г. Райчихинска Амурской области, был передан на основании Постановления Правительства Амурской области «О передаче из собственности Амурской области в собственность муниципального образования город Райчихинск объекта недвижимости, находящегося в оперативном управлении ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище №» от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи имущества из государственной собственности Амурской области в собственность муниципального образования – города Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное жилое помещение не является местом жительства и местом пребывания ответчиков, они не приобрели право на данное жилое помещение, в связи с чем должны быть сняты с регистрационного учета и признаны утратившими право пользования им. С согласия администрации ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище №» ответчики были зарегистрированы в спорном жилом помещении, однако никогда в него не вселялись, не проживали, прав на жилое помещение не приобрели. Какие-либо соглашения по поводу пользования данным жилым помещением между сторонами отсутствуют, договор его найма с ответчиками не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией проведено обследование жилого дома по адресу: <адрес>, общежитие, для установления фактического адреса проживания ответчиков, зарегистрированных по адресу: <адрес>, общежитие.

По акту обследования общежития по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обследования в указанном общежитии никто не проживал, отопление, водоснабжение, канализация не функционируют, входные двери в подъезды, секции и жилые комнаты отсутствуют, половая доска в помещениях общежития, санитарно-техническое оборудование, приборы отопления демонтированы, конструкции заполнения оконных проёмов (оконные коробки, остеклённые оконные переплёты, подоконные доски) отсутствуют, в жилых помещениях имеются остатки разбитой мебели, мусор, личные вещи граждан отсутствуют.

По сведениям управляющей компании ООО «Управляющая компания «РЕСУРС», ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>, вместе с тем лицевой счет открыт не был, начисления за коммунальные и жилищные услуги, а также оплата не производились.

Согласно акту ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, произведено отключение здания по вышеназванному адресу от системы централизованного теплоснабжения.

Из акта ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведено отключение здания по адресу: <адрес>, общежитие, от системы централизованного водоснабжения.

Согласно акту АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», филиал «Амурские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ, произведено отключение здания по адресу: <адрес>, общежитие, от электроснабжения.

По информации Райчихинского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», договор энергоснабжения с ответчиками не заключался, начисления за жилищно-коммунальные услуги не производились.

Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствия в распоряжении муниципальной собственностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 31 ЖК РФ Администрация <адрес> просит суд признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общежитие.

Представитель истца Администрации г. Райчихинска Амурской области Бондаренко Д.Г. в судебном заседании иск поддержал.

Ответчики Кумушкулова Л.А и Воронина Н.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела надлежаще уведомлены.

Представитель ответчиков адвокат Резник Н.А. в судебном заседании требования истца не признала.

Ответчик Кумушкулова Ю.А., действующая в своих интересах и интересах К.С.Р.. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, иск не признала, поскольку при снятии с регистрационного учета по <адрес> она будет лишения социального пособия на ребёнка.

Представитель ответчика ГПОАУ Амурской области «Райчихинский индустриальный техникум» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела надлежаще уведомлен, в представленном отзыве иск поддержал.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГПОАУ Амурской области «Райчихинский индустриальный техникум», Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК «РЕСУРС» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела надлежаще уведомлен.

Представитель отдела образования г. Райчихинска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен.

На основании ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчики должны обеспечить возможность получения ими почтовой и иной корреспонденции по месту своего проживания, чего ими выполнено не было.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела при признании причин их неявки уважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Судом были приняты меры по обеспечению явки ответчиков в судебное заседание, но поскольку ими не представлено сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, суд в силу положений ст. 154 ГПК РФ о разумности сроков рассмотрения дела считает возможным провести судебное заседание в отсутствие участников судебного процесса.

Изучив письменные материалы гражданского дела, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из материалов дела следует, что спор возник относительно права пользования ответчиком жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>.

Истец Администрация г. Райчихинска Амурской области является собственником муниципального имущества г. Райчихинска Амурской области, в том числе общежития по адресу: <адрес>, что подтверждается Уставом Администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о государственной регистрации права Управления Росреестра по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии имущества в муниципальную собственность (общежития по <адрес>), актом передачи имущества в собственность муниципалитета от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Правительства Амурской области от 15.12.2009 года № 590 с Перечнем объектов недвижимости, актом приема-передачи имущества от Министерства имущественных отношений Амурской области к Администрации г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным карточки регистрации, сведений отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское», в <адрес>, в общежитии, предоставленном ГОУ НПО АО «Профессиональное училище №», значатся зарегистрированными: с ДД.ММ.ГГГГ Воронина Надежда Витальевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик Кумушкулова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ Кумушкулова Юлия Айдаровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с ДД.ММ.ГГГГ К.С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из межведомственного акта обследования общежития в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в общежитии по указанному адресу на момент обследования никто не проживает, отопление, водоснабжение, канализация не функционируют, входные двери в комнаты, подъезды отсутствуют, половая доска, санитарно-техническое оборудование, приборы отопления демонтированы, в жилых помещениях общежития имеются остатки разбитой мебели, мусор, личные вещи граждан отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются фототаблицей к акту.

