Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-348/2020 от 27.11.2020

Дело №

83RS0№-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                         15 декабря 2020 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Осколкова О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Волкова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Волкова Дмитрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении одного <данные изъяты> ребенка и двоих <данные изъяты> детей, работающего в <данные изъяты>» старшим мастером, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Волков Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг (в редакции постановлений от 17.09.2020 № 69-пг, от 03.10.2020 № 72-пг, от 12.10.2020 № 80-пг, от 30.10.2020 № 87-пг), при нахождении в местах общего пользования (организациях розничной торговли, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, медицинских и аптечных организациях) на территории Ненецкого автономного округа, граждане обязаны использовать (носить) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Указанная обязанность введена с 20 сентября 2020 года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут Волков Д.А., в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в месте общего пользования в магазине «Универмаг» (организации розничной торговли), расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым нарушил требования п. 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановлений от 17.09.2020 № 69-пг, от 03.10.2020 № 72-пг, от 12.10.2020 №80-пг, от 30.10.2020 № 87-пг).

Волков Д.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью, с обстоятельствами совершения правонарушения, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к выводу о том, что вина Волкова Д.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>/1, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по Ненецкому АО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 18 минут в ДЧ УМВД РФ по Ненецкому АО от сотрудника ООПАЗ УМВД России по НАО ФИО5 поступило сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 00 минут Волков Д.А. находился в магазине «Универмаг», расположенном по адресу: <адрес>, без маски;

- письменными объяснениями Волкова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 00 минут он находился в магазине «Универмаг» без медицинской маски, маску не надел, так как спешил по работе снять денежные средства для покупки запчастей, необходимых для устранения неисправностей по заявке диспетчера МУП «ПОК и ТС» на аварийный вызов. Вину признает;

-копией журнала учета заявок населения на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме, из которого следует, что Волковым Д.А. в 16 часов 43 минут ДД.ММ.ГГГГ получена заявка на выполнение работ по устранению неисправности системы отопления в квартире;

- письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 00 минут она находилась в магазине «Универмаг», расположенном по адресу: <адрес>. В данный магазин зашел мужчина представившийся Волковым Д.А., который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, пользовался банкоматом, при этом маску или респиратор не использовал.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Волкова Д.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно в нарушение п. 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановлений от 17.09.2020 № 69-пг, от 03.10.2020 № 72-пг, от 12.10.2020 № 80-пг, от 30.10.2020 № 87-пг) 13 ноября 2020 года в 17 часов 00 минут, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находился в месте общего пользования – в магазине «Универмаг», расположенном по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, то есть в месте организации розничной торговли, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

За совершенное правонарушение Волков Д.А. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Волков Д.А. работает, женат, имеет на иждивении одного <данные изъяты> ребенка и двоих <данные изъяты> детей, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Волкова Д.А., суд учитывает: признание вины, наличие на иждивении одного <данные изъяты> ребенка и двоих <данные изъяты> детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения к Волкову Д.А. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения не установлено, поскольку действия Волкова Д.А. свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Волковым Д.А. правонарушения, его личность, отсутствие каких-либо негативных последствий, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде предупреждения, не находя оснований для применения более строгого наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Волкова Дмитрия Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      <данные изъяты>

<данные изъяты>                                                                         О.В. Осколкова