Решение по делу № 2-291/2014 ~ М-312/2014 от 15.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2014 года                 город Архангельск

    Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего судьи Веселовского С.С., при секретаре Кудровой Л.В, с участием заявителя Слузова С.В. и его представителя – адвоката Антипиной Л.В., а также представителя Командующего Северным флотом Ермолиной О.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению рядового Слузова С. В., проходящего военную службу в войсковой части № об оспаривании действий командующего Северным флотом, связанных с изданием приказов о переводе его к новому месту военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Слузов обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командующего Северным флотом, связанные с изданием приказов от 23 ноября и 5 декабря 2014 года №№ и №, соответственно, о переводе его к новому месту военной службы и возложить на указанное должностное лицо обязанность отменить их и представить его к увольнению с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (ОШМ).

Слузов, настаивая на удовлетворении требований, в суде пояснил, что в июне 2013 года им был заключен контракт о прохождении военной службы сроком на 3 года, его календарная выслуга лет по состоянию на 1 февраля 2014 года составляет 13 лет 00 месяцев, в связи с проведением в войсковой части №, он 28 января 2014 года обратился к командиру с рапортом об увольнении его с военной службы, 3 февраля этого же года с ним была проведена беседа по вопросу увольнения, согласно приказа командующего Северным флотом от 26 июля 2014 года № он полагается сдавшим дела и должность с 10 марта 2014 года в соответствии с директивой о проведении ОШМ и приказом командира войсковой части № об окончании ОШМ.

Далее Слузов пояснил, что, по его мнению, с 11 марта по 15 декабря 2014 года он проходил военную службу не на воинской должности, а в распоряжении командира части в целях подготовки к увольнению по ОШМ, однако 12 декабря 2014 года ему стало известно о назначении его на равную воинскую должность с переводом в другой регион, с чем он не согласен по тому основанию, что своего согласия на назначение не давал, задолго до издания приказа о назначении на должность, им был написан рапорт на увольнение по ОШМ.

Представитель Слузова – адвокат Антипина, поддержала требования заявителя и пояснила, что поскольку воинская должность заявителя была сокращена, и, после окончания организационно-штатных мероприятий 10 марта 2014 года он был уже не на воинской должности, поэтому он подлежал увольнению с военной службы в связи с ОШМ, и, так как назначение Сузова на воинскую должность старшего машиниста группы обитаемости дивизиона (трюмного) электромеханической боевой части тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал флота Советского Союза Кузнецов» не является назначением на равную воинскую должность, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель командующего Северным флотом Ермолина, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении требований Слузова отказать, поскольку приказ о его назначении на равную воинскую должность издан на законных основаниях, для более целесообразного использования военнослужащего на военной службе, и согласия военнослужащего на это не требуется.

Заслушав доводы Слузова и его представителя Антипиной, а также возражения представителя должностного лица Ермолиной, исследовав представленные суду доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Из рапорта Слузова С.В. от 28 января 2014 года усматривается, что он просит уволить его с военной службы в соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» по ОШМ.

Как видно из листа беседы со Слузовым С.В. от 3 февраля 2014 года, военнослужащий представляется к увольнению с военной службы по подп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» по ОШМ, срок представления к увольнению – март 2014 года, выслуга лет по состоянию на 1 февраля того же года составляет в календарном исчислении – 13 лет 00 месяцев, в льготном – 20 лет 3 месяца, жильем не обеспечен.

Согласно выписки из приказа командующего Северным флотом от 26 июля 2014 года № №, рядовой Слузов С.В., старший пожарный поисково-спасательной группы дивизиона (аварийно-спасательных работ) электромеханической боевой части экипажа корабля войсковой части №, в соответствии с директивой штаба ЗВО от 20 декабря 2013 года о проведении ОШМ, приказом командира войсковой части № № от 11 марта 2014 года об окончании ОШМ, с 10 марта 2014 года полагается сдавшим дела и должность.

