Решение по делу № 2а-10171/2016 от 31.10.2016

Дело № 2а-10171/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2016 года                                                                                 город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Саблиной Е. А.,

при секретаре судебных заседаний Корельской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда дело по административному исковому заявлению Сидорова А. А.

к судебному приставу - исполнителю Бойко Ю. В. отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

об оспаривании постановления от 19.10.2016 о расчете задолженности по алиментам; постановления от 19.10.2016 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; постановления от 08.11.2016 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности от 19.10.2016; постановления от 08.11.2016 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности от 12.09.2016; постановления от 12.09.2016 о расчете задолженности по алиментам; постановления от 08.11.2016 о внесении изменений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 19.10.2016; постановления от 10.11.2016 о внесении изменений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 19.10.2016; бездействия по своевременному направлению должнику постановления от 12.09.2016 о расчете задолженности по алиментам,

установил:

Сидоров А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Бойко Ю.В. отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также - судебный пристав - исполнитель), управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также - Управление). Просит признать незаконным постановление от 19.10.2016 о расчете задолженности по алиментам, постановление от 19.10.2016 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В обоснование иска указывает, что является должником по исполнительному производству № №. Постановлением от 19.10.2016 произведен расчет задолженности по алиментам. Данный расчет считает незаконным, поскольку судебный пристав - применил неверную методику расчета задолженности по алиментам к периодам, в которые он осуществлял платежи, а также неверную методику обращения взыскания на заработную плату должника. Не учел платежи в погашение задолженности. Задолженность составляет фактически 697 685 руб. 03 коп. В оспариваемом постановлении расчет задолженности в сумме 1 141 237 руб. 87 коп. не приведен. Также считает незаконным постановление от 19.10.2016 об обращении взыскания на заработную плату. С 04.10.2016 он является безработным, определенный в постановлении размер удержаний - 70% полагает незаконным и после его удержания денежных средств не собственное содержание у него не останется. Кроме того, он изменил место жительства, исполнительное производство должно быть передано в другое подразделение судебных приставов, в связи с чем оспариваемые постановления вынесены не уполномоченным судебным приставом - исполнителем.

Позднее требования изменил. Окончательно просил признать незаконными постановления от 19.10.2016 о расчете задолженности по алиментам; постановление от 19.10.2016 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; постановление от 08.11.2016 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности от 19.10.2016; постановление от 08.11.2016 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности от 12.09.2016; постановление от 12.09.2016 о расчете задолженности по алиментам; постановление от 08.11.2016 о внесении изменений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 19.10.2016; постановление от 10.11.2016 о внесении изменений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 19.10.2016; бездействия по своевременному направлению должнику постановления от 12.09.2016 о расчете задолженности по алиментам.

Сидоров А.А. о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, представителя не направил.

Судебный пристав- исполнитель Бойко Ю.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о месте и времени проведения судебного заседания извещено своевременно, представителя не направило.

Еремеева Ю.В. о месте и времени проведения судебного заседания извещена, не явилась, представителя не направила.

Определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав судебного пристава - исполнителя, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Одним из путей такой реализации является установление в законе соответствующих процедур исполнительного производства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Мировым судьей судебного участка № 1 Соломбальского округа г. Архангельска 03.02.2003 выдан исполнительный лист по делу № 2-280 от 03.02.2003. Данным исполнительным документом с Сидорова А.А. в пользу Еремеевой Ю.В. взысканы алименты на <данные изъяты> и до совершеннолетия ребенка.

19.02.2003 возбуждено исполнительное производство № №).

26.08.2008 вынесено постановление, которым задолженность по алиментам Сидорова А.А. на 01.08.2008 определена в сумме 274 307 руб. 76 коп.

09.10.2014 судебный пристав - исполнитель Демид Л.Н. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определила размер задолженности за период с августа 2008 года по октябрь 2014 года в сумме 697 685 руб. 03 коп.

20.12.2014 вынесено постановление, которым копия исполнительного документа направлена по месту работы должника - Меркатор Холдинг. Удержания предложено производить в размере 50% от заработной платы, из них 25% на текущие платежи, оставшееся - на погашение задолженности. После погашения задолженности удерживать по 1/4 от заработной платы должника. При увольнении должника задолженность высчитать 70% из расчетных.

20.12.2014 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

01.07.2016 поступило заявление взыскателя Еремеевой Ю.В. о возобновлении исполнительного производства в связи неполучением алиментов с марта 2016 года.

