Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-692/2019 ~ М-533/2019 от 10.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием представителя истцов Базина Д.В., Базина В.Д., Базиной И.В., Базиной А.Д. по доверенности Намазовой Ю.А.,

представителя ответчика администрации Самарского внутригородского района г.Самары Яковлевой Е.С.,

при секретаре Бочкове Б.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-692/2019 по иску Базина Дмитрия Владимировича, Базина Валерия Дмитриевича, Базиной Ирины Владимировны, Базиной Алены Дмитриевны к администрации Самарского внутригородского района г.Самары о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истцы Базин Д.В., Базина В.Д.,Базина И.В., Базина А.Д. обратились в суд с иском к администрации Самарского внутригородского района г.Самары о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в обоснование указав, что в принадлежащей ей квартире по адресу <адрес>, осуществлена перепланировка/переустройство. На основании проекта ООО «Регионпроинжиниринг» осуществлены: смонтированы перегородки с образованием шкафа, площадью 3,7 кв.м и санузла площадью 2,0 кв.м.; демонтированы ненесущие перегородки шкафа в жилой комнате, площадь жилой комнаты составляет 15,5 кв.м.; заложен дверной проем в ненесущей перегородке между жилой комнатой; в жилой комнате на балкон демонтирован дверной блок, заложена подоконная часть и установлен оконный блок; площадь жилой комнаты после перепланировки составляет 30,2 кв.м.; выполнены работы по отделке балкона в жилой комнате, площадь балкона составляет 5,5 кв.м (с учетом коэффициента 1,7 кв.м.); в кухне смонтирована ненесущая перегородка с дверным проемом, площадь кухни составляет 16,0 кв.м.; кухня оборудована плитой и раковиной, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций; вентиляция кухни осуществляется в отдельный вентканал.

После перепланировки в жилой квартире организованы помещения: коридор площадью 12,2 кв.м., жилая комната площадью 15,5 кв.м, жилая комната площадью 30, 2 кв.м., кухня площадью 16,0 кв.м., жилая комната площадью 19,8 кв.м., жилая комната площадью 14,7 кв.м., ванна площадью 6,8 кв.м., коридор площадью 2,9 кв.м., санузел площадью 2,0 кв.м., шкаф площадью 3,7 кв.м., балкон площадью 1,5 (5,1) кв.м., балкон площадью 1,7 (5,5) кв.м. Площади, полученные после перепланировки, составили: жилая площадь - 80,2 кв.м, (без изменений.); подсобная площадь - 123,8 кв.м, общая площадь квартиры с учетом прочей - 127,0 кв.м.

Распоряжением ответчика от 27.02.2019 года №44 истице отказано в согласовании перепланировки, так как нарушена ст.26-29 ЖК РФ.

Истцы просили суд сохранить жилое помещение в перепланированном виде.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Самарского внутригородского района г.Самары по доверенности возражала против иска, указав, что перепланировка, переустройство выполнены без предварительного получения разрешения, отсутствуют доказательства нарушения прав граждан, соответствия помещения предъявляемым нормам.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. ст. 12, 56, 61, 67, 150 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ст. 12). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56). Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ст. 61). Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67). При непредставлении сторонами соответствующих доказательств ко дню судебного разбирательства суд вправе рассмотреть дело на основании имеющихся в нем материалов (ст. 150).

Судом установлено, что истцы являются собственниками трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

Истцами самовольно, без предварительного согласования с органом местного самоуправления, как установлено ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, осуществлена перепланировка/переустройство в указанной квартире путем: смонтированы перегородки с образованием шкафа, площадью 3,7 кв.м и санузла площадью 2,0 кв.м.; демонтированы ненесущие перегородки шкафа в жилой комнате, площадь жилой комнаты составляет 15,5 кв.м.; заложен дверной проем в ненесущей перегородке между жилой комнатой; в жилой комнате на балкон демонтирован дверной блок, заложена подоконная часть и установлен оконный блок; площадь жилой комнаты после перепланировки составляет 30,2 кв.м.; выполнены работы по отделке балкона в жилой комнате, площадь балкона составляет 5,5 кв.м (с учетом коэффициента 1,7 кв.м.); в кухне смонтирована ненесущая перегородка с дверным проемом, площадь кухни составляет 16,0 кв.м.; кухня оборудована плитой и раковиной, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций; вентиляция кухни осуществляется в отдельный вентканал.