Как видно из письма командира войсковой части № от 17 октября 2014 года исх. № в адрес командира войсковой части № первый просит второго рассмотреть к назначению рядового Слузова С.В., старшего пожарного поисково-спасательной группы дивизиона (аварийно-спасательных работ) электромеханической боевой части, №, «старший матрос», 3 тарифный разряд, на должность старшего машиниста группы обитаемости дивизиона (трюмного) электромеханической боевой части тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал флота Советского Союза Кузнецов» №, старший матрос, 3 тарифный разряд.

Так, выпиской из приказа командующего Северным флотом № от 23 ноября 2014 года подтверждается, что рядовой Слузов С.В. назначен на должность старшего машиниста группы обитаемости дивизиона (трюмного) электромеханической боевой части тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал флота Советского Союза Кузнецов» 43 дивизии ракетных кораблей Северного флота, №, старший матрос, 3 тарифный разряд, контракт о прохождении военной службы – по 20.06.2016 года. Перемещается на равную воинскую должность в связи с ОШМ.

Из выписки из приказа командующего Северным флотом № № от 5 декабря 2014 года видно, что рядовой Слузов С.В. полагается сдавшим дела и должность с 10 марта 2014 года и убывшим для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № - г. Мурманск, с 15 декабря 2014 года исключен из списков личного состава части.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона РФ № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон) в контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока.

В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей военнослужащих (за исключением тех, для которым штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров) осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п. 6 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), назначение военнослужащих на воинские должности должно обеспечивать их использование по основной или однопрофильной военно-учетной специальности и с учетом имеющегося опыта служебной деятельности.

В силу п.п. 11, 14 ст. 11 Положения военнослужащие могут быть назначены на первую воинскую должность, высшую воинскую должность, равную воинскую должность или низшую воинскую должность. Воинская должность военнослужащего считается равной, если для нее штатом предусмотрены воинское звание, равное воинскому званию по прежней воинской должности, и равный месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью.

В соответствии с подп. «а», «б», «в» п. 15 ст. 11 Положения назначение военнослужащего на равную воинскую должность производится: по служебной необходимости; в связи с организационно-штатными мероприятиями; для более целесообразного использования военнослужащего на военной службе.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Положения военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации, при этом, перевод к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без согласия военнослужащего, за исключением некоторых случаев.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что перевод к новому месту службы на равную воинскую должность по служебной необходимостью производится по инициативе командования и не требует волеизъявления (желания) военнослужащего, у которого отсутствуют препятствующие к тому основания, перечень которых определен и является исчерпывающим.

Из материалов дела усматривается, что Слузов, проходивший военную службу на воинской должности, для которой штатом были предусмотрены воинское звание «старший матрос» и 3 тарифный разряд, назначен на воинскую должность, по которой штатом также предусмотрено воинское звание «старший матрос» и 3 тарифный разряд.

Анализируя изложенное выше, военный суд приходит к выводу о том, что Слузов был назначен на равную воинскую должность, назначение осуществлено для более целесообразного использования военнослужащего на военной службе, при этом решения о служебной необходимости и целесообразности назначения военнослужащих на новую воинскую должность вправе принимать только воинские должностные лица в порядке исполнения возложенных на них обязанностей, поэтому оценка оспариваемого приказа в данном аспекте находится за пределами компетенции суда, назначение оформлено надлежащим образом приказом командующего Северным флотом, который действовал в рамках предоставленных ему полномочий, порядок назначения нарушен не был, при таких обстоятельствах назначение на равную воинскую должность производится без согласия военнослужащего, при этом препятствий для прохождения Слузовым военной службы в Мурманской области, предусмотренных пунктом 2 статьи 15 Положения не имеется, в связи с чем действия командующего Северным флотом, связанные с изданием приказов от 23 ноября и 5 декабря 2014 года №№ и № об освобождении Слузова от ранее занимаемой воинской должности и о назначении на равную воинскую должность, а также об исключении из списков личного состава войсковой части № и об убытии к новому месту военной службы, являются законными и обоснованными, а требования заявителя об отмене указанных приказов и о возложении на должностное лицо обязанности уволить Слузова с военной службы являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Слузова С. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу                 С.С. Веселовский