11.08.2016 и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска вынес постановление, которым отменил постановление об окончании исполнительного производства № № от 20.12.2014, и возобновил исполнительное производство.

09.08.2016 в ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска от ООО «Меркатор Холдинг» поступили справки о доходе Сидорова А.А. по форме 2-НДФЛ за 2010-2016 годы, справки о произведенных удержаниях, копии платежных поручений.

Также представлена копия приказа № 190/1-к от 08.11.2010, из которого усматривается, что Сидоров А.А. принят на работу в департамент торговли на должность <данные изъяты> с 08.11.2010. Приказом № 1503/2/16-к от 15.03.2016 действие трудового договора от 08.11.2010 прекращено, Сидоров А.А. уволен с 18.03.2016 по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ увольнение по собственному желанию (расторжение трудового договора по инициативе работника).

19.08.2016 судебный пристав - исполнитель Бойко Ю.В. вынес постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определил размер задолженности за период с марта 2016 года по июль 2016 года в сумме 364 272 руб. 23 коп.

09.09.2016 судебный пристава - исполнитель вынес постановление, которым отменил постановление о расчете задолженности по алиментам от 09.10.2014 и от 19.08.2016 в связи с предоставлением должником документов, подтверждающих оплату алиментов.

12.09.2016 судебный пристав - исполнитель вынес постановление о расчете задолженности по алиментам. Данным постановлением размер задолженности на 01.08.2008 определен в сумме 274 307 руб. 76 коп. Произведен расчет задолженности за период с августа 2008 года по сентябрь 2016 года в сумме 866 930 руб. 11 коп. Общий размер задолженности определен в сумме 1 141 237 руб. 87 коп.

30.09.2016 вынесено постановление, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации Сидорову А.А. с 30.09.2016 сроком на 6 месяцев, т. е. до 30.03.2017.

07.10.2016 вынесено постановление, которым Сидоров А.А. объявлен в розыск.

18.10.2016 в ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска поступила копия справки, выданной департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы, из которой усматривается, что Сидоров А.А. с 04.10.2016 зарегистрирован в целях поиска подходящей работы и признан безработным.

19.10.2016 судебный пристав - исполнитель вынес постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определил размер задолженности по состоянию на 12.09.2016 в сумме 1 141 237 руб. 87 коп. Произвел расчет задолженности за период с 13.09.20165 по 03.10.2016 в сумме 4 862 руб. 42 коп. и определил общий размер задолженности в сумме 1 146 100 руб. 29 коп.

10.10.2016 судебный пристав - исполнитель вынес постановление, которым поручил судебному приставу - исполнителю УФССП по Москве совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в отношении Сидорова А.А., а именно проверить факт проживания Сидорова А.А. по адресу: <адрес>; проверить имущественный комплекс должника по указанному адресу, предупредить о возможности временного ограничения на пользование должником специальным правом.

19.10.2016 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Данным документом обращено взыскания на доходы Сидорова А.А. в пределах 22 000 руб.

Для производства удержаний суммы долга из доходов должника копия исполнительного документа направлена Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы ГКУ ЦЗН Отдел трудоустройства «Беговой» (САО).

Предложено удержания по полученному документу производить с даты его получения и регистрации в книге учета исполнительных документов следующим образом: Задолженность на 03.10.2016 составила 1 146 100,29 руб. Поручено бухгалтеру рассчитать задолженность с 04.10.2016 по момент получения настоящего постановления исходя из размера 1/4 от фактически выплаченной заработной платы должнику за указанный период.

Расчет задолженности направить судебному приставу-исполнителю в течении 10 дней после получения постановления. Удержания производить в соответствии с действующим законодательством ежемесячно в размере 70% от заработной платы должника, из них 25% на погашение алиментов; 45% на погашение образовавшейся задолженности. После погашения задолженности удерживать по 1/4 от заработной платы должника на текущие платежи. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга 22000.00 руб.

01.11.2016 в ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска поступило заявление Сидорова А.А., в котором он просил направить материалы исполнительного производства в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 2 г.Москвы в связи со сменой места жительства.

03.11.2016 судебный пристав - исполнитель направил в департамент труда и социальной защиты населения города Москвы ГКУ ЦЗН Отдел трудоустройства «Беговой» (САО) запрос о предоставлении справки по начисляемому пособию Сидорову А.А.

