Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2017 (2-3952/2016;) ~ М-3615/2016 от 19.09.2016

        Дело № 2-99/2017

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

        16 января 2017 года                                                                                          г. Красноярск

        Кировский районный суд города Красноярска,

        в составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

        с участием истца Павлова Н.Г.,

        при секретаре Гордеевой Ю.О.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлова Н.Г. к ЮЛ1 о признании нежилого помещения жилым, возложении обязанности перевести нежилое помещение в жилое,

        УСТАНОВИЛ:

        Истец Павлова Н.Г. обратилась с иском в суд, с учетом уточнений, к ЮЛ1 о признании нежилого помещения жилым, возложении обязанности перевести нежилое помещение в жилое. Свои требования мотивировала тем, что является собственником нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, которое находится на четвертом этаже многоквартирного жилого дома и состоит из двух комнат и санитарного узла, в одной из комнат установлена мойка, на трубопроводах горячего и холодного водоснабжения установлены индивидуальные приборы учета, в обеих комнатах установлены стояки отопления, имеются алюминиевые радиаторы, помещение оснащено энергоснабжением. Указанное помещение используется ей как жилая квартира. Также, в спорном жилом помещении произведены работы по устройству перегородок ГКЛ, которые на основании технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ не являются реконструкцией помещения. Обратившись к ответчику за признанием спорного нежилого помещения жилым, она получила отказ, в связи с чем, была вынуждена обратиться в суд с иском. Согласно заключениям контролирующих служб, нежилое помещение может использоваться как жилое, поскольку спорное помещение отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, пригодно для устройства изолированного жилого помещения, не находится в аварийном состоянии, работы, выполненные в помещении не повлияли на несущую конструкцию других помещений, не снижают эксплуатационную надежность строительных конструкций, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, в связи с чем, Павлова Н.Г. просит признать нежилое помещение №, расположенное по адресу: <данные изъяты> жилым, обязать ответчика перевести указанное помещение в жилое, взыскать с ответчика в пользу истца сумму судебных издержек в размере <данные изъяты>.

        Истец Павлова Н.Г. в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, по изложенным в уточненном иске основаниям, дополнительно суду пояснила, что приобрела в собственность двухкомнатную квартиру для проживания, однако по документам, данная квартира была оформлена как нежилое помещение. Поскольку все заключения контролирующих служб являются положительными, просит исковые требования удовлетворить. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

        Представитель ответчика ЮЛ1, представители третьих лиц ЮЛ2, ЮЛ13, ЮЛ14, ЮЛ3, ЮЛ4, ЮЛ5, ЮЛ6 ЮЛ7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

        Представить третьего лица ЮЛ8" в зал суда не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

        При указанных обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

        Суд, исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, находит исковые требования Павлова Н.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований указанного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Такой перевод не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям. Порядок перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое определен статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данный порядок предусматривает ряд последовательных этапов, начиная от подачи заявления заинтересованного лица, с приложением необходимых документов, до принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения.

Статьей 24 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок принятия решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

    Как установлено в судебном заседании, истцу Павлова Н.Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит нежилое помещение № с кадастровым номером: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., расположенное на четвертом этаже многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно справке ЮЛ9» от ДД.ММ.ГГГГ, помещение №, находится на четвертом этаже пятиэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1967 года постройки, с крупнопанельными стенами и железобетонными перекрытиями, не находится в аварийном состоянии и не состоит на учете по постановке на капитальный ремонт, не подлежит реконструкции и сносу, что также подтверждается актами проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом помещения № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и техническим планом помещения, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании заключения ЮЛ10» № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» и пригодно для эксплуатации как жилое.

    Как следует из заключения ЮЛ6» № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном помещении произведены работы по устройству новых перегородок из гипсокартонных листов по металлическому каркасу, которые не имеют признаков реконструкции.

    Техническим заключением ЮЛ11» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что согласно ГОСТ/1/ общее техническое состояние строительных конструкций нежилого помещения № оценивается как работоспособное. При этом, техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам СНиП и обеспечивают безопасную эксплуатацию помещения на нормативный срок службы при своевременном проведении технического обслуживания. Работы, выполненные в сорном жилом помещении при капитальном ремонте, не повлияли на несущую способность строительных конструкций других помещений, не снижают эксплуатационную надежность строительных конструкций здания и не создают угрозу жизни и здоровью людей, указанное помещение может быть использовано как жилое помещение.

    В соответствии с заключением ЮЛ12» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы спорного нежилого помещения, установлено, что данное помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, годно для устройства изолированного жилого помещения.

