Решение по делу № 2-494/2019 ~ М-413/2019 от 01.07.2019

    Дело №

    УИД: №

    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                            <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи О.В. Никулиной

При секретаре О.В. Самойличенко

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садового А. А.а к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в <адрес>, Департаменту имущества и земельных отношений по <адрес>, Некоммерческому садоводческому товариществу «<данные изъяты>» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Садовый А.А. обратился в районный суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> Департаменту имущества и земельных отношений по <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» о признании права собственности на земельный участок №, площадью 988 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО <адрес> сельсовет, НСТ «<данные изъяты>», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

По утверждению истца, с ДД.ММ.ГГГГ он является членом СНТ «<данные изъяты>», использует для садоводства земельный участок № площадью 988 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО <адрес> сельсовет, НСТ «<данные изъяты>».

Земельный участок №, используемый истцом, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположено СНТ «<данные изъяты>». Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен УВД <адрес> Облисполкома в пользование для организации садоводческого товарищества Решением президиума <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Об отводе в постоянное пользование земельного участка для расширения садоводческого товарищества «<данные изъяты>».

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческое товарищество «<данные изъяты>» было зарегистрировано.

Истец был принят в члены НСТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с выпиской из протокола общего собрания о распределении земельных участков за ним был закреплен для использования садовый участок №, расположенный по адресу: <адрес>, МО <адрес> сельсовет, НСТ «<данные изъяты>», участок №.

Сведения об изъятии из оборота, ограничении в обороте, принятии решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка отсутствуют.

Таким образом, Истец, как член товарищества, использующий предоставленный земельный участок, имеет право на получение такого земельного участка в собственность, без проведения торгов, бесплатно.

С целью получения земельного участка в собственность истец обратился с соответствующим заявлением в Департамент имущества и земельных отношений <адрес>, осуществляющий с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению земельных участков. К заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.8., статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В ответ на заявление Департаментом был дан ответ о том, что отсутствуют основания для предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка в связи с имеющимися основаниями для включения в реестр федерального имущества земельного участка, из которого образуется испрашиваемый земельный участок.

Тогда истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, являющимся органом, уполномоченным на распоряжение федеральным имуществом.

К заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.8., статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В ответ на заявление истцом был получен отказ, мотивированный тем, что право собственности Российской Федерации на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано.

В результате сложившейся ситуации истец лишен возможности реализовать право на получение в собственность земельного участка для ведения садоводства, предоставленное ему Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, невозможность оформления истцом права собственности на земельный участок, находящийся в его владении и пользовании, нарушает права и законные интересы Истца.

Земельный участок №, испрашиваемый Истцом, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположено НСТ «<данные изъяты>». В соответствии с кадастровым паспортом на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 351 584 кв.м., кадастровая стоимость составляет 75 594 075,84 рублей. Следовательно, цена иска о признании права собственности на земельный участок №, площадью 988 кв.м., составляет 212 240 рублей.

Истец Садовый А.А. и его представитель Сотников Ю.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть указанное дело в свое отсутствие, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента имущества и земельных отношений по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно, причину неявки не сообщил.

Представитель НСТ «<данные изъяты>» ФИО в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные требования подтверждаются следующими письменными материалами дела: копией членской книжки истца (л.д. 9); выпиской из протокола Общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10); схемой расположения земельного участка (л.д. 11); справкой НСТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой споров по границам земельного участка с соседними землепользователями истец не имеет (л.д. 12); решением президиума <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13); письмом Департамента имущества и земельных отношений <адрес> (л.д. 14-15); уведомлением ЕРГН (л.д. 16); уставом НСТ «<данные изъяты>» (л.д. 17-20); копией Государственного Акта на право владения земельным участком НСО № (л.д. 21-23); свидетельством о государственной регистрации НСТ «<данные изъяты>» (л.д. 24); постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25-26); кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 27-28), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 30-34); письмом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (п. 2.7 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (п. 2.8 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен УВД Новосибирского Облисполкома в пользование для организации садоводческого товарищества Решением президиума <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Об отводе в постоянное пользование земельного участка для расширения садоводческого товарищества «<данные изъяты>».

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Садоводческое товарищество «Ермак» было зарегистрировано.

Истец был принят в члены НСТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с выпиской из протокола общего собрания о распределении земельных участков за ним был закреплен для использования садовый участок №, расположенный по адресу: <адрес>, МО <адрес> сельсовет, НСТ <данные изъяты>», участок №.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией членской книжки истца, выпиской из протокола общего собрания о распределении земельных участков, схемой расположения земельного участка.

С целью получения земельного участка в собственность Истец обратился с соответствующим заявлением в Департамент имущества и земельных отношений <адрес>, осуществляющим с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению земельных участков. К заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.8., статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Ответом Департамента имущества и земельных отношений <адрес> истцу был дан ответ о том, что отсутствуют основания для предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка в связи с имеющимися основаниями для включения в реестр федерального имущества земельного участка, из которого образуется испрашиваемый земельный участок.

Тогда истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, являющимся органом, уполномоченным на распоряжение федеральным имуществом.

К заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.8., статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В ответ на заявление Истцом был получен отказ, мотивированный тем, что право собственности Российской Федерации на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано.

Участок истца не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении его земельного участка не принято решение о резервировании его для государственных или муниципальных нужд.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию НСТ "<данные изъяты>", истец является его членом, и участок ему был выделен решением общего собрания членов НСТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на закрепленный за Садовым А.А. земельный участок возникло у него в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 988 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░, ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

                                        ░░░░░:                                 ░.░ ░░░░░░░░.

                        ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░