08.11.2016 судебный пристав - исполнитель вынес постановление, которым внес изменение в постановление о расчете задолженности по алиментам от 12.09.2016, а именно - учел сумму задолженности за период с 01.11.2010 по 07.11.2010 исходя из среднемесячной заработной платы по РФ по данным РОССТАТА, что составило 1 253 руб. 35 коп.. Учел в счет оплаты задолженности по алиментам за ноябрь 2014 года квитанцию от 24.11.2014 на сумму 2 000 руб. и за декабрь 2014 года квитанцию от 02.12.2014 на сумму 2 000 руб.; Определил считать правильной задолженность на 12.09.2016 в сумме 1 138 491 руб. 22 коп.

08.11.2016 судебный пристав - исполнитель вынес постановление, которым внес изменения в постановление о расчете задолженности от 19.10.2016, а именно по состоянию на 12.09.2016 размер задолженности определил в сумме 1 138 491 руб. 22 коп. вместо ошибочной 1 141 237 руб. 87 коп. Размер задолженности по состоянию на 03.10.2016 определил в сумме 1 143 353 руб. 64 коп.

08.11.2016 судебный пристав - исполнитель вынес постановление, которым внес изменение в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 19.10.2016. Из п. 1 постановления от 19.10.2016 исключил ошибочное: «в пределах 22 000 руб.»; в п. 2 постановления указал считать правильным сумму задолженности на 03.10.2016 в размере 1 143 353 руб. 64 коп.; в п. 2 постановления исключил ошибочное: «в первую очередь удержать сумму долга 22 000 руб.».

10.11.2016 судебный пристав - исполнитель вынес постановление, которым внес изменения в постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 19.10.2016. В частности данным документов предписано в п. 3 постановления, не считать: «Удержания производить в соответствии с действующим законодательством ежемесячно в размере 70% от заработной платы должника, из них 25 % па погашение алиментов - 45% на погашение образовавшейся задолженности. После погашения задолженности удерживать по 1/4 от з/платы должники на текущие платежи», считать верным: «Удержания производить в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с требованиями исполнительною документа о взыскании алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно».

На основании положений ч. 3, 4, 5 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

На основании положений ч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Сидоров А.А. в счет алиментов оплатил: в 2008 году в августе 200 руб., в сентябре -100, октябре - 200 руб., ноябре -100 руб., в декабре 200 руб.; 2009 году в январе 200 руб., феврале -200 руб., в марте 200 руб., в апреле 200 руб., мае -600 руб., в июле 100 руб., августе 100 руб., в сентябре -500 руб., в октябре 500 руб., в декабре 500 руб.; в 2010 году в январе 200 руб., в феврале 500 руб., в марте 500 руб., в апреле 500 руб., в июне 500 руб., в августе 500 руб., в сентябре 500 руб., в октябре 1 000 руб., в ноябре 500 руб., в декабре 500 руб.; в 2011 году в январе 500 руб., в феврале 500 руб., в марте 500 руб., в апреле 500 руб., в сентябре 500 руб.; в 2012 году в январе 500 руб., в феврале 500 руб., в марте 500 руб., апреле - 500 руб., в мае 500 руб., в июне 500 руб., в июле 500 руб., в октябре 1 500 руб., в октябре 1 000 руб., в ноябре 1 000 руб., в декабре -1 000 руб.; в 2013 году в январе 1 000 руб., в феврале 2 000 руб., в апреле 1 000 руб., в июне 2 000 руб., в августе 1 000 руб., в сентябре 1 000 руб., в ноябре 1 000 руб., в декабре 1 000 руб., в декабре 1 000 руб.; в 2014 году в январе 1 000 руб., в феврале 1 000 руб., в марте 1 000 руб., в апреле 1 000 руб., в мае 1 000 руб., в июне 1 000 руб., в июле 1 000 руб. в августе 2 000 руб., в сентябре 2 000 руб., в октябре 3 000 руб. в ноябре -2 000 руб., в декабре 2 000 руб.; в 2016 году в июне -5 000 руб., в июле - 10 000 руб., в сентябре - 1 500 руб.

Из представленных в материалы дела справок по форме 2-НДФЛ за 2010-2016 годы усматривается, что доход Сидорова А.А. по месту работы составил в ноябре 2010 года - 25 714 руб. 29 коп.; в декабре 2010 года всего 30 248 руб. 44 коп.;

в 2011 году в январе 30 000 руб., в феврале - 35 240 руб. 39 коп.; в марте 36 616 руб. 03 коп.; в апреле 35 951 руб. 95 коп.; в мае 300 002 руб. 40 коп.; в июне 56 223 руб. 68 коп.; 58 287 руб. 81 коп.; в июле - 58 287 руб. 81 коп.; в августе - 52 861 руб. 08 коп.; в сентябре - 45 061 руб. 97 коп.; в октябре 53 291 руб. 48 коп., в ноябре - 51 743 руб. 52 коп.; в декабре 50 179 руб. 11 коп.;

в 2012 году в январе 50 000 руб.. в декабре 52 297 руб. 40 коп.; в марте -59 591 руб. 56 коп.; в апреле 60 000 руб., в мае -61 600 руб., в июне 61 600 руб., в июле 62 400 руб., в августе 57 267 руб. 91 коп.; в сентябре 66 013 руб., в октябре 62 686 руб. 30 коп.; в ноябре 63 200 руб., в декабре 67 200 руб.;

в 2013 году в январе 79 717 руб. 64 коп.; в феврале 139 275 руб. 44 коп.; в марте 73 685 руб. 20 коп.; в апреле 62 746 руб. 84 коп., в мае 771 142 руб. 87 коп., в июне 87 066 руб. 98 коп., в июле 94 666 руб. 99 коп., в августе 92 082 руб. 20 коп., в сентябре 103 971 руб. 62 коп., в октябре 87 432 руб. 03 коп., в ноябре 93 618 руб. 80 коп., в декабре 107 444 руб. 18 коп.;

в 2014 году в январе 68 898 руб. 52 коп., в феврале 108 259 руб. 68 коп.; в марте 92 488 руб. 11 коп., в апреле 119 537 руб. 45 коп., мае 88 809 руб. 35 коп., в июне 69 280 руб. 21 коп., в июле 74 696 руб. 12 коп., в августе 75 600 руб., в сентябре 145 900 руб. 85 коп., в октябре 77 000 руб., в ноябре 1 107 816 руб. 00 коп., в декабре 101 400 руб. 19 коп.;

в 2015 году в январе 77 000 руб., в феврале 105 346 руб. 51 коп., в марте 136 471 руб. 95 коп., в апреле 161 281 руб. 72 коп., в мае 127 312 руб. 33 коп., в июне 143 768 руб. 46 коп., в июле 125 314 руб. 94 коп., в августе 77 000 руб., в сентябре 145 993 руб. 37 коп., в октябре 92 121 руб. 35 коп., в ноябре 97 627 руб. 95 коп., в декабре 80 683 руб. 92 коп.;

в 2016 году в январе 77 000 руб., в феврале 77 000 руб.. в марте 92 775 руб. 94 коп.

Из данных сумм удержан налог на доходы физических лиц.

Также представленными документами подтверждается, что по месту работы Сидорова А.А. произведены удержания в счет погашения алиментов в 2014 году в сумме 44 109 руб. 10 коп. в декабре; в 2015 году в сумме 33 495 руб. в январе; 45 825 руб. 76 коп. в феврале; в сумме 59 365 руб. 48 коп. в марте; в сумме 72 669 руб. 36 коп. в апреле; 52 868 руб. 66 коп. в мае, 62 539 руб. 24 коп. в июне, 54 512 руб. 48 коп. в июле, 33 495 руб. 00 коп. в августе, 63 506 руб. 68 коп. в сентябре, 40 073 руб. 18 коп. в октябре, 42 467 руб. 98 коп. в ноябре, 35 097 руб. 46 коп. в декабре; в 2016 году в сумме 33 495 руб. в январе, 33 495 руб. в феврале, 40 357 руб. 48 коп. в марте.

Размер задолженности по алиментам по состоянию на 01.08.2008 определен в сумме 274 307 руб. 76 коп. постановлением от 26.08.2008, которое оспорено в установленный срок не было, незаконным не признавалось.

В постановлениях от 12.09.2016, 19.10.2016 расчет задолженности по алиментам правомерно произведен судебным приставом - исполнителем исходя из средней заработной платы в целом по Российской Федерации за периоды с августа 2008 года по октябрь 2010 года, а также за период с апреля по октябрь 2016 года, поскольку должник в этот период не работал и не были представлены документы о его доходе за этот период.

За период с ноября 2014 года по март 2016 года расчет правомерно произведен исходя из размера заработка Сидорова А.А., указанного в справках по форме 2-НДФЛ, представленных работодателем за вычетом налога на доходы физических лиц.

