Решение по делу № 2а-353/2017 от 27.03.2017

Дело № 2а-353/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Раевский 16 мая 2017 г.

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаревой О.В.

при секретаре судебного заседания Евграфовой Т.Б.

представителя административного ответчика Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3, УФССП России по РБ, ООО «Экспертиза» о признании незаконным и отмене постановления о принятии результатов оценки, при этом обязать устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3, УФССП по РБ, ООО «Экспертиза» о признании недействительным постановления судебного пристава – исполнителя, указав следующее.

Административный истец является должником исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ N №.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N 83991/16/02029-ИП административным ответчиком было принято Постановление N № о принятии результатов оценки, с указанием следующих оснований: судебным приставом –исполнителем арестовано имущество должника указанное в акте о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № административным ответчиком было принято Постановление N 17/735932 о принятии результатов оценки, с указанием следующих оснований: судебным приставом –исполнителем арестовано имущество должника указанное в акте о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.85 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для определения рыночной стоимости имущества был назначен оценщик ООО «Экспертиза» обладающий специальными познаниями в области оценки.

В соответствии с заключением оценщика отчетом №П от ДД.ММ.ГГГГ выполненная ООО «Экспертиза стоимость арестованного имущества автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.в., составляет <данные изъяты> рублей, отчетом №П от ДД.ММ.ГГГГ выполненная ООО «Экспертиза стоимость арестованного имущества прицеп «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ г.в., составляет <данные изъяты> рублей.

Административный истец считает Постановления административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N № и N № незаконными, поскольку оно нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: определенная рыночная стоимость отчетом №П от ДД.ММ.ГГГГ и отчетом №П от ДД.ММ.ГГГГ выполненные ООО «Экспертиза».

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган жалоба на Постановления административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N № и N 17/735932 не подавалась.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец ознакомлен с результатами оценки и с постановлением о принятии результатов оценки лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует расписка в оригинале постановления судебного пристава- исполнителя и в оригинале отчета о произведенной оценки, находящиеся в материалах исполнительного производства. Считает, что установленная цена не соответствует рыночной.

Вынесенное судебным приставом-исполнителем оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы должника.

Административный истец считает, что оспариваемое постановление судебного пристава - исполнителя основано на недостоверном отчете привлеченного специалиста – оценщика.

Административный истец ФИО1 просил административный иск рассмотреть без его участия, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Альшеевского РО СП с заявленными требованиями не согласился, в удовлетворении требований просил отказать по доводам возражения.

Административный истец ФИО1, административный ответчик Управление ФССП России по РБ, представители третьих лиц ООО «Экпертиза», ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Альшеевского РО СП ФИО3, УФССП по РБ о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ., считает требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 судебным приставом- исполнителем Альшеевского отдела судебных приставов УФССП России по РБ было возбуждено исполнительного производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, гражданское дело №, выданного Альшеевским районным судом, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».

Актом о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ арестованы автотранспортные средства принадлежащие должнику ФИО1

Прицеп <данные изъяты> номер шасси <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ регистрационный знак №

Автомобиль грузовой <данные изъяты>, VIN XTC №, двигатель №, год выпуска <данные изъяты>, регистрационный знак №.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 для оценки арестованного имущества привлечен специалист ООО «Экпертиза».

Согласно отчету №П от ДД.ММ.ГГГГ. итоговая величина рыночной стоимости Автомобиль грузовой <данные изъяты>, VIN XTC №, двигатель №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный знак № по состоянию и в ценах на дату оценки, ДД.ММ.ГГГГ составляет: <данные изъяты> рублей.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ результаты оценки приняты в соответствии с вышеназванным отчетом.

Согласно отчету №П от ДД.ММ.ГГГГ. итоговая величина рыночной стоимости Прицеп МАЗ № номер шасси №, год выпуска 1993, регистрационный знак № по состоянию и в ценах на дату оценки, ДД.ММ.ГГГГ составляет: <данные изъяты> рублей.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ результаты оценки приняты в соответствии с вышеназванным отчетом.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "Об исполнительном производстве" стоимость объекта оценки, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

В случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее - оценщика).

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).

При рассмотрении споров об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника, основанной на отчете оценщика, к участию в деле в качестве заинтересованного лица следует привлекать также оценщика, составившего соответствующий отчет. Равным образом при оспаривании в суде в порядке искового производства стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, к участию в деле в качестве третьего лица необходимо привлекать судебного пристава-исполнителя, указавшего эту стоимость в постановлении об оценке вещи или имущественного права. При этом суд делает вывод о достоверности произведенной оценки независимо от того, как сформулировал требование заявитель - оспаривание результата оценки или оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку в обоих случаях данное обстоятельство является существенным для спора.При рассмотрении дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав должника суд вправе назначить судебную экспертизу.

Определением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. по делу по административному иску ФИО1 к судебного пристава- исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 о признании недействительным постановления судебного пристава – исполнителя, назначена судебная оценочная экспертиза, её проведение поручено ООО «Центр независимой оценки «Эксперт».

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1.Какова рыночная стоимость автомобиль грузовой <данные изъяты> ?

2. Какова рыночная стоимость <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ.?

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Центр независимой оценки «Эксперт» рыночная стоимость объекта экспертизы:

рыночная стоимость арестованного имущества <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 25100 рублей.

рыночная стоимость автомобиля грузовой <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает в себя изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 85 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав выносит постановление об оценке вещи или имущественного права. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

В силу ч. 6 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Порядок реализации имущества должника на торгах определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в соответствии с частью 2 статьи 89 которого, начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Оценочная деятельность на территории Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Требования к проведению оценки предусмотрены Федеральными стандартами оценки, утвержденными Приказами Минэкономразвития России №, № и обязательными к применению субъектами оценочной деятельности.

На основании статьи 14 Федерального закона № 135-ФЗ оценщик имеет право применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.

В пункте 18 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО №)», утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от №, указано, что оценщик осуществляет сбор и анализ информации, необходимой для проведения оценки объекта оценки. Оценщик изучает количественные и качественные характеристики объекта оценки, собирает информацию, существенную для определения стоимости объекта оценки теми подходами и методами, которые на основании суждения оценщика должны быть применены при проведении оценки. При этом согласно пункту 20 вышеуказанного Федерального стандарта оценки оценщик вправе самостоятельно определять конкретные методы оценки в рамках применения каждого из предусмотренных подходов оценки.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 135-ФЗ отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Методическими рекомендациями по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №) в пункте 1.2 указано, что рекомендации подготовлены с целью организации работы территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, по оценке имущества, арестованного в процессе исполнительного производства (далее Рекомендации).

Оценка имущества должника - одно из исполнительных действий, предшествующих реализации арестованного имущества, которым в значительной степени определяется результативность мер принудительного исполнения (пункт 1.3 Рекомендаций).

Пунктом 3.9 Рекомендаций предусмотрено, что в течение трех дней со дня получения отчета оценщика судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права, содержащее информацию о рыночной стоимости имущества, реквизитах отчета об оценке. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об оценке вещи или имущественного права, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке. Не позднее трех дней со дня получения заключения оценщика по результатам отчета об оценке судебный пристав-исполнитель направляет его копию сторонам исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об оценке вещи или имущественного права, в котором разъясняется порядок и срок обжалования стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, направляет сторонам исполнительного производства его копии.

Действия судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3, выразившиеся в вынесении оспариваемого постановления, противоречат указанным положениям закона.

Так, согласно отчету №П от ДД.ММ.ГГГГ. итоговая величина рыночной стоимости Автомобиль грузовой <данные изъяты>, VIN XTC №, двигатель №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный знак Н888КО10 по состоянию и в ценах на дату оценки, ДД.ММ.ГГГГ составляет: <данные изъяты> рублей, согласно отчету №П от ДД.ММ.ГГГГ. итоговая величина рыночной стоимости Прицеп МАЗ № номер шасси №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный знак № по состоянию и в ценах на дату оценки, ДД.ММ.ГГГГ составляет: <данные изъяты> рублей.

Результаты отчетов №П от ДД.ММ.ГГГГ. и №П от ДД.ММ.ГГГГ. не могли быть приняты во внимание, поскольку приведенные в отчете цены не отражают реальную ситуацию рыночной стоимости автотранспорта на момент оценки, учитывая отсутствие документального подтверждения предупреждения оценщика об ответственности за отказ или уклонение от исполнения обязанностей по оценке имущества, а также за дачу заведомо ложного отчета.

Вместе с тем, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ., составленное экспертной организации ООО «Центр независимой оценки «Эксперт», рыночная стоимость арестованного имущества <данные изъяты> №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет <данные изъяты> рублей, рыночная стоимость автомобиля грузовой <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет <данные изъяты> рублей, не вызывает у суда сомнения, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, заключение эксперта научно обосновано, вынесено с учетом реальных цен существующих на рынке.

В связи с чем, суд считает необходимым установить правильную оценку автомобиля <данные изъяты> и прицепа <данные изъяты>, признав постановление N № и № N № судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки недействительным, обязав судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки стоимости имущества должника:

1. рыночная стоимость арестованного имущества <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 25100 рублей.

2. рыночная стоимость автомобиля грузовой <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3, УФССП по РБ о признании постановления судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 N № и № N № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки недействительным удовлетворить.

Признать постановления судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки недействительным.

Признать постановления судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки недействительным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО3 вынести новое постановление с указанием оценки стоимости имущества должника:

рыночная стоимость арестованного имущества <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет <данные изъяты> рублей.

рыночная стоимость автомобиля грузовой <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья О.В. Бондарева

Копия верна

Судья О.В. Бондарева