Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-259/2013 ~ М-249/2013 от 03.10.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ирбейское                                 10 октября 2013 года

Ирбейский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи – Лустовой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Ирбейского района – Юрьевой А.В.

представителя заявителя Муниципального образования Ирбейский район – Алексеевой А.А.

представителя заинтересованного лица Отдела судебных приставов по Ирбейскому району - Шелудяк Е.В.,

при секретаре – Межовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального образования Ирбейский район о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

В Ирбейский районный суд обратилось Муниципальное образование Ирбейский район (далее МО Ирбейский район) с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора. Требования мотивируя тем, что на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ирбейским районным судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ирбейскому району возбуждено исполнительное производство в отношении МО Ирбейский район в пользу взыскателя ФИО1. Предметом исполнения, по которому является обязанность МО Ирбейский район приобрести для ФИО1 жилое помещение на территории муниципального образования Ирбейский район, общей площадью не ниже установленных социальных норм. В связи с тем, что должником МО Ирбейский район исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок не исполнен, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника МО Ирбейский район исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование требований заявитель указал, что до настоящего времени МО Ирбейский район жилое помещение для ФИО1 не приобрел. Для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, МО Ирбейский район было направлено письмо в Министерство образования и науки <адрес>, с просьбой выделить дополнительно району субсидию на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность Ирбейского района для последующего предоставления ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ года МО Ирбейский район был направлен в министерство образования и науки Красноярского края запрос об увеличении размера субвенции, предоставляемой муниципальному образованию для обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ между МО <адрес> и министерством образования и науки <адрес> было заключено дополнительное соглашение к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения». В ДД.ММ.ГГГГ года проводился аукцион в электронной форме на приобретение жилья для взыскателя, но заявок на участие в аукционе не поступило. Поскольку выделенные средства на 01.01.2013 года были не использованы, они были возвращены в бюджет <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года МО Ирбейский район неиспользованные средства в ДД.ММ.ГГГГ году были возвращены. ДД.ММ.ГГГГ между МО <адрес> и Министерством образования и науки Красноярского края было заключено соглашение № «О взаимодействии министерства образования и науки <адрес> и МО <адрес> на 2013 год». Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года МО <адрес> ежемесячно объявляется о проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение жилого помещения для взыскателя, но заявок на участие не поступало, в связи с чем аукционы признаны несостоявшимися. От добровольного исполнения решения суда МО Ирбейский район не уклоняется, работа по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей проводится постоянно, и находится на особом контроле. Заявитель просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель заявителя - МО Ирбейский район Алексеева А.А. в судебном заседании заявление поддержала по основаниям, указанным в нем.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ирбейскому району Шелудяк Е.В. в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании заместитель прокурора Ирбейского района Юрьева А.В. считает, что заявленные требованию удовлетворению не подлежат.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд находит требования заявителя необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно пункту 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу пункта 6 статьи 112 названного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в положениях пункта 1 части 1 статьи 202 и пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих соответственно основания приостановления течения срока исковой давности и основания ответственности за нарушение обязательства. Причем, пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлено решение Ирбейского районного суда по иску прокурора Ирбейского района в интересах ФИО1 к МО Ирбейский район о возложении обязанности приобрести для ФИО1 жилое помещение на территории муниципального образования <адрес>, общей площадью не ниже установленных социальных норм. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ирбейским районным судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство в отношении МО <адрес> в пользу взыскателя ФИО1, предметом исполнения по которому является обязанность МО <адрес> приобрести для ФИО1 жилое помещение на территории муниципального образования <адрес>, общей площадью не ниже установленных социальных норм. Пунктом 2 названного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Копия постановления должником получена ДД.ММ.ГГГГ, вх. №. Пунктом 3 постановления должник предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа в срок, представленный для добровольного исполнения. Решение суда должником добровольно, в установленный срок не исполнено.

В связи с чем, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника МО <адрес> исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, которое было вручено в МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом также не подтверждено судебному приставу-исполнителю, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Должником в судебное заседание представлен ряд документов, свидетельствующих о намерении исполнить решение суда, а именно: письмо в Министерство образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письма в Федеральную службу судебных приставов УФССП по <адрес> ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, письмо в адрес продавца квартиры по адресу <адрес> ФИО6, письмо в адрес ФИО1, дополнительное соглашение к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение № «О взаимодействии министерства образования и науки <адрес> и МО <адрес> на 2013 год», которые свидетельствуют о проводимой заявителем работе по исполнению решения суда.

Вместе с тем заявителем МО Ирбейский район и в судебное заседание не было предоставлено доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на длительное неисполнение решения суда, тогда как в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П указано, что правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными непреодолимыми причинами.

Такая возможность заявителю была предоставлена.

Выводы суда подтверждаются: копией решения суда, копией исполнительного листа, копией постановления о возбуждении исполнительного производства, копией постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, материалами исполнительного производства и гражданского дела.

Поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель правомерно, в соответствии с требованиями статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 19 сентября 2013 года о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям пункта 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения вследствие непреодолимой силы.

В то же время, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела и степени вины МО Ирбейский район, суд приходит к выводу о возможности уменьшить размер исполнительского сбора на <данные изъяты> рублей, так как согласно пункту 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований Муниципального образования Ирбейский район о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора, - отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Муниципального образования Ирбейский район Красноярского края постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №/ДД.ММ.ГГГГ рублей, то есть до <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                        Лустова Н.В.