Вопреки доводам Сидорова А.А. судебный пристав - исполнитель при расчете задолженности учел произведенные должником платежи в погашение задолженности. В указанных постановлениях приведен арифметический расчет задолженности за указанный в нем период. Также в постановлениях приведены размеры средней заработной платы в целом по Российской Федерации за соответствующие периоды.

Справка ООО «Меркатор Холдинг», согласно которой в счет уплаты алиментов за период с декабря 2014 года по март 2016 года было перечислено 697 685 руб. 03 коп., в том числе 373 686 руб. 43 коп. на текущие платежи и 373 686 руб. 43 коп., расчеты судебного пристава - исполнителя не опровергают.

При вынесении постановления от 12.09.2016 судебным приставом - исполнителем были допущены ошибки, а именно не произведен расчет задолженности за период с 01.11.2010 по 07.11.2010 исходя из среднемесячной заработной платы по РФ по данным РОССТАТА, что составило 1 253 руб. 35 коп. Кроме того, в счет оплаты задолженности по алиментам за ноябрь 2014 года не учтена квитанция от 24.11.2014 на сумму 2 000 руб., за декабрь 2014 года не учтена квитанция от 02.12.2014 на сумму 2 000 руб. В результате общая сумма задолженности ошибочно определена в размере 1 141 237 руб. 87 коп.

В связи с изложенным, описки допущены и в постановлении от 19.10.2016. Так, ошибочно указан размер задолженности по состоянию на 12.09.2016 в сумме 1 141 237 руб. 87 коп. В результате, итоговый размер задолженности ошибочно определен в сумме 1 146 100 руб. 29 коп.

В силу указания ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Допущенные судебным приставом - исполнителем описки и арифметические ошибки были им устранены при вынесении постановлений от 08.11.2016 в результате которых размер задолженности по состоянию на 12.09.2016 снизился с 1 141 237 руб. 87 коп. до 1 138 491 руб. 22 коп.; по состоянию на 19.10.2016 с 1 146 100 руб. 29 коп. до 1 143 353 руб. 64 коп. Вопреки доводам административного истца, допущенные судебным приставом - исполнителем описки и арифметические ошибки могли быть им исправлены в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, поскольку не влияют на существо постановлений от 12.09.2016 и 19.10.2016.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 10 постановления № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, ч. 5 ст. 14, ч. 9 ст. 47, ч. 4 ст. 108, ст. 123 Федерального закона № 229-ФЗ). В данном случае, судебный пристав - исполнитель не отменял постановления от 12.09.2016, 19.10.2016.

Оценивая доводы о незаконности постановления от 19.10.2016 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, суд исходит из следующего.

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в то числе в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

На основании положений ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, определены в ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ, пособия по безработице в этот перечень не входят, соответственно, на них взыскание может быть обращено.

На основании положений ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, в том числе на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Смысловое содержание данной нормы позволяет сделать вывод о том, что в данном случае речь идет о наличных денежных средствах должника и о разовом сохранении за должником права на указанные суммы. Названная норма не распространяет свое действие на ежемесячные удержания из заработка и иных доходов должника, поскольку данные вопросы урегулированы специальными нормами, содержащимися в главе 11 Федерального закона № 229-ФЗ.

Поскольку в ходе исполнения исполнительного документа, было установлено, что имущество либо денежные средства, на которые может быть обращено взыскание у должника отсутствуют, и иного дохода, кроме пособия не имеется, судебным приставом-исполнителем обоснованно, в соответствии со ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ, была применена мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пособие должника, путем ежемесячного удержания 70 % от получаемого должником пособия.

Сама по себе такая возможность согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона № 229-ФЗ).

Между тем, Федеральный закон № 229-ФЗ прямо не предусматривает минимальный размер пособия, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на него взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных частью 1 его статьи 98.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2009 № 1325-О-О отмечено, что по смыслу части 2 статьи 99 Закона N 229-ФЗ во взаимосвязи со статьей 4 названного Закона, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на 3 квартал 2016 года для трудоспособного населения установлена Постановлением Правительства РФ от 01.12.2016 № 1275 в сумме 10 678 руб.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223 на 2016 год установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей.

