Решение по делу № 2-763/2017 ~ М-363/2017 от 17.02.2017

Дело № 2-763 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

с участием представителя истца ФИО5, полномочия которой определены в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 16 марта 2017 года

дело по иску ФИО1 к администрации Беловского городского округа об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что на основании распоряжения администрации г.Белово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было представлено ему в связи с его работой в МУП «Беловское УКК и ТС», в качестве служебного жилого помещения. Истец, его жена ФИО2 и дочь ФИО3, которой после вступления в брак присвоена фамилия Шуклина, вселены в квартиру на основании ордера на служебное помещение от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Беловского городского округа. В заключении договора социального найма, необходимого для приватизации, истцу было отказано по тем основаниям, что занимаемая им и его семьей квартира является служебной жилой площадью.

С момента предоставления и до настоящего времени истец зарегистрирован и проживает в указанной квартире, производит оплату коммунальных услуг. У истца, его жены и дочери отсутствуют объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в ООО «Теплоэнергетик» (правопреемник МУП «Беловское УКК и ТС») с просьбой разрешить приватизацию в отношении вышеуказанной квартиры, ООО «Теплоэнергетик» не возражало, и руководитель даже ходатайствовал в Администрацию Беловского городского округа снять статус служебного помещения по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Администрация Беловского городского округа в свою очередь не предприняла никаких действий и согласие на приватизацию он так и не получил.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст.2, ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее «Закон о приватизации») гражданин имеет право приобрести в собственность жилое помещение, занимаемое на условиях социального найма.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными собственниками данных помещений (ст.6 Закона о приватизации).

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с ним договор социального найма двухкомнатной квартиры № по <адрес>, общей площадью 37, 6 кв.м., жилой площадью 25,5 кв.м.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, на которых они основаны, дали пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 показала, что возражает относительно исковых требований, так как спорное жилое помещение имеет статус служебного, данный статус не снят. Кроме того, ни истец, ни члены его семьи не стоят в администрации Беловского городского округа на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п.3 ст.92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативному управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо с согласия в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.4 выше названного закона не подлежат приватизации служебные помещения.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.7 ст.52 Жилищного кодекса РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.3. ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации г.Белово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на состав семьи из трех человек было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было представлено ему в связи с его работой в МУП «Беловское УКК и ТС», в качестве служебного жилого помещения. ФИО2 и члены его семьи жена ФИО2 и дочь ФИО 3 вселены в квартиру на основании ордера на служебное помещение от ДД.ММ.ГГГГг. № (л.д.6).

Из выписки из Реестра объектов муниципальной собственности Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу: <адрес> передана в муниципальную собственность Беловского городского округа на основании Решения КУГИ КО от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8).

Из справки БТИ г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что квартира по адресу: <адрес> не приватизирована (л.д.10).

Из распоряжения администрации г.Белово №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за квартирой по адресу: <адрес> закреплен статус служебного жилого помещения.

В судебном заседании также установлено, что ни ФИО2, ни члены его семьи не состоят в администрации Беловского городского округа на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления в силу ч.3 ст.57 ЖК РФ.

Исходя из указанных норм, предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма по общему правилу является нахождение лица на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

В связи с тем, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения, истец и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для заключения с ФИО2 договора социального найма в отношении жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании администрации Беловского городского округа заключить с ним договор социального найма в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов