Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1644/2020 от 01.12.2020

№ 5-1644/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2020 г.                             г. Изобильный                 

Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Григорьев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда дело об административном правонарушении в отношении: Пантелеева М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ставропольский край, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

25.11.2020г. полицейским ОВ ППСП ОМВД России по Изобильненскому городскому округу Юрьевым Г.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Пантелеевой М.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола и представленных материалов дела следует, что 25.11.2020 г. в 18.10 час. в г. <адрес>г» в здании магазина «<адрес>», была выявлена гр. Пантелеева М.В., которая, при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-19, находилась в месте приобретения товаров, без гигиенической маски для защиты органов дыхания (маски медицинской, защитной маски для лица, респиратора и иных заменяющих их текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания), в нарушение требований, установленных подпунктом 6.1 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года №119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» и пунктом 1 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 г. №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а также в нарушение требований подпунктов "а, б" пункта 3 «Правил поведении, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417, в период действия на территории Ставропольского края режима повышенной готовности, введённый Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 года №101. Таким образом, гр. Пантелеева М.В. создала угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологического благополучия, иных мер, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пантелеева М.В., вину не признала, просила прекратить производство по делу, ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения. Также обратила внимание на нарушения при составлении протокола, а именно, что ей не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации. Не отрицала, что в магазине «Светофор» она находилась без защитной маски органов дыхания, объяснила причину- в маске ей тяжело дышать, испытывает спазм. Но защитная маска находилась при ней, в кармане верхней одежды.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлечённый к участию в деле по заявлению Пантелеевой М.В.- Струтинский А.С., также просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Пантелеевой М.В., полагает, что сотрудник полиции не вправе был составлять протокол об административном правонарушении про ст.20.6.1 КоАП РФ, поддержал пояснения Пантелеевой М.В.

Свидетель Юрьев Р.А. судьей пояснил, что он является сотрудником полиции ОМВД России по Изобильненскому городскому округу, состоит в должности полицейского

25.11.2020 г. в 18.00 час. он получил указание от оперативного дежурного проследовать по адресу: г. <адрес>», где произошел конфликт- покупателю Струтинскому А.С. продавец не отпускают товар, так как он находится без защитной маски органов дыхания. Прибыв по указанному адресу, в магазине был выявлен гр. Струтинский А.С. с супругой Пантелеевой М.В., оба находились без защитных масок органов дыхания. В отношении Пантелеевой М.В. был составлен административный протокол, в котором она указала, что с протоколом не согласна, от подписи отказалась, что зафиксировано в присутствии двух понятых.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав Пантелееву М.В., ее представителя- Струтинского А.С., приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно данным Правилам при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения (пп.»а» п.3 Правил), а при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в,г» п.4 Правил).

На основании п. 1 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 г. №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Из материалов дела следует, что Пантелеева М.В., достоверно зная о комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции КОВИД-2019 на территории Ставропольского края, без крайней необходимости, при возникновении угрозы распространения заболевания КОВИД-19, находился в месте приобретения товаров по адресу: г. Изобильный, ул. Колхозная, д. 2 «г», в здании магазина «Светофор», без средств индивидуальной защиты органов дыхания, таким образом, гр. Пантелеева М.В. создала угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологического благополучия, иных мер, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении 26 АВ №

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия Пантелеевой М.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина Пантелеевой М.В. в совершении данного административного правонарушения доказана в полном объеме.

При назначении административного наказания Пантелеевой М.В., судья в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении Пантелеевой М.В. наказания в виде предупреждения, поскольку она впервые совершила административное правонарушение.

На основании ч.1 ст.20.6.1, 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пантелеева М.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья А.Г. Григорьев