После перепланировки в жилой квартире организованы помещения: коридор площадью 12,2 кв.м., жилая комната площадью 15,5 кв.м, жилая комната площадью 30, 2 кв.м., кухня площадью 16,0 кв.м., жилая комната площадью 19,8 кв.м., жилая комната площадью 14,7 кв.м., ванна площадью 6,8 кв.м., коридор площадью 2,9 кв.м., санузел площадью 2,0 кв.м., шкаф площадью 3,7 кв.м., балкон площадью 1,5 (5,1) кв.м., балкон площадью 1,7 (5,5) кв.м.

Распоряжением ответчика №44 от 27.02.2019 года истцам отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

По смыслу приведенных норм права сохранение жилого помещения в перепланированном виде возможно при доказанности того, что работы по перепланировке выполнены в соответствии с требованиями действующих санитарных, пожарных строительных норм и правил, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствуют требованиям законодательства; изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры.

Требования к объектам капитального строительства установлены, в том числе, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, регулирующими отношения в сфере эксплуатации жилищного фонда.

Согласно п. 1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего виде фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п. 1.7.3 Правил).

Таким образом, в силу приведенных норм, истцу для удовлетворения иска необходимо доказать, что проведенная перепланировка не привела к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов дома, не ухудшила условий эксплуатации дома и проживания в нем граждан.

Истцом суду предоставлено экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» №111036 от 14.05.2019 года, согласно которому квартира после выполненных работ по перепланировке и переустройству соответствует государственным санитарным нормам и правилам п.п.2.7, 4.1., 4.7, 5.1, 5.4, 5.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с представленным истцом экспертным заключением ООО «Проектно-Монтажное Объединение «ВолгаСвязьПроект» №178-19 от 14.05.2019 года, жилое помещение в части объемно-планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Эвакуационные пути в пределах жилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии со статьей 53 Федерального закона №123-Ф3 от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания в соответствии со ст.87 ФЗ №123-Ф3 от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Свод правил» СП 2.1313 0.2012 «Системы противопожарной защиты ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОГНЕСТОЙКОСТИ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ».

На основании вышеизложенного в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений <адрес> жилого дома, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации, квартира жилого дома, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390).

Согласно техническому заключению ООО Экспертный центр «Технология» №025/2019-ТЗ, на основании произведенного обследования и учитывая состояние конструкций квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, произведенная перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности всего здания, не угрожает жизни и здоровью граждан, а также не нарушает требований СП 54.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», Федерального закона №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-Ф3 от 22 июля 2008г. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарнотехнические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилая <адрес> может эксплуатироваться по своему назначению.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Определение соответствия квартиры требованиям пожарных, строительных, санитарно-эпидемиологическим нормам требует специальных познаний, в связи с чем, должно подтверждаться заключениями эксперта, специалиста.

Представленные истцом заключения суд считает допустимыми и достоверными доказательствами, так как они выполнены надлежащими специалистами, имеющими соответствующую квалификацию и стаж работы, содержит основанную на научном подходе исследовательскую часть. Доказательств, опровергающих выводы указанных заключений, ответчиком не представлено, выводы заключений сомнений не вызывают.

Таким образом, истец предоставил суду доказательства соответствия перепланировки/переустройства тому, что при выполнении вышеперечисленных работ конструктивно-прочностные характеристики здания и его долговечность не нарушены, а также соответствие требованиям СанПин 2.1.2.2645-10, устанавливающим требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Проведенная перепланировка не затрагивает места общего пользования, так как осуществлена исключительно внутри квартиры.

Разрешая спор, суд, оценив предоставленные по делу доказательства, приходит к выводу о возможности удовлетворения требований и сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, считая, что перепланировкой/переустройством права и законные интересы граждан не нарушены, выполненные работы соответствуют СНиПам и не влияют на несущую способность здания.

Возражения ответчика о том, что перепланировка/переустройство произведена в отсутствие предварительного разрешения, не могут служить единственным основанием для отказа в иске. По смыслу закона, отказ в иске в данном случае возможен при наличии оснований для приведения помещения в первоначальное состояние, чего при рассмотрении настоящего судом иска не установлено.

С учетом изложенного, имеются правовые основания для сохранения квартиры в переустроенном и перепланированном виде, а иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Базина Дмитрия Владимировича, Базина Валерия Дмитриевича, Базиной Ирины Владимировны, Базиной Алены Дмитриевны к администрации Самарского внутригородского района г.Самары о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 123,8 кв.м., жилой площадью 80,2 кв.м., подсобной площадью 43,6 кв.м., кроме того площадь балкона и лоджии 3,2 кв.м., в перепланированном состоянии с учетом перепланировки и переустройства в соответствии с проектом ООО «Регионпроинжиниринг» (152/2018-АС)

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2019 года