Решение по делу № 2-465/2016 ~ М-148/2016 от 02.02.2016

Дело № 2-465/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2016 года                      г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амбурцева <Р.А.> к Администрации Пригородного сельского поселения Переславского МР, Администрации г. Переславль-Залесский о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

<М.А.А.> – представитель по доверенности Амбурцева Р.А. обратился в суд с иском, с учетом уточнений просит, признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером <Г.Н.В.> <дата скрыта>, в порядке наследования после смерти <А.М.П.>, умершей <дата скрыта>.

Требования мотивированы тем, что <дата скрыта> умер <А.А.В.> – отец истца. Постановлением Главы администрации Переславкого района <номер скрыт> от <дата скрыта> <А.А.В.> был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в с. <адрес скрыт>. После смерти <А.А.В.> истец фактически принял наследство. В настоящее время истцу не представляется возможности оформить наследственные права, поскольку в натуре земельный участок не отводился, его границы на местности не определялись, государственный акт на участок не выдавался, в связи с чем свои обязательства органы местного самоуправления по состоянию на <дата скрыта> и до настоящего времени не исполнили. Иных наследников нет, поскольку <А.М.П.> – мать истца умерла <дата скрыта>.

    В судебном заседании истец – Амбурцев Р.А. не участвовал, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца по доверенности <М.А.А.> уточненные требования поддержал, пояснил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Требование об установлении факта принятия наследства истцом после смерти отца <А.А.В.> не поддержал, ввиду того, что истец принял наследство после своей матери –<А.М.П.>., а последняя в свою очередь приняла наследство после своего мужа <А.А.В.> Требования о понуждении Администрации Пригородного сельского поселения, о понуждении Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области предоставить в собственность истцу земельный участок площадью не менее <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства в с. <адрес скрыт> не поддержал. Представитель по доверенности <М.А.А.> пояснил суду, что от завода «<Л>» отцу истца предоставлялся земельный участок в с. <адрес скрыт>, который семья истца обрабатывала с конца <дата скрыта>, сажали картошку. Истец место расположения участка не помнит. Из правоустанавливающих документов на земельный участок только постановление, в приложении <номер скрыт> к постановлению отец истца имеется в списке работников завода на строительство, земельный участок значится под <номер скрыт>. Считает, что право собственности на землю у отца истца возникло. В <дата скрыта> умирает отец истца, в <дата скрыта> умирает мать истца. Изначально место положения участка известно не было, обратились кадастровому инженеру, который путем анализа ситуации, сведений, предоставленных с ФКП Росреестра, номера квартала, с учетом имеющихся участков составил межевой план. Истец уточнил местоположение предоставленного его отцу земельного участка. Межевание проведено в том месте, где был выделен участок отцу истца. Границы земельных участков по номерами <номер скрыт> и <номер скрыт> закреплены, это ранее учтенные участки. Наследство истцом принято. За недостатки гос. акта собственник не должен нести ответственность. Правоустанавливающие документы ответчиками не оспариваются.

Представитель ответчика администрации Пригородного сельского поселения в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрение дела в свое отсутствие. Представители ответчика по доверенности <Б.А.Е.> и <Р.В.В.> предоставили отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований к администрации Пригородного сельского поселения отказать в полном объеме. Указали суду, что администрация Пригородного сельского поселения не является надлежащим ответчиком. Порядок и процедура предоставления земельных участков гражданам не была соблюдена, так как сведения об отводе земельного участка суду не представлены. Приступать к использованию земельного участка разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Истцом не представлено свидетельство о праве и документов, подтверждающих выделение земельного участка в натуре (на местности). Кроме того, в дополнении к отзыву на исковое заявление представителем ответчика по доверенности <Р.В.В.> указано, что <А.А.В.> не успел реализовать свое право на предоставление земельного участка в связи со смертью, соответственно права собственности на земельный участок на день смерти у него не возникло. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности <Р.В.В.>. поясняла, что в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей не указана дата выдачи, а государственный акт на землю выдали умершему лицу.

Представитель ответчика администрации г. Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица – Управления муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского по доверенности <Л.И.А.> в удовлетворении требований возражала, указывала, что в <дата скрыта> по решению отцу истца предоставлен земельный участок, последним должно было быть получено свидетельство о праве собственности на землю, которое выдавалось по заявлению. Свое право отец истца не реализовал. Постановление не является правоустанавливающим документом, оно определяет решение – предоставить. Лицо может взять участок, может не брать. Земля выделялась заводу <Л>, а <Л> в свою очередь отводил земельные участки работниками завода, согласно списка. После смерти <А.А.В.> наследники не предприняли мер по вступлению в наследство на спорный земельный участок. С <дата скрыта> земельный налог не платился, истец место расположения участка не знал, территория, на котором расположен земельный участок, принадлежит городу. Высказывала сомнения по выдачи государственного акта на право собственности на землю, на имя <А.М.П.> – жены <А.А.В.>., указав, что государственные акты на землю выдавались до <дата скрыта>, не понятно где выдавался указанный акт на землю и выдавался ли вообще. В акт нет даты. Считает, что <А.М.П.> не могла вступить на землю.

Представитель третьего лица - администрации Переславского муниципального района в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель третьего лица по доверенности <Т.Н.В.> предоставила отзывы на исковое заявление, в которых в удовлетворении требований возражала. Указала суду, что <А.А.В.> земельный участок никогда не предоставлялся, наследодатель не имел ни правоустанавливающего документа, ни правоподтверждающего документа на земельный участок в <адрес скрыт>. Согласно постановления главы Администрации Переславского района <номер скрыт> от <дата скрыта> были утверждены списки работников, но не исполнен пункт 2 указанного постановления виду изменения границ Переславского района, наследодатель не обращался в установленном законом порядке за выдачей акта на землю и выделением его на местности. Постановлений о выделении земельных участков наследодателю администрацией г. Переславля не издавалось, само постановление главы администрации Переславского МР <номер скрыт> от <дата скрыта> не содержит указания на вид права и другие его характеристики как объекта собственности. Отсутствие права собственности у наследодателя в соответствии со ст. 218 ГК РФ, 1112 ГК РФ, является основанием в отказе в иске истцу. У истца истек срок исковой давности для обращения в суд.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области Переславского отдела в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо – нотариус Переславского нотариального округа Ярославской области <Б.Е.Н.> в судебном заседании не участвовала, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц КУМИ Переславского МР в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица ЗАО «<Л>» в судебном заседании не участвовал о дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее представитель по доверенности <К.А.И.> пояснял суду, что возражений не имеет. По проекту выдавались государственные акты на право собственности на землю работникам завода. Отец истца числиться в списке, а участок в проекте.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно абз. 2 п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие с 01 марта 2002 года (ст. 1 Федерального закона РФ от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ»).

Согласно ст. 5 того же закона часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Согласно ст. 6 указанного закона, применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей Кодекса, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей Кодекса, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей Кодекса либо если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей Кодекса наследство не было принято никем из наследников, указанных в статьях 532 и 548 Гражданского кодекса РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям.

В судебном заседании установлено, <А.А.В.> умер <дата скрыта>, то есть срок принятия наследства истек <дата скрыта>. Таким образом, правоотношения по наследованию регулируются нормами раздела VII «Наследственное право» ГК РСФСР от <дата скрыта>.

Согласно ч. 1 ст. 527 ГК РСФСР наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно п. 1 ст. 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

Согласно ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В судебном заседании установлено, что <А.А.В.>, отец истца, умер <дата скрыта> (свидетельство о смерти л.д. 8).

Решением Переславского районного народного суда Ярославской области от <дата скрыта> <А.М.П.> восстановлен срок для вступления в права наследства. Наследство после <А.М.П.> было принято женой <А.М.П.>, которая получила свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад и учредительный взнос в Т.О.О. «<Л>». Амбурцев Р.А. наследство после отца не принимал, наличие других наследников судом не установлено (л.д. 19,20).

<А.М.П.> умерла <дата скрыта> (свидетельство о смерти, л.д. 10). Наследство после нее было принято ее сыном Амбурцевым Р.А., поскольку он своевременно обратились с заявлением к нотариусу, получил свидетельство о праве на наследство по закону на акции ЗАО «<Л>» и денежные вклады с причитающимися процентами и компенсацию по вкладам. Родство подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 9). Наличие других наследников судом не установлено.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Согласно ч. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части имущества означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось.

Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п.1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Таким образом, судом достоверно установлено, что <А.М.П.> наследство после смерти <А,А.В.> приняла. Истец наследство после смерти матери <А.М.П>. принял. Наследство в силу ст. 1152 ГК РФ, принято в полном объеме – все имущество, принадлежащее наследодателю.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Материалами дела установлено, что постановлением Главы администрации Переславского района от <дата скрыта> <номер скрыт> утвержден список работников завода <Л> на выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, согласно приложения (л.д. 7, 58).

Согласно выписки из постановления Главы администрации Переславского района от <дата скрыта> <номер скрыт> <А.А.В.> состоит в списке работников завода <Л> на строительство коттеджей, включая сторонние организации под <номер скрыт>, участок <номер скрыт>, площадь участка <данные изъяты> га. (л.д. 7 оборотная сторона,59).

Согласно приложения к решению малого Совета <номер скрыт> от <дата скрыта> общая площадь земель предоставленных заводу <Л> составляет <данные изъяты> га (л.д. 15).

Согласно выкопировки из Генплана «Жилой квартал из индивидуальных домов в районе <адрес скрыт> земельный участок <А.А.В.> значится под <номер скрыт> (л.д. 67).

В соответствии с государственным актом на право собственности на землю <А.М.П.> в собственность предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома размером <данные изъяты> га (л.д. 54-55). Из сообщения Управления Росреестра по Ярославской области Переславского отдела следует, что в архиве Переславского отдела управления Росреестра по Ярославской области имеется второй экземпляр государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ЯРО <номер скрыт> на имя <А.М.П.>. Участок расположен по адресу: <адрес скрыт> (л.д. 56).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от <дата скрыта> земельный участок поставлен на кадастровый учет <дата скрыта>, участок расположен по адресу: <адрес скрыт>, площадь участка по сведениям кадастрового учета составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый <номер скрыт>, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в качестве правообладателя указана <А.М.П.> (л.д. 79).

Представитель УМС администрации г. Переславль-Залесский в судебном заседании <Л.И.А.> указывает, что представленный гос.акт не соответствует по форме, к предъявляемым к нему требованиям. Отсутствует подпись администрации Переславского МР, отсутствует печать, отсутствует дата выдачи акта.

С данными доводами суд не соглашается.

В соответствии со статьями 4, 6 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 года N 374-1 предусматривалось предоставление гражданам земельных участков для не запрещенного законом использования в собственность, в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду в зависимости от целей использования.

При этом суд учитывает, что в силу положений п. 14. Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно, органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки, т.е. организация работы по выдаче свидетельств являлась обязанностью органов исполнительной власти. Невыполнение указанной работы не может являться основанием для оспаривания прав граждан.

Второй экземпляр гос.акта храниться в Управлении Росреестра по <адрес скрыт> Переславском отделе. Акт зарегистрирован в книге записей актов за <номер скрыт> (л.д.54 оборотная сторона).

Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 6 ст. 8.1 ГК РФ, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Право <А.М.П.> на спорный земельный участок.

Довод представителя <Л.И.А.> о не использовании спорного земельного участка и о не уплате налогов, судом не принимается, поскольку правового значения при разрешении данного спора не имеет.

По заказу Амбурцева Р.А. проведены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>. По результатам межевания площадь участка составила <данные изъяты> кв.м., фактически используемая — <данные изъяты> кв.м., что соответствует сведениям ГКН. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спора по границам земельного участка судом не установлено (межевой план, л.д. 80-84).

Местоположение земельного участка определенное в межевом плане соответствует местоположению при предоставлении, отраженному в гос акте, выкопировки из Генплана «Жилой квартал из индивидуальных домов в районе <адрес скрыт>

Оценивая в совокупности материалы и обстоятельства дела, учитывая приведенные нормы закона, суд полагает возможным признать право собственности за Амбурцевым Р.А. на спорный земельный участок.

Довод представителя третьего лица Администрации Переславского МР <Т.Н.В.> о пропуске срока исковой давности, судом не принимается, поскольку заявить о пропуске истцом срока исковое давности вправе лишь ответчик. Ответчики не заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Амбурцевым <Р.А.> право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером <Г.Н.В.> <дата скрыта>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья:                         Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2016 года.