Из актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в общежитии по вышеназванному адресу отключено централизованное теплоснабжение, холодное водоснабжение, электроэнергия.

По сообщению Райчихинского отделения Филиала «Амурэнергосбыт» Дальневосточная энергетическая компания «Русгидро» от ДД.ММ.ГГГГ, договоры с ответчиками по энергоснабжению не заключались.

По сообщению заместителя Главы города – начальника управления ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности Администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, с ответчиками не заключался.

По сведениям ООО «Управляющая компания «РЕСУРС» от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевые счета на ответчиков не открывались, начисления за ЖКУ, оплата не производилась.

Доказательств временного, вынужденного характера выбытия из жилого помещения, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не предоставлено.

Из материалов дела следует что истец, являющийся собственником спорного жилого помещения, принадлежащее ему жилое помещение в пользование ответчикам на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании не предоставлял; ответчики в указанном жилом помещении никогда не проживали, их вещей в жилом помещении не имеется, обязанностей по оплате за содержание жилья не несут, фактически отказавшись от прав пользования данным жилым помещением, мер к вселению не предпринимали и препятствия в таком вселении им не чинились.

Ответчик Кумушкулова Ю.А. и сын К.С.Р. проживают в <адрес>.

На основании данных заместителя главы города – начальника управления ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности администрации города Райчихинска, ответчики Кумушкулова Л.А., Кумушкулова Ю.А., действующая в своих интересах и интересах К.С.Р., Воронина Н.В. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и малоимущих не состоят, обращений в администрацию г. Райчихинска по поводу ненадлежащего состояния общежития по <адрес> не поступали.

Учитывая, что в настоящее время истец является собственником спорного жилого помещения, в силу ст. 304 ГК РФ он вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Отсутствие у ответчиков жилого помещения в пользовании либо собственности, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРН Управления Росреестра по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, не может являться препятствием к снятию их с регистрационного учета по названному адресу.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ.

На основании абз. 7 ст. 7 указанного Закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу указанных законоположений, регистрация места жительства является административным актом, и сама по себе не влечет возникновения у ответчиков либо сохранения за ними права пользования жильем.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики в спорное жилое помещение не вселялись и не проживали, обязанностей по оплате за содержание жилья не исполняли, фактически отказались от прав пользования комнатой в общежитии, следовательно, в добровольном порядке отказались от прав пользования данным жилым помещением, их непроживание в спорном жилом помещении не связано с чинением препятствий для проживания.

Таким образом, суд приходит к мнению о том, что указанные препятствия в осуществлении истцом в полном объеме полномочий по владению, пользованию и распоряжению жилым домом (общежитием) в виде регистрации ответчиков в <адрес>, общежитии, должны быть устранены, исковые требования Администрации г. Райчихинска Амурской области подлежат удовлетворению, ответчики должны быть признаны не приобретшими права пользования спорным жилым помещением.

Возражения ответчика Кумушкуловой Ю.А. о том, что снятие сведений о регистрации по адресу <адрес> повлечёт прекращение выплат ежемесячных пособий по уходу за ребёнком являются необоснованными.

Согласно ст. 1 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" сфера действия настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;

В ст. 3 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" содержится прямое указание, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    удовлетворить исковые требования Администрации г. Райчихинска Амурской области к Кумушкуловой Любовь Адамовне, Ворониной Надежде Витальевне, Кумушкуловой Юлии Айдаровне, действующей в своих интересах и интересах К.С.Р. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением.

Признать не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Кумушкуловой Любовь Адамовной, Ворониной Надеждой Витальевной, Кумушкуловой Юлией Айдаровной, К.С.Р..

Взыскать с Кумушкуловой Любовь Адамовны в доход местного бюджета государственную пошлину 100 (сто) рублей.

Взыскать с Кумушкуловой Юлии Айдаровны в доход местного бюджета государственную пошлину 100 (сто) рублей.

Взыскать с Ворониной Надежды Витальевны в доход местного бюджета государственную пошлину 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

.

.

Судья Райчихинского городского суда                         О.В. Грачева