Постановление по делу № 5-16/2013 от 13.06.2013

Дело №5-16/13                                                                                                                     копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Судья Александровского городского суда Пермского края Елохова О.Н.,

рассмотрев «27» июня 2013г. административный материал в отношении исполняющей обязанности главы администрации Александровского городского поселения Ворошниной Любови Алексеевны, из материалов дела,

установил:

Согласно протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, составленного инспектором ДПС ОГИБДД (<данные изъяты>) МО МВД России «Губахинский» ФИО3, следует, что должностное лицо и.о. главы администрации Александровского городского поселения не выполнила в установленный срок предписание, а именно на перекрестке <адрес>-<адрес> не устранила просадки в нарушении п.п.3.1.1 и 3.1.2. ГОСТа Р-50597-93, затрудняющие движение транспортных средств, чем нарушила п. 13 ОП ПДД, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ворошнина Л.А. в судебное заседание не явилась, обратилась с письменным ходатайством об отложении дела, в связи с реализацией её права воспользоваться юридической помощью защитника. Однако, каких - либо доказательств, свидетельствующих о невозможности участия защитника, в судебное заседание не представила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, поскольку Ворошнина Л.А. извещена надлежащим образом, оснований для отложения рассмотрения дела не имеется.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Предписанием отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения (<данные изъяты>) МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГг. исполняющей обязанности главы администрации Александровского городского поселения Ворошниной Л.А. предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГг. выполнить следующие мероприятия : устранить ямочность на перекрестке ул. Кирова - <адрес>, не соответствующая п.3.1.1.,п.3.1.2. ГОСТа Р 50597-93.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГг. в присутствии свидетелей, установлено, что предписание не выполнено и что на спорном участке дороги проезжая часть не соответствует требованиям п.п.3.1.1. и 3.1.2 ГОСТа Р50597-93 покрытие имеет просадки, затрудняющие движения транспортных средств размер просадок в длину-17 см., ширину -26 см., глубину -9 см., т.е. превышает предельно допустимые ГОСТом размеры на 2 см и 4 см соответственно, (л.д.8)

В силу ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.21 Федерального закона от 10.12.1995 3196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляется в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющиеся собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Пунктом 5 статьи 6 Устава Александровского городского поселения содержанием и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения отнесены к вопросам местного значения Александровского городского поселения.

Согласно пункта 10 статьи 41 Устава Александровского городского поселения администрация поселения осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в населенных пунктах поселения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Суд полагает, что в судебном заседании вина Ворошниной Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ, не установлена.

Должностное лицо, исполняющая обязанности главы администрации Александровского городского поселения, Ворошнина Л.А. предприняла все необходимые меры к надлежащему исполнению указанного предписания, что подтверждается материалами дела, в частности, в целях исполнения предписания обратилась ДД.ММ.ГГГГ Зг в отделение ГИБДД о продлении срока исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГг., при этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанный срок продлен или нет. В период предписания, поскольку согласно Закона №131-Ф3 размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», Ворошниной Л.А. предприняты меры для его выполнения, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГг. был размещен заказ на предмет выполнения работ по ремонту муниципальных дорог в <адрес>, в том числе, и указанного перекрестка. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок согласно которого победителем определено ООО <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГг. заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ремонту муниципальных автомобильных дорог в <адрес> (<адрес>, <адрес>, <адрес>, перекресток <адрес>, участок дороги в районе дома № по <адрес>) согласно которого определен срок выполнения работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГг. ремонтные работы указанных дорог были выполнены.(л.д.)

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает, что производство по административному делу в отношении Ворошниной Л.А. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушениях, в отношении должностного лица Ворошниной Любови Алексеевны и.о. главы администрации Александровского городского поселения прекратить, по основанию, предусмотренному п.2 ст.24.5 Кодекса РФ об административном правонарушениях, то есть, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                подпись                                        О.Н. Ёлохова