Решение по делу № 2-2321/2014 ~ М-2016/2014 от 09.09.2014

Дело № 2-2321/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием представителя ответчика Мазепы Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 05 ноября 2014 года дело по иску Очиловой Е.Т. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости, взыскании недополученных сумм пенсии с индексацией,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж педагогической деятельности периода работы с __.__.__ по __.__.__ в качестве <....> в <....>, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с <....>, взыскании недополученных сумм пенсии с индексацией. В обоснование заявленных требований указала, что __.__.__ обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Протоколом № 461 от 19.05.2014 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа 25 лет, ответчиком определен стаж педагогической деятельности <....>. Из стажа педагогической деятельности исключен период работы с __.__.__ по __.__.__ в качестве <....> в <....> Списком № 781 от 29.10.2002 предусмотрена должность музыкального руководителя, указанный период незаконно исключен ответчиком из педстажа истицы.

В судебном заседании __.__.__ истица настаивала на заявленных требованиях. __.__.__ дело рассмотрено в отсутствие истицы, надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что вид учреждения, в котором истица работала в спорный период, не предусмотрен соответствующими списками.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что __.__.__ истица обратилась в УПФР в городе Инте РК с заявлением о назначении пенсии по вышеуказанному основанию. Решением ГУ УПФ РФ в г. Инте РК от __.__.__ истице отказано в назначении пенсии, так как стаж педагогической деятельности на дату обращения составил <....> при требуемых 25 годах (л.д. 15). В соответствии с протоколом №__ от __.__.__ ответчик исключил из стажа работы, дающей право на назначение пенсии на льготных основаниях, период работы истицы с __.__.__ по __.__.__ в качестве <....> в <....>» в связи с тем, что учреждение <....>» не предусмотрена Списками от 06.09.1991 и 29.10.2002 (л.д. 13, 14).

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее Списки).

Согласно данному Списку работа в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанным списком предусмотрена работа в должности музыкального руководителя.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что с __.__.__ истица была переведена на должность <....> УДСУ концерна «Интауголь». Следующая запись в трудовой книжке датирована <....>, в соответствии с которой установлено считать УДСУ муниципальным унитарным предприятием. Таким образом, в трудовой книжке истицы отсутствуют какие-либо записи за спорный период, согласно трудовой книжке, в спорный период истица продолжала работать <....> <....> (л.д. 7). В личной карточке истицы также отсутствуют записи за спорный период, содержится запись от __.__.__ о переводе на должность <....> записи об отпусках за 1993 – 1995 гг., следующая запись – от __.__.__ об установлении 2 квалификационный категории 12 разряд по должности <....> (л.д. 61, 62). Из архивной справки от __.__.__ №__ следует, что в период с августа по декабрь 1995 г. истице начислялась зарплата по Управлению детских дошкольных учреждений, соцкультобъектов и спортсооружений (УДСУ), в период с января по декабрь 1996 г. истице начислено пособие по листу нетрудоспособности по беременности и родам (л.д. 69).

Таким образом, по первичным документам в спорный период с __.__.__ по __.__.__ истица работала в <....>.

В силу ст. 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 №3266-1 (действовала до 01.09.2013) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). Государственным является образовательное учреждение, созданное Российской Федерацией (далее - федеральное государственное образовательное учреждение) или субъектом Российской Федерации (далее - государственное образовательное учреждение, находящееся в ведении субъекта Российской Федерации). Муниципальным является образовательное учреждение, созданное муниципальным образованием. Негосударственным является образовательное учреждение, созданное в соответствии с настоящим Федеральным законом собственником (гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами), за исключением Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. К образовательным относятся учреждения таких типов как дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей).

На основании постановления главы администрации г. Инты №__ от __.__.__ в целях совершенствования системы городского образования обеспечения прав учащихся и родителей на выбор форм обучения, создана <....>» и экспериментальной площадки «<....>», постановлено передать для организации учебно-воспитательного процесса здание детского сада <....> а также утвердить Положение, устав и штатное расписание гуманитарной гимназии «<....>» (л.д. 26).

Согласно штатному расписанию <....> на 1996 – 1997 г. в штатном расписании имелась должность <....> 1,25 ставки, относящаяся к детскому саду (л.д. 27).

В дальнейшем гуманитарная гимназия была преобразована в МОУ «Гимназия № 2».

Согласно представленному Уставу МОУ «Гимназия № 2» создана на основании постановления Главы администрации г. Инта № 8/349 от 28.08.1995. Свою деятельность Гимназия осуществляет на основании настоящего Устава, закона РФ «Об образовании», «Типового положения образовательном учреждении» (п.1.1.Устава), юридический адрес гимназии- г.Инта ____. Предметом деятельности Гимназии является: реализация и доступность общеобразовательных услуг основного общего образования, среднего общего образования в рамках государственного стандарта, оказание дополнительных образовательных услуг.

Согласно разъяснениям, данным в п. 17 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом, суд полагает, что истица работала в должности, предусмотренной Списком от __.__.__ № 781 в муниципальном образовательном учреждении, наименование которого неоднократно изменялось, однако характер выполняемой истицей работы не изменялся. Спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии.

Согласно свидетельству о рождении __.__.__ у истицы родилась дочь. При рассмотрении дела не удалось получить приказ о предоставлении истице отпуска по уходу за ребенком в связи с его отсутствием в городском архиве, МКУ «ГУНО», МБОУ «Гимназия № 2». Из лицевого счета за 1996 г. следует, что в течение всего года истице начислялось пособие по беременности и родам.

В 1996 г. действовал Кодекс законов о труде РСФСР 1971 г. В соответствии со ст. 167 КЗоТ (в редакции Закона РФ от __.__.__ № 35343-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР") отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Поскольку в материалах дела отсутствует приказ о предоставлении истице отпуска по уходу за ребенком, суд, руководствуясь ст. 165 КЗоТ в указанной редакции, полагает, что подлежит включению в педагогический стаж истицы период с __.__.__ по __.__.__ (__.__.__ + 70 дней после родов).

Поскольку в материалах дела имеется архивная справка, согласно которой в период июль – декабрь 1996 г. истице начислялось пособие по беременности и родам, в настоящий момент у суда недостаточно документов для разрешения вопроса о включении либо отказа во включении периода с __.__.__ по __.__.__ в педагогический стаж истицы, а соответственно и решения вопроса о назначении истице пенсии по состоянию на <....>, так как при включении периода с __.__.__ по __.__.__ в педагогический стаж у истицы все равно недостаточно стажа для назначения пенсии по состоянию на дату обращения в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК.

В связи с вышеизложенным суд выделяет требования о включении в педстаж периода с __.__.__ по __.__.__, назначении пенсии, взыскании недополученной пенсии с индексацией в отдельное производство.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики обязанность включить в стаж педагогической деятельности Очиловой Е.Т., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период с __.__.__ по <....>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2014.

Судья Л.В. Махнева