Суд учитывает, что алименты взысканы решением суда на содержание несовершеннолетнего ребенка. Должник, устроившись на работу в ноябре 2010 года, обязанность сообщить о новом месте работы, судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю не исполнил, допустил образование задолженности по алиментам, которая по состоянию на 19.10.2016 составила 1 143 353 руб. 64 коп. Истец, являясь совершеннолетним, дееспособным лицом трудоспособного возраста, самостоятельно распорядился своими способностями к труду прекратив в марте 2016 года трудовые отношения по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ увольнение по собственному желанию (расторжение трудового договора по инициативе работника). С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что размер удержаний, установленный судебным приставом - исполнителем в постановлении от 19.10.2016 является достаточным для соблюдения баланса интересов должника и взыскателя. Доводы административного истца об обратном являются несостоятельными.

В постановлении от 19.10.2016 судебный пристав - исполнитель допустил описки, в частности в п. 1 постановления ошибочно указал «в пределах 22 000 руб.»; в п. 2 постановления указал ошибочную сумму задолженности 1 146 100 руб. 29 коп., а также ошибочно указал: «в первую очередь удержать сумму долга 22 000 руб.».

Допущенные судебным приставом - исполнителем описки были им устранены при вынесении постановлений от 08.11.2016. Вопреки доводам административного истца, допущенные судебным приставом - исполнителем описки ошибки могли быть им исправлены в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, поскольку не влияют на существо постановления от 19.10.2016.

Доводы административного истца о вынесении оспариваемых постановлений неуполномоченным лицом, суд не принимает.

На основании положений ч. 1, 7, 7.1, 7.2 Федерального закона № 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

В материалах исполнительного производства отсутствуют копия паспорта, иные документы, с достоверностью подтверждающие факт проживания Сидорова А.А. <адрес>. Сведения об исполнении судебным приставом - исполнителем УФССП по Москве получения от 10.10.2016 в материалах исполнительного производства отсутствуют. Таким образом, судебный пристав - исполнитель не имел оснований для вынесения постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Таким образом, оспариваемые постановления 19.10.2016 о расчете задолженности по алиментам; от 19.10.2016 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; постановления от 08.11.2016 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности от 19.10.2016; постановления от 08.11.2016 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности от 12.09.2016; постановления от 12.09.2016 о расчете задолженности по алиментам; постановления от 08.11.2016 о внесении изменений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 19.10.2016 вынесены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Права и законные интересы административного истца не нарушают. Оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части суд не усматривает.

Вместе с тем, судебный пристав - исполнитель, вынося постановление от 10.11.2016 и изменяя размер взыскания с заработной платы должника с 70% до 25%, фактически изменил существо постановления от 19.10.2016. Указанные исправления не могли быть внесены в порядке, установленном ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ. Соответственно постановление от 10.11.2016 требованиям действующего законодательства не соответствует. Заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению.

Оценивая заявленные требования об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя по своевременному направлению должнику постановления от 12.09.2016 о расчете задолженности по алиментам, суд исходит из следующего.

В силу указания ч. 3 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Копия постановления от 12.09.2016 была направлена судебным приставом - исполнителем Сидорову А.А. 12.09.2016 по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно <адрес>.

При этом, суд учитывает, что направление копии постановления посредством простого почтового отправления соответствует действующему законодательству, поскольку ни Федеральным законом № 229-ФЗ, ни Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» не установлены конкретные виды почтовых отправлений, посредством которых должны направляться копии постановлений судебных приставов-исполнителей.

Судебный пристав - исполнитель незаконное бездействие не допустил, в связи с чем, требования в указанной части удовлетворению не подлежит.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Сидорова А. А. к судебному приставу - исполнителю Бойко Ю. В. отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области об оспаривании постановления от 19.10.2016 о расчете задолженности по алиментам; постановления от 19.10.2016 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; постановления от 08.11.2016 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности от 19.10.2016; постановления от 08.11.2016 о внесении изменений в постановление о расчете задолженности от 12.09.2016; постановления от 12.09.2016 о расчете задолженности по алиментам; постановления от 08.11.2016 о внесении изменений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 19.10.2016; постановления от 10.11.2016 о внесении изменений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 19.10.2016; бездействия по своевременному направлению должнику постановления от 12.09.2016 о расчете задолженности по алиментам - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Бойко Ю. В. судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области от 10 ноября 2016 года о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника от 19 октября 2016 года.

В остальной части административное исковое заявление Сидорова А. А. к судебному приставу - исполнителю Бойко Ю. В. отдела судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2016 года.

Судья          Е. А. Саблина