    После сбора необходимого пакета документов, истец Павлова Н.Г. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ЮЛ1 с обращением о переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое.

    Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением ЮЛ13 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что по результатам представленных Павлова Н.Г. документов, комиссия приняла решение о соответствии нежилого помещения по адресу: <данные изъяты>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

    Однако, как следует из ответа ЮЛ1 №П-4971-ск от ДД.ММ.ГГГГ, Павлова Н.Г. отказано в переводе нежилого помещения в жилое на основании п.3ч.1 ст.24 ЖК РФ. Аналогичные ответ дан истцу по результатам повторного обращения ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным решениям, истцу отказано на том основании, что имеются разночтения в документах, а именно на одном из планов отсутствуют вход, окна, санузел в спорном помещении, кроме того, в помещении устроена перегородка из ГКЛ, согласно техническому заключению №, нежилое помещение образовано путем объединения двух жилых помещений, при этом, разрешительных документов на объединение жилых помещений и на устройство перегородок не представлено.

    Однако, из анализа представленных в материалы дела документов следует, что при обращении Павлова Н.Г. в ЮЛ1 необходимые документы представлены в полном объеме, в том числе, правоустанавливающие документы о праве собственности Павлова Н.Г. на спорное помещение, а также положительные заключения контролирующих служб о возможности использования спорного нежилого помещения как жилого. Произведенные работы по устройству перегородок из гипсокартонных листов по металлическому каркасу, не имеют признаков реконструкции, как установлено заключением ЮЛ14» № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, направлены на приобретение объектом статуса жилого помещения, и впоследствии использования этого помещения для жилых целей, то есть, направлены на возникновение жилищных отношений.

    Кроме того, судом затребовано в ЮЛ6 регистрационное дело в отношении спорного помещения, согласно которому предыдущему собственнику ЮЛ15» принадлежало нежилое помещение №, расположенное на четвертом этаже многоквартирного дома по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> После проведения капитального ремонта, данное помещение разделено на отдельные нежилые помещения, в том числе нежилое помещение № общей площадью <данные изъяты> принадлежащее в настоящее время Павлова Н.Г. Как следует из заключения ЮЛ14», выявленные изменения в нежилом помещении №, расположенном по <адрес>, не являются реконструкцией, в данном случае произведен капитальный ремонт помещения согласно ст.1 п.14.1 и 14.2 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не требуется. Далее, на основании Распоряжения ЮЛ13 от ДД.ММ.ГГГГ №-недв., нежилому помещению общей площадью <данные изъяты>. помещения №, присвоен адрес: помещение № по <адрес> (том 2, л.д.1-2), на которое также было зарегистрировано право собственности ЮЛ15» как на отдельное нежилое помещение, данное нежилое помещение поставлено на кадастровый учет. Согласно заключению ЮЛ14» от 14.0-7.2016 года, выявленные изменения, произошедшие в результате строительно-монтажных работ в помещении № по <адрес>, также не имеют признаков реконструкции.

    Согласно ч.2,3 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

    Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается не пригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение).

    Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 1 Положения).

    Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

    Согласно пункту 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

    Поскольку истцом представлены все документы, подтверждающие возможность использования спорного нежилого помещения в качестве жилого, в том числе документы о соответствии его предъявляемым к жилым помещениям требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, строительным правилам и стандартам, суд приходит к выводу о том, что спорное нежилое помещение отвечает санитарным правилам и нормам, строительным и противопожарным правилам, его эксплуатация не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и может быть использовано как жилое помещение.

    Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Павлова Н.Г. о признании помещения №, расположенного по адресу: <адрес> – жилым и возложить на ответчика - ЮЛ1 обязанность по переводу указанного помещения из нежилого в жилое.

    В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    Разрешая исковые требований истца Павлова Н.Г. о взыскании с ответчика судебных расходов по составлению искового заявления, суд принимает во внимание, что согласно приходному ордеру серии ЛХ № от ДД.ММ.ГГГГ истцом понесены расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты>. Указанную сумму расходов, суд считает обоснованной и соответствующей проделанной представителем работы по составлению искового заявления, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

    Также, в силу ст.98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Павлова Н.Г. возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты>., оплаченной истцом при подаче искового заявления в суд.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

        Исковые требования Павлова Н.Г. к ЮЛ1, удовлетворить.

        Признать нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, - жилым.

        Обязать ЮЛ1 перевести помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, из нежилого в жилое.

        Взыскать с ЮЛ1 в пользу истца сумму судебных издержек в размере <данные изъяты>.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

        Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска.

        Дата принятия решения в окончательном виде 23 января 2017 года.

        Председательствующий                                                                   С.Е. Байсариева