Решение по делу № 2-622/2018 ~ М-17/2018 от 09.01.2018

Дело № 2 -622/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2018 года город Уфа

Ленинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи - Ситник И.А.,

при секретаре Хуснуллиной Р.Р.,

с участием представителя истца Галиаскаровой В.М. - адвоката Шарипова В.А. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Щевелевой А.Б. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Мусина А.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиаскаровой В.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Галиаскарова В.М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации прав УФСГР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №). Истцом проведена перепланировка жилого помещения без проектной документации и без согласования с органами местного самоуправления. В настоящее время истцу выдано заключение (проект), подготовленный проектной организацией - ООО "Компания ПРОЕКТ ЦЕНТР", в котором указано, что принятые проектные решения не затрагивают несущие конструкции здания, соответствуют требованиям экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам безопасности в Российской Федерации. Истец указывает, что проведенная перепланировка не нарушает прав и законные интересы собственников других помещений и не создается угроза их жизни и здоровью и просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Истец Галиаскарова В.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия с участием ее представителя Шарипова В.А.

Представитель истца Галиаскаровой В.М. - Шарипов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить. Суду показал, что истец к ответчику о согласовании (сохранении) перепланировки не обращался, однако, действующим законодательством не установлен досудебный порядок урегулирования таких споров. В ходе перепланировки несущие конструкции не затронуты, нарушений требований норм безопасности в Российской Федерации не допущено. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме имеется, суду представлены копии протокола собрания, подлинник представить не могут, поскольку он находится в ранее рассмотренных делах, по аналогичным искам жильцов дома, которые были удовлетворены.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Щевелева А.Б. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Суду показала, что истец в нарушение существующего порядка с целью согласования (сохранения) перепланировки в орган местного самоуправления не обращалась, в связи с чем считают нарушенным досудебный порядок разрешения спора. Истцом к своему жилому помещению присоединено помещение 1а, являющееся местом общего пользования. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме не получено. Места общего пользования не могут переданы в собственность. Кроме того, даже при наличии согласия всех собственников не все объекты могут быть переданы даже в пользование. Использование в качестве жилых помещений помещений вспомогательного использования, а также помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не допускается на основании п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Мусин А.А. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать. Суду показал, что истцом оборудована кухня в помещении, относящемуся к местам общего пользования, которые отнесены к нежилым помещениям, что не допускается действующим законодательством, в том числе требуется перевод таких помещений в жилые. Считает, что истцу необходимо было обратиться в МВК. Места общего пользования не могут переданы в собственность. Доказательств согласия собственников помещений в многоквартирном доме на передачу в пользование не представлено. Просил в удовлетворении иска отказать.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства размещены на официальном сайте Ленинского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд на основании ст. 167, ст.113 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетеля Шакирову Е.И., проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Галиаскаровой В.М. на праве собственности принадлежит комната N 415 в жилом строении коридорного типа, площадью 11,7 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15) и поэтажным планом жилого помещения до перепланировки (л.д.12).

Галиаскарова В.М. без согласования с администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, путем демонтажа балконного и оконного блока, демонтажа подоконной части наружной стены до отметки пола, возведения новых перегородок из кирпича, устройства дверного проема и установки дверного блока и утепления лоджии, присоединила к своей комнате N 415 часть мест общего пользования (лоджия, холл), в результате чего образовалось помещение (кухня) площадью 7,1 кв. м. В результате общая жилая площадь занимаемого истцом жилого помещения увеличилась с 11,7 кв. м до 18,8 кв. м, что следует из представленного в дело технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56).

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждены начальником отдела перепланировки МБУ "Центр городского дизайна" Шакировой Е. И., допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля.

Согласно техническому заключению, составленному ООО "Компания ПРОЕКТ ЦЕНТР" от ДД.ММ.ГГГГ № по заданию истца в результате визуально-инструментального обследования, строительные работы по перепланировке не повлекли за собой снижения несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемого помещения и здания жилого дома, то есть безопасность обеспечена.Перепланировка выполнена в соответствии с действующими нормами и правилами (л.д.38-73).

Таким образом из материалов дела следует, что истцом создан новый объект в виде помещения (кухни) площадью 7,1 кв. м. за счет мест общего пользования многоквартирного дома, отнесенных к нежилым помещениям, при этом занимаемое истцом жилое помещение - комната N 415 площадью 11,7 кв. м какой-либо перепланировке или переустройству не подвергалось.

Учитывая, что занимаемая истцом комната N 415 не перепланировалась и не переустраивалась, то оснований для сохранения ее в перепланированном состоянии не имеется, так же как и не имеется оснований для сохранения в перепланированном или переустроенном состоянии помещения (кухни) площадью 7,1 кв. м. в соответствии со статьей 29 ЖК РФ, поскольку истец не владеет указанным помещением на законных основаниях.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Учитывая, что в результате обустройства истцом кухни за счет присоединения к своей комнате части мест общего пользования изменился размер общего имущества, а также изменилось его назначение, истцу необходимо было в силу действующего законодательства получить согласие всех собственников многоквартирного дома, доказательств получения такого согласия суду не было представлено.

Представленная в материалы дела копия протокола собрания актива и жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о собственниках, присутствовавших на общем собрании; список собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о них, к протоколу также не приобщен (л.д. 77-88).

Подлинник указанного протокола суду не представлен, в истребованных по ходатайству представителя истца гражданских делах также находятся лишь незаверенные копии указанного протокола.

В связи с чем, в соответствии с п.7 ст.67 ГПК РФ представленная копия протокола не относится к доказательствам, поскольку невозможно установить подлинное содержание оригинала документа.

Кроме того, в результате присоединения истцом части общего имущества в многоквартирном доме изменилось их назначение без перевода нежилого помещения в жилое в установленном порядке, что не предусмотрено положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Из содержания частей 5 - 9 названной статьи следует, что переводу жилого помещения в нежилое помещение сопутствует необходимое переустройство и (или) перепланировка переводимого помещения для обеспечения испрашиваемого использования такого помещения.

Истец с соответствующим заявлением к ответчику не обращался.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска Галиаскаровой В.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Галиаскаровой В.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.А. Ситник

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2018г.

Судья                                     И.А. Ситник